Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на частичное возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат по осуществлению межпоселенческих перевозок в границах МО "Гиагинский район"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Гиагинский район" Республики Адыгея от 6 июня 2017 г. N 109 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению главы МО
"Гиагинский район"
от 1 декабря 2015 г. N 229

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на частичное возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат по осуществлению межпоселенческих перевозок в границах МО "Гиагинский район"

С изменениями и дополнениями от:

6 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из бюджета муниципального образования "Гиагинский район" субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям (далее - Перевозчик, получатель субсидии) недополученных доходов и (или) возмещение затрат по осуществлению межпоселенческих перевозок в границах МО "Гиагинский район".

1.2. В Порядке применяются следующие основные понятия:

- субсидия - форма безвозмездного и безвозвратного предоставления денежных средств из бюджета муниципального образования "Гиагинский район", выделяемых на возмещение частичных затрат (выпадающих доходов) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам;

- получатель субсидии - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица.

1.3. Субсидия предоставляется Получателю субсидии с целью частичного возмещения недополученных доходов и (или) возмещение затрат по осуществлению межпоселенческих перевозок в границах МО "Гиагинский район".

1.4. Предоставление субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств местного бюджета, предусмотренных на организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Гиагинский район", на основании соглашения о предоставлении субсидии в пределах, предусмотренных в бюджете утвержденных ассигнований.

2. Условия и критерии отбора Перевозчика, получателя субсидии

2.1 Получателями субсидий могут являться перевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие транспортные перевозки пассажиров на межпоселенческих маршрутах в границах МО "Гиагинский район" при соблюдении следующих условий:

1) осуществление регулярных перевозок по межпоселенческим маршрутам;

2) наличие автобусного парка общего пользования, относящегося к категории "М2", предназначенного для перевозки пассажиров соответствующего требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 года N 112 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";

3) наличие лицензии на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа соответствующим видом транспорта;

4) выполнение установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по обеспечению профессиональной надежности водителей автобусов;

5) проведение постоянного контроля за полнотой сбора выручки и оплатой проезда пассажирами;

6) обеспечение регулярного автобусного сообщения по маршруту Перевозчиком в соответствии с паспортом маршрута;

7) содержание автобусов в технически исправном состоянии, обеспечение предупреждения отказов и не исправностей при эксплуатации их на линии;

8) обеспечение безопасных условий перевозок пассажиров;

9) не проведение в отношении перевозчика процедур реорганизации, ликвидации или банкротства;

10) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам;

11) отсутствие просроченной задолженность по возврату в бюджет МО "Гиагинский район" субсидий, предоставленных в соответствии с заключенными соглашениями, и иная просроченная задолженность перед бюджетом МО "Гиагинский район";

12) получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

13) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

14) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета МО "Гиагинский район" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в п. 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.2. Устанавливаются следующие критерии оценки перевозчиков при отборе на получение субсидий:

а) средний срок эксплуатации подвижного состава перевозчика:

- до одного года - 5 баллов;

- от одного до трех лет - 4 балла; 1) копия свидетельства о государственной

- от трех до пяти лет - 3 балла;

- от пяти до 8 лет - 2 балла;

- свыше 8 лет - 1 балл;

б) средний экологический класс подвижного состава перевозчика:

- Евро 5 - 5 баллов;

- Евро 4 - 4 балла;

- Евро 3 - 3 балла;

- Евро 2 - 2 балла;

в) средний стаж работы водителей в сфере пассажирских перевозок:

- свыше 15 лет - 5 баллов;

- от 10 до 15 лет - 4 балла;

- от 7 до 10 лет - 3 балла;

- от 5 до 7 лет - 2 балла;

- от 3 до 5 лет - 1 балл;

г) в случае равенства набранных баллов победителем отбора признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заявивший наименьшую сумму субсидии.

3. Порядок проведения отбора

3.1. Условия отбора и извещение о дате и месте его проведения публикуются на официальном сайте администрации МО "Гиагинский район" и в газете "Красное знамя".

3.2. К участию в отборе на равных правах допускаются перевозчики - юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности, и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, имеющие собственные или находящиеся во владении на ином законном основании пассажирские транспортные средства, водительский состав соответствующей квалификации и необходимую разрешительную документацию на осуществление перевозки пассажиров.

3.3. Отбор объявляется за 10 (десять) календарных дней до его проведения в соответствии с п. 3.1 настоящего Порядка.

3.4. Заявка на участие в отборе представляется не позднее 7 (семи) рабочих дней после опубликования в печати объявления об отборе. Заявка на участие в отборе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Комиссию по отбору перевозчиков от участников письменного обращения.

3.5. Вместе с заявкой, в течение 7 рабочих дней с момента опубликования извещения о проведении отбора на право получения субсидии в газете "Красное знамя" Перевозчики для получения права на предоставление субсидии представляют в отдел финансово-хозяйственной деятельности администрации муниципального образования "Гиагинский район" следующие документы:

- копию свидетельства о государственной регистрации перевозчика;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- копию устава перевозчика (для юридических лиц);

- копию лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом;

- копии паспортов маршрутов с низким пассажиропотоком;

- копии паспортов транспортных средств;

- копии трудовых книжек водительского состава;

- расчет суммы затрат перевозчика, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров по маршрутам с низким пассажиропотоком согласно Приложения N 3 к настоящему Порядку.

3.6. Окончательные результаты отбора оцениваются, по бальной системе в соответствии с п. 2.2. настоящего Порядка.

3.7. Если информация (в том числе документы), включенные в состав заявки на участие в отборе, содержат персональные данные, то в соответствующие заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку.

4. Подведение итогов отбора

4.1. Подведение итогов отбора осуществляется на заседании комиссии по отбору перевозчика (далее - Комиссия). Она правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей ее состава. Состав Комиссии устанавливается Приложением N 1 к настоящему Порядку.

4.2. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.

4.3. На Комиссии ведется протокол заседания, в котором отражаются результаты рассмотрения документов, представленных на отбор.

4.4. Протокол подписывает председатель, секретарь и члены Комиссии.

4.5. Результаты отбора объявляются в трехдневный срок со дня принятия решения Комиссии, путем опубликования в газете "Красное знамя" и сообщаются каждому участнику отбора письменно.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с внесенными изменениями

6. Условия предоставления субсидий

6.1. Условиями предоставления субсидии являются:

- расходование субсидии на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка;

- соответствие получателя субсидии критериям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка;

- наличие в соглашении согласия получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

- предоставление отчетности получателем субсидии главному распорядителю бюджетных средств;

- достоверность представленных получателем субсидии сведений.

6.2. Размер субсидии определяется как разница между фактически произведенными расходами на перевозку 1 пассажира и утвержденным тарифом на перевозку 1 пассажира:

V = (S/K) - T,

где:

V - объем субсидий;

S - фактическая сумма затрат в отчетном периоде по перевозке пассажиров;

K - фактическое количество перевезенных пассажиров;

Т - утвержденный (согласованный) тариф на перевозку 1 пассажира.

6.3. При расчете субсидий учитываются фактическая величина затрат (сумма расходов), непосредственно связанных с перевозками (прямых расходов) и косвенных расходов (при перевозках автобусами категории "М2", "М3).

В составе прямых расходов при перевозках автобусным транспортом учитывают:

- оплату труда водителей маршрутных автобусов и кондукторов;

- страховые взносы от величины фонда оплаты труда водителей маршрутных автобусов и кондукторов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования;

- расходы на приобретение топлива для маршрутных автобусов;

- расходы на приобретение смазочных и прочих эксплуатационных материалов для маршрутных автобусов;

- расходы на износ и ремонт шин маршрутных автобусов;

- расходы на техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт маршрутных автобусов;

- амортизацию маршрутных автобусов;

- прочие расходы по обычным видам деятельности.

В составе косвенных расходов при перевозках автобусным транспортом учитывают:

- накладные расходы;

- управленческие расходы;

7. Порядок предоставления субсидий и контроль за их использованием

7.1. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Гиагинский район" по предоставлению субсидий Перевозчику, осуществляющего пассажирские перевозки по межпоселенческих маршрутам в границах МО "Гиагинский район", является администрация муниципального образования "Гиагинский район".

7.2. Средства для финансирования части затрат (выпадающих доходов) по предоставлению субсидии Перевозчику предусматриваются в бюджете муниципального образования "Гиагинский район" на соответствующий финансовый год.

7.3. Получатели субсидий предоставляют в администрацию муниципального образования ежемесячно до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, отчеты:

1) о выполненной транспортной работе (количестве выполненных рейсов);

2) о реализации билетной продукции;

3) расчет суммы затрат согласно Приложению N 3 к настоящему порядку.

7.4. Администрация муниципального образования "Гиагинский район" осуществляет перечисление субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с заключенным соглашением.

7.5. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представляемой информации.

7.6. Получатели субсидий несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств и своевременное представление отчетности в соответствии с действующим законодательством.

7.7. Внутренний контроль за предоставлением субсидий Перевозчику, осуществляющему перевозки пассажиров по маршрутам с низким пассажиропотоком на внутри поселенческих территориях, осуществляет отдел экономического развития и отдел финансово-хозяйственной деятельности администрации муниципального образования "Гиагинский район".

7.8 Внешний контроль за предоставлением субсидий Перевозчику, осуществляющему перевозку пассажиров по маршрутам с низким пассажиропотоком на внутри поселенческих территориях, осуществляет Контрольно-счетная палата муниципального образования "Гиагинский район".

7.9. Контроль качества обслуживания от лица главного распорядителя бюджетных средств осуществляется рабочая комиссия, утверждаемая распоряжением главы муниципального образования "Гиагинский район" (обследование пассажиропотоков два раза в год).

7.10. Оценка обслуживания пассажиров осуществляется в зависимости от выполнения расписания (графика) движения пассажирского подвижного состава на маршрутах.

7.11. Выполнение расписания (графика) движения пассажирского подвижного состава на маршруте характеризуется в процентах, определяемых отношением числа рейсов, выполненных за отчетный период по расписанию (графику) движения, а также по заданному интервалу движения, к числу рейсов предусмотренных расписанием (графиком) движения на тот же период.

Устанавливаются следующие показатели выполнения расписания (графика):

Показатель	Величина	Экономические санкции (процент от выплачиваемой ежемесячной субсидии)
Выполнение расписания	от 100 до 90%	-
	от 90 до 87%	- 1,0%
	от 87 до 85%	- 5,0%
	ниже 85%	- 10,0%

8. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также остатков субсидии, неиспользованных получателем субсидии в отчетном финансовом году

8.1. Администрация муниципального образования "Гиагинский район" вправе инициировать приостановление выплаты субсидий при невыполнении получателями субсидий подпунктов 8.2., 8.3. и 8.4 настоящего Порядка.

8.2. В случае нарушения условий и обязательств, предусмотренных п. 2.3 Соглашения (приложение N 4 к Порядку), за исключением обязательства о достижении значений показателей выполнения расписания (графика), установленных п. 7.12 Порядка, Администрация муниципального образования "Гиагинский район" принимает в одностороннем порядке решение о расторжении Соглашения. Расторжение Соглашения в одностороннем порядке влечет возврат предоставленной субсидии в части, не использованной Получателем на момент получения уведомления о расторжении Соглашения, в бюджет не позднее через тридцать дней после получения уведомления.

8.3. При не достижении значений показателей выполнения расписания (графика) движения подвижного состава на маршруте, сумма выплачиваемой ежемесячной субсидии из бюджета подлежит сокращению в соответствие с п. 7.12 Порядка. Сумма, на которую размер субсидии сокращен, подлежит возврату в бюджет не позднее чем через тридцать дней после получения уведомления.

8.4. Главный распорядитель бюджетных средств и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидии. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в соглашение предоставления субсидии, является согласие получателя на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и Порядка предоставления субсидии.

8.5. Остаток неиспользованной субсидии по состоянию на 20 декабря текущего года подлежит возврату в бюджет муниципального образования "Гиагинский район" не позднее 30 декабря текущего года.

И.О. Управляющей делами

Е.М. Василенко