Приложение N 1

Приложение N 1
к Постановлению
Главы администрации
МО "Город Адыгейск"
от 30.12.2015 г. N 339

Паспорт
муниципальной программы "Благоустройство МО "Город Адыгейск" на 2014 - 2016 годы"

Ответственный исполнитель программы	Отдел ЖКХ администрации МО "город Адыгейск"
Участники программы	Администрация МО "Город Адыгейск", МУП "Ресурс", МУП "Комсервис", организации и предприятия всех форм собственности, осуществляющие деятельность на территории МО "Город Адыгейск", организации, оказывающие услуги по благоустройству по договорам.
Цели программы	Совершенствование системы комплексного благоустройства территории МО "Город Адыгейск"
Задачи программы	- Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории МО "Город Адыгейск" - Приведение в качественное состояние территории и элементов благоустройства - Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства
Целевые показатели эффективности
Этапы и сроки реализации	Программа осуществляется в 1 этап в течение 2014 - 2016 гг
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общая сумма планируемых бюджетных ассигнований - 12897,3 тыс. руб., финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета МО "Город Адыгейск" в размере: - 2014 год - 4116,8 тыс. руб. - 2015 год - 4478,3 тыс. руб. - 2016 год - 4302,2 тыс. руб. Бюджетные ассигнования, предусмотренные программой, могут уточняться при формировании проекта бюджета на текущий год
Ожидаемые конечные результаты программы	- Единое комплексное управление благоустройством муниципального образования - Определение перспективы улучшения благоустройства МО "Город Адыгейск" - Создание условий для работы и отдыха жителей МО "Город Адыгейск" - Улучшение состояния территории МО "Город Адыгейск" - Привитие жителям МО "Город Адыгейск" любви и уважения к своему города, потребности к соблюдению чистоты и порядка на территории МО "Город Адыгейск"

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа "Благоустройство МО "Город Адыгейск" на 2014 - 2016 годы" (далее Программа), разработана в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (с изм.), Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Город Адыгейск", принятых решением Совета народных депутатов МО "Город Адыгейск" от 16.02.2012 N 205.

На территории МО "Город Адыгейск" проводятся работы по содержанию и ремонту уличного освещения, содержанию дренажной системы и ливневой канализации, ремонту улично-дорожной сети, спортивных площадок, детских площадок, устанавливаются элементы благоустройства, обустраиваются места для торговли, проводится озеленение.

Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха населения. Определение перспектив благоустройства муниципального образования позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходования средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства.

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве МО "Город Адыгейск". Анализ проведен по нижеследующим показателям, по результатам исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

Анализ качественного состояния элементов благоустройства муниципального образования "Город Адыгейск"

1. Озеленение

На территории МО "Город Адыгейск" существуют искусственные посадки зеленых насаждений в виде отдельных насаждений, скверов. Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, отсутствие предприятий, организаций, учреждений, занимающихся комплексным благоустройством на территории МО "Город Адыгейск", недостаточном участии в этой работе населения. Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами по плану в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.

2. Наружное освещение

Сети уличного освещения МО "Город Адыгейск" обслуживает МУП "Комсервис". За последние годы выполнялись работы по реконструкции уличного освещения на территории МО "Город Адыгейск", однако работы по ремонту (реконструкции) уличного освещения не закончены. Проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве новых объектов на территории муниципального образования.

3. Благоустройство в жилых кварталах

Благоустройство в жилых кварталах включает в себя организацию уличного освещения, озеленение, скашивание травы, спиливание и обрезка деревьев и кустарников, строительство, ремонт и обустройство детских игровых и спортивных площадок, мест отдыха. Благоустройством занимается администрация муниципального образования, управляющие организации, обслуживающие жилищный фонд, предприятия и организации, граждане. За предыдущие четыре года денежные средства из бюджета МО "Город Адыгейск" были направлены на оборудование детских площадок, контейнерных площадок для сбора мусора, спортивных сооружений. Внутриквартальные проезды нуждаются в капитальном ремонте, отсутствуют места для парковки личного транспорта. В сложившемся положении необходимо проводить комплексное благоустройство в жилых кварталах, капитальный ремонт проездов, тротуаров, новое строительство детских игровых площадок во дворах многоквартирных домов.

4. Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора

Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора включает в себя ряд работ:

- организация обустройства контейнерных площадок;

- организация проведения работ по удалению несанкционированных свалок на территории МО "Город Адыгейск";

- организация работ по информированию населения о необходимости заключения договоров на вывоз бытовых отходов.

Значительная доля бюджета по статье "Благоустройство" ложится на сбор и вывоз отходов от несанкционированных свалок, что значительно сокращает долю денежных средств, которая могла быть направлена на выполнение работ по благоустройства в целом по муниципальному образованию.

5. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства МО "Город Адыгейск"

Одной из проблем благоустройства муниципального образования является недостаточное финансирование мероприятий, порча элементов благоустройства, образование несанкционированных свалок мусора. Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей муниципального образования на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства. Решением этой проблемы, является организация и ежегодное проведение смотра-конкурса "Лучший подъезд, дом, двор, улица".

В течение 2014 - 2016 годов необходимо организовать и провести:

- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: "За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий" с привлечением предприятий, организаций и учреждений;

- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, балконов, подъездов.

Проведение данных конкурсов и мероприятий направлено на повышение культуры поведения жителей, на формирование бережного отношение к элементам благоустройства, привлечению жителей к участию в работах по благоустройству, улучшению санитарно-гигиенического содержания прилегающих территорий.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

2.1. В сфере благоустройства действуют нормативные правовые акты:

- Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (с изм.);

- Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Город Адыгейск", принятые решением Совета народных депутатов МО "Город Адыгейск" от 16.02.2012 N 205.

2.2. Целью Программы является совершенствование системы комплексного благоустройства, создание комфортных условий проживания и отдыха населения.

2.3. Основными задачами Программы благоустройства являются:

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства муниципального образования;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства МО "Город Адыгейск".

- привлечение населения к участию в решении проблем благоустройства на территории муниципального образования.

2.4. Срок реализации Программы: 2014 - 2016 годы, на этапы не разделен.

2.5. Сведения о целевых показателях эффективности реализации Программы отражены в приложении N 1 к Программе.

2.6. Результатом реализации Программы будет:

- единое комплексное управление благоустройством муниципального образования;

- определение перспективы улучшения благоустройства МО "город Адыгейск";

- улучшение состояния территории МО "Город Адыгейск";

- привитие жителям МО "Город Адыгейск" любви и уважения к своему города, потребности к соблюдению чистоты и порядка на территории МО "Город Адыгейск";

- создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования; - организация скоординированной деятельности администрации муниципального образования, предприятий, обеспечивающих благоустройство жилищного фонда и предприятий, имеющих на балансе инженерные сети, что позволит исключить случаи раскопки инженерных сетей на вновь отремонтированных объектах благоустройства и восстановление благоустройства после проведения земляных работ.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной Программы

Основой Программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления. Финансирование мероприятий Программы осуществляется из бюджета МО "Город Адыгейск".

Программные мероприятия предусматривают следующие направления работ по благоустройству:

- санитарная очистка территории муниципального образования, озеленение;

- техобслуживание и ремонт сетей уличного освещения, расходы на уличное освещение;

- ремонт дорог;

- содержание дренажной системы и ливневой канализации

- организация и содержание мест захоронения;

- прочие мероприятия по благоустройству;

- взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Раздел IY. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной Программы

Достижение целей, направленных на получение конечных результатов при реализации мероприятий Программы не потребует дополнительного принятия нормативных правовых актов.

Раздел Y. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы - 12897,3 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2014 г. - 4116,8 тыс. руб.

- 2015 г. - 4478,3 тыс. руб.

- 2016 г. - 4302,2 тыс. руб.

Источник финансирования - бюджет МО "Город Адыгейск".

Раздел YI. Анализ рисков реализации муниципальной Программы и описание мер управления рисками

Основным фактором риска не исполнения положений Программы является отсутствие финансовых средств в бюджете муниципального образования "Город Адыгейск". Без обеспечения своевременного и полного сбора налогов и обязательных платежей в бюджет муниципалитета исполнение предусмотренных мероприятий Программы станет невозможным, поскольку основным источником средств, предусмотренные Программой, являются бюджетные ассигнования из местного бюджета.

Раздел YII. Сведения о возможностях и намерениях структурного подразделения Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" по привлечению средств федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач муниципальной Программы

Настоящая программа "Муниципальная программа "Благоустройство МО "Город Адыгейск" на 2014 - 2016 годы" не предусматривает каких-либо иных источников финансирования, помимо средств бюджета муниципального образования МО "Город Адыгейск".

Управляющий делами

А.А. Мамий

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Благоустройство МО "Город
Адыгейск" на 2014 - 2016 годы"

Таблица 1. Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование показателей	Источник получения информации	Единица измерения	Значения показателей эффективности
				отчетный год (базовый) 2012 г.	текущий год (оценка) - 2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	Послед. годы реализации программы (для каждого года предусматривается отдельная графа)	Итого за период реализации программы
1	Санитарная очистка территории муниципального образования	МУП "Ресурс", МУП "Комсервис"	м2	4700	4700	4700	5100	5100	0	14900
2	Озеленение	МУП "Ресурс" МУП "Комсервис"	шт.	180	120	150	350	350	0	850
3	Техобслуживание и ремонт сетей уличного освещения	МУП "Ресурс"МУП "Комсервис"	Лампы Опоры	150 2	140 2	150 2	250 4	250 4	0 0	650 10
4	Расходы на уличное освещение	Финанс. управлен.	тыс. руб.	800	800	1554,5	1078,1	1300	0	5532,6
3	Ремонт дорог	Управление градостроительства	м2	5200	5000	6000	6000	6000	0	18000
4	Организация и содержание мест захоронения	МУП "Ресурс"МУП "Комсервис"	тыс. руб.	200	200	200	99,1	100	0	799,1
5	Прочие мероприятия по благоустройству	Финанс. управлен.	тыс. руб.	200	200	191	136,3	200		927,3

Таблица 2.Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта в разрезе муниципальных программ, ведомственных целевых программ	Ответственный исполнитель и участник	Ожидаемые сроки принятия правового акта
1	Федеральный закон N 131-ФЗ	Об общих принципах организации местного самоуправления" (с изм.)	Отдел ЖКХ	Принят 06.10.2003 г.
2	Решение Совета народных депутатов МО "Город Адыгейск" N 205	Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Город Адыгейск", принятых	Отдел ЖКХ	Принят 16.02.2012 г.
3	Постановление главы администрации МО "Город Адыгейск"	О муниципальной программе благоустройства МО "Город Адыгейск" на 2014 - 2016 годы"	Отдел ЖКХ	Ноябрь 2013 г.