Приложение. Программа "Развитие работы с детьми и молодёжью в Заревском сельском поселении на 2016 - 2018 гг."

Приложение
к постановлению администрации
Заревского сельского поселения
от 04.12. 2015 г. N 52-п

Программа
"Развитие работы с детьми и молодёжью в Заревском сельском поселении на 2016 - 2018 годы"

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа Заревского сельского поселения "Развитие работы с детьми и молодёжью в Заревском сельском поселении на 2016 - 2018 годы"
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 28.06.1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений", Устав Заревского сельского поселения
Заказчик Программы	Администрация Заревского сельского поселения
Разработчик Программы	Администрация Заревского сельского поселения
Основные исполнители программы	Администрация Заревского сельского поселения
Цель Программы	Создание правовых, организационных, социально-экономических, культурных, информационных условий для гражданского становления, социальной адаптации и интеграции детей и молодёжи в экономическую, культурную и политическую жизнь современной России.
Задачи Программы	1. Создание системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи. 2. Популяризация здорового образа жизни среди молодёжи 3. Вовлечение молодежи в социальную активную деятельность, развитие детских и молодежных общественных организаций и объединений. 4. Формирование механизмов поддержки и реабилитации детей и молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации. 5. Создание условий для развития гражданско-, военно-патриотических качеств молодежи; формирование политико-правовой культуры молодых людей и повышение качества подготовки допризывной молодежи. 6. Решение вопросов занятости молодёжи, профессионального самоопределения, организация досуга.
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования для реализации программы составляет: 2016 год - 10 000 руб. 2017 год - 10 000 руб. 2018 год - 10 000 руб. Источник финансирования Программы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения с привлечением других источников финансирования.
Сроки реализации программы	2016 - 2018 годы
Показатели результативности Программы	- повышение эффективности системы по формированию духовных и гражданских ценностей, обеспечивающих социальную активность, самоопределение и полноценную самореализацию молодежи, увеличение участия молодежи в политической, культурной, социальной жизнедеятельности поселения; - повышение качества поддержки профессионального становления и роста, деловой активности молодежи, увеличение участия молодежи в предпринимательской и трудовой деятельности, расширение поля профессионального самоопределения и трудовой самореализации молодежи; - создание условий для формирования благоприятной для социального и личностного развития молодежи социальной среды, стимулирующей увеличение участия молодежи в рекреативной, спортивной деятельности; Снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков; Увеличение доли молодых людей ведущих здоровый образ жизни; Сокращение доли подростков, состоящих на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних.
Характеристика программных мероприятий	В Программе определена основная цель и ряд задач по ее достижению: Цель программы - создание правовых, организационных, социально-экономических, культурных, информационных условий для гражданского становления, социальной адаптации и интеграции детей и молодёжи в экономическую, культурную и политическую жизнь современной России. Задача 1.Создание системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи. Задача реализуется посредством участия в конкурсах инновационных проектах; творческих фестивалей, создание баз данных талантливых молодых людей поселения по направлениям деятельности, мероприятий нацеленных на развитие молодежной субкультуры Задача 2.Популяризация здорового образа жизни среди молодёжи. Планируется разработать комплекс мероприятий, направленных на привлекательность ведения молодежью здорового образа жизни, его пропаганду. Основными механизмами работы по данному направлению станут: разработка системы мероприятий, направленных на профилактику табакокурения, употребления алкогольных напитков, наркотических средств, инфекционных заболеваний; создание условий для занятия молодежью спортом, развитие инфраструктуры; создание комплексного информирования молодежи о реализуемых мероприятиях, повышение привлекательности таких мероприятий в молодежной среде. Задача. 3. Вовлечение молодежи в социальную активную деятельность, развитие детских и молодежных общественных организаций и объединений. Задача реализуется посредством взаимодействия с детскими и молодежными общественными организациями, поддержки на конкурсной основе социально-значимых проектов и программ, проведения совместных мероприятий с районными, окружными общественными организациями слетов, фестивалей, конференций. Задача. 4. Формирование механизмов поддержки и реабилитации детей и молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации. Задача реализуется посредством проведения мероприятий социального, педагогического, культурного и иного характера направленных на профилактику социально негативных явлений в молодежной и детской среде (экстремизм, правонарушения, алко- и наркозависимость); повышения уровня социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации. Задача. 5. Создание условий для развития гражданско-военно-патриотических качеств молодежи; формирование политико-правовой культуры молодых людей и повышение качества подготовки допризывной молодежи. Основная возрастная категория участников - от 14 до 30 лет: школьники, студенты, работающая молодежь. Задача реализуется посредством образовательной подготовки допризывной молодежи, проведения мероприятий физкультурно-спортивного, культурного, педагогического, информационно-методического характера, направленных на военно-патриотическое воспитание допризывной молодежи, а также мероприятий нацеленных на формирование гражданской позиции и инициативы, на воспитание политико-правовой культуры в молодежной среде. Задача. 6. Решение вопросов занятости молодёжи, профессионального самоопределения, организация для решения задачи планируется разработать комплекс мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в трудовую сферу жизнедеятельности общества ее профобучения и профориентации. Основными механизмами работы по данному направлению станут: создания на территории поселения временных рабочих мест для старших школьников в возрасте 14-18 лет, создание системы информирования молодежи о реализуемых программах по трудоустройству на постоянные и временные рабочие места; разработка специальных программ профдиагностики, тестирование по профориентации; проведение специальных программ профориентации и трудоустройства для молодежи из группы риска; создание комплекса мероприятий, направленных на привлечение молодежи к востребованным в поселении профессиям и проведение различных мероприятий для организации досуга детей и молодёжи
Система организации и контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Глава поселения

I. Анализ состояния, характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1.1. Основные понятия

В настоящей Программе используются следующие основные понятия:

1) государственная молодежная политика - система приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности;

2) молодежь - лица в возрасте от 14 до 30 лет включительно, социально-демографическая группа, специфические социальные и психологические черты которой обусловлены возрастными особенностями молодых людей, процессом становления их духовного мира, спецификой положения в социальной структуре общества;

3) допризывная молодежь - молодежь в возрасте от 14 до 17 лет, подлежащая призыву в армию;

4) общественная организация - общественное объединение основанное на членстве, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан;

5) занятость молодежи - трудовая и экономическая деятельность, включая деятельность трудовых отрядов в возрасте от 14 до 21 года;

6) добровольческая (волонтерская) деятельность - форма социального служения, осуществляемая по свободному волеизъявлению граждан, направленная на безвозмездное оказание социально значимых услуг на местном, национальном или международном уровнях, способствующая личностному росту и развитию выполняющих эту деятельность граждан (добровольцев);

7) молодежная субкультура - субкультура молодежных социальных групп, у которых тот или иной круг молодежных ценностей, норм и предпочтений, находящие отражение в социальной позиции и в других формах самопроявления личности. По элементам субкультуры - языку, манере поведения, одежде, музыке, литературе, кинематографу и т. д. - то есть духовной и материальной культуре, можно судить о характерных особенностях коллективного сознания и поведения социальной группы по отношению к внешнему миру. Примеры молодежной субкультуры в Нефтеюганском районе: молодежное движение клуба веселых и находчивых.

8) образовательные мероприятия - семинары, тренинги, курсы повышения квалификации и иные занятия обучающего характера для детских и молодежных объединений и организаций, образующих инфраструктуру молодежной политики.

1.2 характеристика проблемы

Муниципальная программа "Развитие работы с детьми и молодёжью в Заревском сельском поселении на 2016 - 2018 годы" ориентирована на межотраслевой подход к решению всего комплекса проблем молодых граждан, проживающих на территории сельского поселения. Разработка Программы обусловлена необходимостью формирования условий для поддержки, самореализации и гражданского становления молодых жителей сельского поселения.

Программа носит комплексный характер и обеспечивает системную последовательность мер направленных на создание правовых, организационных, социально-экономических, культурных, информационных условий для гражданского становления, социальной адаптации и интеграции детей и молодёжи в экономическую, культурную и политическую жизнь современной России.

Программа призвана определить меры в соответствии с приоритетами молодежной политики, реализация которых обеспечит решение основных задач социально-экономического развития сельского поселения.

От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее стабильности и активности будет зависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований. Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам.

Решение долгосрочных задач невозможно без конструктивного взаимодействия между поколениями. Потенциал каждого молодого человека, его способности, убеждения и активная жизненная позиция являются залогом развития поселения. Именно молодежь является наиболее перспективным объектом государственных инвестиций, поэтому проблема общественно-политического, социально-экономического и духовно-культурного развития молодежи является одной из наиболее приоритетных задач развития поселения.

Значительная часть молодых людей в настоящее время задумываются об актуальных вопросах молодежи, о перспективах на будущее.

Но необходимо отметить тот факт, что молодежь в поселениях не достаточно активна. Причиной пассивности молодёжи является недостаточная осведомлённость о происходящих мероприятиях проводимых в поселении, безынициативность.

При реализации мероприятий долгосрочной муниципальной целевой Программы "Развитие работы с детьми и молодёжью в сельском поселении на 2016 - 2018 годы" учтены не только возможности молодежи, но и ее способности, возрастные особенности.

Молодежь - целевая группа настоящей Программы в возрасте от 14 до 30 лет - неоднородный объект управления. Содержание, формы и методы предоставления услуг предлагаемые, например, школьникам и молодым специалистам различаются. В связи с этим, программные мероприятия направлены на модернизацию технологий работы с молодежью, в том числе нормативного, методического и материального обеспечения иной деятельности.

Программа построена с учетом потребностей молодых граждан, направлена на поддержку позитивных тенденций в становлении и развитии молодого поколения. Каждый молодой житель поселения, опираясь на собственный опыт, знания, достижения, образование, инициативу, желание участвовать в значимых проектах, инициативах должен иметь возможность реализовать свой потенциал.

Программа разработана с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах районного, регионального и федерального уровней.

II. Цель и задачи Программы

Цель Программы - создание условий для гражданского становления, социальной адаптации и интеграции молодежи в экономическую, культурную и политическую жизнь современной России.

Идеология Программы базируется на принципах инициативы и самореализации молодого поколения.

Учитывая специфику переходного положения молодежи в структуре общества (от детства к полноценной взрослой жизни), содержание Программы в соответствии с указанными выше принципами ее реализации определяется необходимостью обеспечения:

- преемственности поколений, сохранения и развития национальной культуры, воспитания у молодежи бережного отношения к историческому и культурному наследию народов России;

- воспитания патриотов России, граждан правового, демократического государства, способных к адаптации в условиях гражданского общества, уважающих права и свободы личности, использующих возможности правовой системы, проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительно относящихся к языкам, традициям и культуре других народов, толерантных к духовному мнению, умеющих искать и находить содержательные компромиссы;

- формирования культуры мира и межличностных отношений, неприятия силовых методов разрешения конфликтов, готовности стать защитником Родины;

- разностороннего развития молодежи, ее творческих способностей, навыков самоорганизации, самореализации личности, умения отстаивать свои права, участвовать в деятельности общественных объединений;

- формирования у молодежи целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развития культуры межэтнических отношений;

- развития у молодежи положительной трудовой мотивации, высокой деловой активности, успешного владения основными принципами и навыками эффективного поведения в сфере труда и профессионального обучения;

- освоения молодежью разнообразных социальных навыков и ролей, ответственности за собственное благосостояние и состояние общества, развития культуры социального поведения с учетом открытости общества, его информатизации, роста динамичности изменений.

Задачами Программы являются:

1. Создание системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи.

Планируется разработать комплекс мероприятий, направленных на поддержку детского творчества и творчества различных категорий молодежи; содействие развитию форм творческого самовыражения молодежи.

2. Популяризация здорового образа жизни среди молодежи.

Планируется разработать комплекс мероприятий, направленных на привлекательность ведения молодежью здорового образа жизни, его пропаганду.

Основным механизмом работы по данному направлению станет разработка системы мероприятий, направленных на профилактику

- табакокурения,

- употребления алкогольных напитков,

- наркотических средств,

- инфекционных заболеваний;

- создание условий для занятия молодежью спортом,

- развитие инфраструктуры;

- создание комплексного информирования молодежи о реализуемых мероприятиях, повышение привлекательности таких мероприятий в молодежной среде.

3. Обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность

Для решения задачи планируется разработать комплекс мероприятий, направленных на выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий; вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества; развитие волонтерского движения, поддержку общественных инициатив; популяризацию здорового образа жизни, расширение участия молодежи в спортивных мероприятиях; пропаганду репродуктивного поведения, поддержку института молодой семьи; стимулирование интереса молодежи к объектам историко-культурного наследия; популяризацию малого предпринимательства как перспективного вида деятельности в молодежной среде. Основными механизмами работы по данному направлению станут: создание системы сбора, хранения и актуализации информации о молодежи, активно участвующей в жизни общества (волонтерах, молодежных организациях, молодых предпринимателях и т.д.); создание системы комплексного и индивидуального информирования молодых людей об имеющихся возможностях (реализуемых программах, акциях, мероприятиях); развитие механизмов и форм трансляции в молодежную аудиторию актуальной информации о социальных, экономических, политических, культурных событиях и вовлечение в этот процесс молодежи; разработка и внедрение комплексных инструментов работы с общественными организациями; разработка стандартов оказания услуг муниципальными учреждениями по работе с молодежью для соответствующих целевых групп молодежи; разработка программ и организация переподготовки сотрудников по работе с молодежью, профильных организаций; разработка программ и методик по работе с молодыми предпринимателями; разработка мер по популяризации института молодой семьи; организация конкурсов, проектов по вовлечению молодежи в жизнь общества.

4. Формирование механизмов поддержки и реабилитации детей и молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Задача реализуется посредством проведения мероприятий социального, педагогического, культурного и иного характера направленных на профилактику социально негативных явлений в молодежной и детской среде (экстремизм, правонарушения, алко- и наркозависимость); повышения уровня социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

5. Создание системных механизмов воспитания у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, формирование российской идентичности.

Для решения задачи планируется разработать комплекс мероприятий, направленных на поддержку развития молодежных общественных инициатив, направленных на формирование у молодежи российской идентичности (россияне); формирование у молодежи толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям; преодоление этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде.

Основными механизмами работы по данному направлению станут: создание системы комплексного информирования молодежи о реализуемых мероприятиях патриотической и гражданственной тематики, повышение привлекательности таких мероприятий для молодых людей; создание и внедрение программ по воспитанию у молодежи чувства патриотизма и формированию гражданской позиции; ориентирование сотрудников работающих с молодежью организаций на современные формы привития гражданских ценностей, толерантности; привлечение средств массовой информации и молодежных общественных организаций к воспитанию у молодежи чувства патриотизма, гражданской позиции.

6. Решение вопросов занятости молодежи, профессионального самоопределения, организации досуга.

Для решения задачи планируется разработать комплекс мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в трудовую сферу жизнедеятельности общества ее профобучения и профориентации. Основными механизмами работы по данному направлению станут: создание системы информирования молодежи о реализуемых программах по трудоустройству на постоянные и временные рабочие места; разработка специальных программ профдиагностики, тестирование по профориентации;

проведение специальных программ профориентации и трудоустройства для молодежи из группы риска; создание комплекса мероприятий, направленных на привлечение молодежи к востребованным в поселении профессиям.

III. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы

Объем средств на реализацию Программы за счет средств бюджета сельского поселения устанавливается ежегодно решением CYL Заревского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Средства районного, областного и федерального бюджета для реализации мероприятий Программы привлекаются ежегодно на основании заявок администрации сельского поселения на участие в конкурсах, проводимых в соответствии с районными, региональными и федеральными программами.

Привлечение средств спонсоров осуществляется на основании защиты социально - значимых проектов.

IV. Механизм реализации целевой программы

Механизм реализации Программы включает разработку и принятие нормативных правовых актов сельского поселения Бобровка, необходимых для выполнения Программы, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации Программы, а также связанные с изменениями внешней среды, информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансирования программных мероприятий.

Специалист администрации, ответственный за реализацию Программы, осуществляет текущее управление Программой, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач Программы.

Оценка хода исполнения мероприятий Программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов Программы как сопоставление фактически достигнутых с целевыми показателями. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в Программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в Программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.

V. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате выполнения Программы предполагается:

- осуществлять планомерное социальное, культурное, духовное и физическое воспитание, образование и развитие детей и молодежи;

- включать молодежь в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь сельского поселения Бобровское;

- выявлять одаренную молодежь, широко привлекать ее к занятиям в творческих коллективах и объединениях;

- в период летних каникул создать детские площадки и оздоровительные лагеря организованного досуга для детей и подростков в населенных пунктах поселения;

- снижение уровня безработицы путем обеспечения вторичной и сезонной занятости молодежи, в том числе трудоустроенных, в период летних каникул на общественно-полезных работах;

- формирование стойкого противодействия наркотикам в среде молодежи и несовершеннолетних, в том числе путем привлечения добровольцев (волонтеров) по пропаганде здорового образа жизни из числа подростков и молодежи;

- содействовать формированию у молодёжи эстетических ценностей и желания участвовать в культурной жизни общества;

- использовать инновационный потенциал молодежи в интересах сельского поселения Бобровка и общественного развития;

- содействовать повышению уровня профессионального мастерства и квалификации работников сферы молодёжной политики.

VI. Срок реализации Программы

Период реализации Программы 2016 - 2018 годы.

VII. Управление Программой и контроль за ее реализацией

Формы и методы управления реализацией Программы определяются администрацией сельского поселения.

Общее руководство и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет администрация Заревского сельского поселения.

Администрация сельского поселения является заказчиком муниципальной Программы и координатором деятельности исполнителей мероприятий Программы.

Администрация сельского поселения осуществляет:

- разработку механизмов привлечения дополнительных финансовых ресурсов для реализации Программы;

- контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализацию Программы;

- подготовку предложений по актуализации мероприятий Программы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития сельского поселения.

- ускорению или приостановке реализации отдельных мероприятий;

- подготовку предложений по привлечению организаций для реализации мероприятий Программы;

- мониторинг выполнения Программы в целом и входящих в ее состав мероприятий;

План реализации Программы

Создание условий для раскрытия творческого и научного потенциала молодежи.

Участие в создание банка данных о талантливых молодых людях.

Организация и проведение интеллектуальных турниров для молодёжи, мероприятий по развитию молодежного движения

Организация профилактической работы с подростками и молодёжью по предупреждению табачной, наркотической и иных видов зависимости:

Акции "Конфета за сигарету", "Формула - НЕТ!"

Организация и проведение Спартакиады поселения, спортивных праздников "Мама, папа, Я - счастливая семья" и других спортивных соревнований, турниров и конкурсов.

"Татьянин День!"

Празднование дня Российского студенчества

Участие делегатов от молодёжи в работе конференции жителей сельского поселения Бобровка

Реализация социально-значимых инициатив молодежи. Поддержка молодежных объединений, работающих на территории сельского поселения

Участие в добровольческой акции "Весенняя неделя добра

Участие в Месячнике по санитарной очистке и благоустройству территории сельского поселения:

День молодежи

Участие в школьном мероприятии "Последний звонок"

Участие в школьном мероприятии "Последний звонок"

Участие в праздниках, посвящённых знаменательным датам села и посёлков сельского поселения

Участие делегаций поселения в слетах, фестивалях, форумах, конференциях конкурсах районного, регионального

Новогодние праздники

Совещание по работе с молодежью, находящейся в трудной жизненной ситуации

Рейды в неблагополучные семьи и семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации

Отправка детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации в оздоровительные лагеря

Участие в игровой программе "На виражах армейской службы";

Проведение акции "Поздравь солдата - земляка

Участие в Митинг, посвященным годовщине вывода войск из Афганистана

Участие в организации и проведении Дня призывника

Участие молодёжи поселения в подготовке и проведении выборов

Участие в подготовке и проведении Вахты памяти ко Дню Великой Победы

Организация встреч с ветеранами Великой Отечественной войны, Вооруженных Сил, участниками локальных войн и вооруженных конфликтов

Участие в мероприятиях, посвященных дню России

Организация и проведение научно-практических конференций, семинаров и "круглых столов" по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи

Участие в подготовке и проведении Вахты памяти ко Дню Великой Победы

Участие в мероприятиях, посвящённых Дню Российского флага

Участие в митинге ко Дню народного единства. Акции, посвящённые Дню Единства

Организация работы Молодой Гвардии партии Единая Россия"

Трудоустройство подростков и молодежи

Организация временного трудоустройства, проведение лагерей труда и отдыха для подростков