Приложение. Муниципальная программа "По профилактике правонарушений и обеспечению общественной безопасности в Заревском сельском поселении на 2016 - 2018 гг."

Приложение
к Постановлению администрации
Заревского сельского поселения
от 04.12.2015 г. N 51-п

Муниципальная программа
"По профилактике правонарушений и обеспечению общественной безопасности в Заревском сельском поселении на 2016 - 2018 годы"

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "По профилактике правонарушений и обеспечению общественной безопасности в Заревского сельского поселения на 2016 - 2018 годы"
Основания разработки программы	Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Заказчик программы	Администрация Заревского сельского поселения
Исполнители программы	- Администрация Заревского сельского поселения - межмуниципальный отдел МВД России по РА "Кошехабльский ".
Разработчик программы	Администрация Заревского сельского поселения
Цель программы	Цель Программы: укрепление правопорядка и общественной безопасности в Заревском сельском поселении как необходимое условие соблюдения защиты прав и свобод жителей сельского поселения; повышение безопасности жителей поселения, обеспечения охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах поселения, закрепление тенденции к сокращению распространения наркомании, алкоголизма и связанных с ней правонарушений, содействие органам опеки и попечительства в работе с неблагополучными семьями, предупреждению правонарушений среди подростков, содействие в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Основные задачи программы	- осуществление организационной, научно-методической и информационной деятельности по профилактике правонарушений; - обеспечение профилактики правонарушений на улицах и в общественных местах; - повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях; - профилактика противоправного поведения несовершеннолетних; - привлечение детей и молодежи к участию в спортивных мероприятиях; - содействие социальной адаптации осужденных, а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и несовершеннолетних, прибывших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; - профилактика повторной преступности; - укрепление материально-технической базы милиции общественной безопасности; - совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними; - использование передовых методов лечения и реабилитации лиц, допускающих потребление наркотиков без назначения врача; - содействие организации и проведению операций по профилактике правонарушений, связанных с использованием и оборотом наркотиков, а также по пресечению незаконного оборота наркотиков; - профилактика новых преступлений среди осужденных; - содействие трудозанятости лиц, отбывающих наказание в виде безвозмездных общественных работ.
Сроки реализации программы	2016 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования	Средства бюджета сельского поселения.
Важнейшие целевые индикаторы программы	Индикаторы (показатели) достижения цели: Снижение: - количества правонарушений, совершенных на территории поселения ; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на; - количество граждан, состоящих на учете у нарколога; - количество граждан, повторно совершивших правонарушения.
Социально-экономическая эффективность реализации программы	Реализация программы позволит: - снизить количество правонарушений, совершенных на территории поселения ; - обеспечить соблюдение прав и свобод жителей поселения ; - обеспечить устойчивую тенденцию к снижению повторных правонарушений; - оказать помощь в реабилитации лиц, больных наркоманией и алкоголизмом; - увеличить степень информированности населения сельского поселения по вопросам профилактики злоупотребления наркотиками и другими психотропными веществами.

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа и обоснование необходимости ее решения

В Заревском сельском поселении осуществляется планомерная работа по решению задач, направленных на повышение доверия граждан к правоохранительным органам, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков организованными преступными группировками, многоуровневую профилактику, укрепление взаимодействия правоохранительных органов с муниципальными органами власти.

В результате в 2015 году по сравнению с предыдущим годом отмечалось снижение количества зарегистрированных преступлений, отсутствует число незаконных действий, связанных с оборотом наркотиков.

Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры, оперативная обстановка с правонарушениями не обеспечивает личную безопасность граждан, их имущества и продолжает оказывать негативное воздействие на социально-экономическое развитие Заревском сельском поселении.

Проблемы табакокурения, алкоголизма и других социально-негативных явлений среди детей и молодежи являются не менее значимыми, чем проблема распространения наркомании.

Одной из острых проблем современного общества является приверженность большого числа людей к злоупотреблению спиртными напитками. Особенно тревожит тот факт, что средний возраст приверженцев алкоголя постоянно снижается. Несмотря на высокий уровень информированности и образованности, распитие спиртных напитков все же является популярным времяпрепровождением в определенных кругах.

Уголовно-исполнительная система не имеет достаточных возможностей для исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых преступлений.

Основными причинами сложившейся ситуации в сфере укрепления правопорядка и общественной безопасности являются низкий уровень профилактической работы среди населения; проблемы материально-технического обеспечения правоохранительных органов и других органов и учреждений, осуществляющих деятельность в данной сфере; недостаточный уровень привлечения подростков и молодежи к досуговой и внеурочной деятельности.

Таким образом, требуется дальнейшее решение проблем в области укрепления правопорядка и общественной безопасности в Заревском сельском поселении.

Решение вышеназванных проблем возможно только при условии комплексного подхода и согласованных действий различных органов и структур, занимающихся профилактикой правонарушений и укреплением правопорядка и общественной безопасности.

При этом использование программно-целевого метода является наиболее приемлемым подходом, который позволит преодолеть негативные тенденции в сфере правопорядка и общественной безопасности и эффективно использовать средства бюджета Заревском сельском поселении.

Основная цель и задачи Программы

Главная цель Программы - укрепление правопорядка и общественной безопасности в Заревского сельского поселения как необходимое условие соблюдения защиты прав и свобод жителей села, повышение безопасности дорожного движения для обеспечения охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах сельского поселения, закрепление тенденции к нераспространению наркомании и связанных с ней правонарушений.

- осуществление организационной, научно-методической и информационной деятельности по профилактике правонарушений;

- обеспечение профилактики правонарушений на улицах и в общественных местах;

- повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях;

- профилактика противоправного поведения несовершеннолетних;

- привлечение детей и молодежи к участию в спортивных мероприятиях;

- содействие социальной адаптации осужденных, а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и несовершеннолетних, прибывших из специальных учебно-воспитательных учреждений

закрытого типа;

- профилактика новых преступлений (повторных) среди осужденных;

- укрепление материально-технической базы полиции общественной безопасности;

- повышение раскрываемости преступлений;

- совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и

несовершеннолетними;

- содействие организации и проведению операций по профилактике правонарушений, связанных с использованием и оборотом наркотиков, а также по пресечению незаконного оборота наркотиков;

- содействие трудозанятости лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;

- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе муниципального района и результатах её деятельности, а также повышение доверия граждан к правоохранительным органам.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит:

- снизить количество правонарушений, совершенных на территории Заревского сельского поселения;

- обеспечить соблюдение прав и свобод жителей Заревского сельского поселения;

- обеспечить устойчивую тенденцию к снижению повторных правонарушений;

- увеличить степень информированности населения Заревского сельского поселения по вопросам профилактики злоупотребления наркотиками и другими психотропными веществами.

Сроки и этапы реализации программы

Сроки реализации программы - 2016 - 2018 годы.

Предполагается проведение следующих работ:

- мониторинг текущего состояния обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории Заревского сельского поселения;

- выявление проблем, связанных с обеспечением общественной безопасности и правопорядка на территории Заревского сельского поселения;

- разработка плана мероприятий по обеспечению общественной безопасности и правопорядка;

- создание системы мониторинга за ходом реализации программы;

- проведение программных мероприятий;

- оценка полученных результатов.

Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является администрация Заревского сельского поселения

Администрация осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, в случае необходимости подготавливает в установленном порядке предложения по внесению изменений в Программу.

Подготовка предложений для ежегодного включения в план мероприятий по реализации Программы осуществляется специалистом по работе с гражданами.

Подготовка предложений по профилактике распространения наркотических и психотропных веществ осуществляется антинаркотической комиссией сельского поселения.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Контроль за целевым предоставлением и расходованием бюджетных средств осуществляет администрация Заревского сельского поселения.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Социальная эффективность Программы определяется совершенствованием системы мер по укреплению правопорядка и общественной безопасности и состоит в следующем:

- минимизация возможности совершения противоправных действий на территории Заревского сельского поселения;

- предупреждение преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних;

- повышение информированности населения о системе мер по укреплению правопорядка и общественной безопасности ;

- формирование единого информационного пространства для пропаганды и внедрения социально культурных технологий преодоления негативных общественных стереотипов, повышения уровня правосознания в обществе;

- снижение уровня преступности, повышения уровня доверия населения к органам исполнительной власти и правопорядка.

План
реализации Программы "По профилактике правонарушений и обеспечению общественной безопасности в Заревском сельском поселении на 2016 - 2018 годы"
(утв. постановлением Администрации Заревского сельского поселения от 4 декабря 2015 г. N 51-п)

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения	Источники финансирования	Объём финансирования
1.	Разработка плана мероприятий по укреплению правопорядка и общественной безопасности, согласование плана с прокуратурой Шовгеновского района	Специалист администрации по работе с гражданами, Участковый уполномоченный полиции		Не требует финансирования
2.	Организация мониторинга и анализа складывающейся обстановки и состояния правопорядка и общественной безопасности	Специалист администрации по работе с гражданами, Участковый уполномоченный полиции		Не требует финансирования
3.	Обеспечение участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, добровольных народных дружин	Специалист администрации по работе с гражданами
4.	Подготовка и распространение методических пособий по повышению правосознания граждан.	Специалист администрации по работе с гражданами		Бюджет поселения	3 тыс. руб.
5.	Реализация комплексных мер по обеспечению миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан, прибывающих на территорию Заревского сельского поселения	Специалист администрации по работе с гражданами, Специалист администрации по общим вопросам		Не требует финансирования
6.	Анализ, обобщение и внедрение опыта проводимой в Республике Адыгея работы по укреплению правопорядка и общественной безопасности	Специалист администрации по работе с гражданами, Участковый уполномоченный полиции		Не требует финансирования
7.	Организация проведения отчета участкового уполномоченного полиции перед населением	Заместитель главы администрации		Не требует финансирования
8.	Освещение в СМИ и на официальном сайте поселения проблематики по состоянию правопорядка и общественной безопасности	Специалист администрации по работе с гражданами		Не требует финансирования
9.	Организация пропаганды здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентации на духовные ценности в средствах массовой информации и Интернет	Специалист администрации по работе с гражданами		Бюджет поселения	3 тыс. руб.
10	Участие в тематических уроках в образовательных учреждениях, мероприятиях СДК поселения по повышению правосознания подростков и молодежи.	Специалист администрации по работе с гражданами Директора школ и СДК		Не требует финансирования
11	Организация взаимодействия администрации Заревского сельского поселения с органами внутренних дел, ФСБ, МЧС по вопросу координации действий по укреплению правопорядка и общественной безопасности	Специалист администрации по работе с гражданами, Участковый уполномоченный полиции		Не требует финансирования
12	Проведение социальных акций	Заместитель главы администрации Специалист администрации по работе с гражданами		Бюджет поселения	3 тыс. руб.