Приложение N 1. Программа "Противодействие коррупции на территории Заревского сельского поселения на 2016 - 2018 гг."

Приложение N 1
к постановлению администрации
Заревского сельского поселения
от 04.12.201ё5 г. N 55-п

Программа
"Противодействие коррупции на территории Заревского сельского поселения на 2016 - 2018 годы"

1. Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы		Администрация Заревского сельского поселения
Соисполнители программы		общественные объединения, зарегистрированные и действующие на территории Заревского сельского поселения
Подпрограммы программы		- Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции - Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в администрации Заревского сельского поселения - Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда. - Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления Заревского сельского поселения их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности.
Программно-целевые инструменты программы		- Освещение в средствах массовой информации на сайте сельского поселения мер по противодействию коррупции, принимаемых органами местного самоуправления. - Развитие на базе администрации сельского поселения "скорой юридической помощи" для оказания предпринимателям юридических консультаций по телефону посредством размещения информации на официальных сайтах в сети Интернет (в режиме реального времени) в случае возникновения коррупционных ситуаций. - Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
Цели программы		целью Программы является снижение уровня коррупции, поэтапное устранение причин ее возникновения.
Задачи программы		- Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции. - Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления Заревского сельского поселения. - Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления Заревского сельского поселения, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
Этапы и сроки реализации программы		- с 2016 по 2018 годы; I этап - 2016 год; II этап - 2017 год; III этап - 2018 год
Объемы бюджетных ассигнований программы	в 2016 году - ____ тыс. руб.; в 2017 году - ____ тыс. руб.; в 2018 году - ____. тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- Недопущения коррупции в органах местного самоуправления; - Повышения правовой культуры населения и представителей административных структур; - совершенствование нормативно-правового обеспечения процессов и контроля качества предоставления муниципальных услуг; - открытость и доступность для населения, деятельности органов и местного самоуправления

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.

Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействии.

Программа основывается на реализации мероприятий по следующим основным направлениям:

2.1. Обеспечение действенных мер по профилактике коррупционных правонарушений в администрации.

В целях реализации данного направления необходима:

Регулярная работа комиссии, рассмотрение фактов неисполнения обязанности муниципальных служащих Запретов, связанных с прохождением муниципальной службы; Своевременное рассмотрение случаев, ставших известными в связи с выполнением своих должностных обязанностей коррупционных или иных правонарушений;

- координация деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации и урегулированию конфликта интересов.

2.2. Совершенствование организации деятельности администрации по размещению муниципальных заказов.

2.3. Организация проведения правовой экспертизы проектов нормативных актов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции.

2.4. Муниципальным служащим, исполняющим должностные обязанности которые подвержены риску коррупции, а также коррупционных действий и проявлений в своей деятельности необходимо своевременно проходить обучение и аттестацию в установленные законодательством и НПА Заревского сельского поселения сроки.

2.5. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны муниципальных служащих администрации.

2.6. Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности администрации, позволяющих сократить причины и условия, порождающие коррупцию.

2.7. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации.

2.8. Установление обратной связи с юридическими и физическими лицами.

3. Основные цели и задачи программы

Главные цели муниципальной целевой программы противодействии коррупции - проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органу местного самоуправления муниципального образования; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

- устранение условий, порождающих коррупцию;

- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории сельского поселения ;

- создание системы противодействия коррупции;

- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

- обеспечение прозрачности деятельности администрации Заревского сельского поселения ;

- формирование антикоррупционного общественного сознания;

4. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции в сельском поселении .

Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории Заревского сельского поселения к 2018 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.

При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов администрации Заревского сельского поселения и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Заревского сельского поселения не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциногенных факторов.

Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2018 году сократится.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью Заревского сельского поселения. К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

- создание эффективной системы противодействия коррупции;

- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;

- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

- создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности администрации сельского поселения.

План
мероприятий по реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции на территории Заревского сельского поселения на 2016 - 2018 годы"

N п/п	Мероприятия	Сроки реализации	Объём финансирования						Ответственные исполнители
			2016 год	2017 год			2018 год
1	Осуществлять контроль за предоставлением муниципальными служащими администрации сельского поселения сведений о доходах и принадлежащем им на праве собственности имуществе	постоянно	Не требует затрат						Специалист по кадровым вопросам
2	Осуществление проверки достоверности сведений, предоставляемых лицами при поступлении на муниципальную службу в администрацию Заревского сельского поселения.	постоянно	Не требует затрат						Специалист по кадровым вопросам
4	Обеспечить своевременную экспертизу и регистрацию нормативно-правовых актов в управлении юстиции. Ведение регистра муниципальных нормативно-правовых актов	постоянно	Не требует затрат						Специалист
5	Провести анализ по выявлению и пресечению фактов коррупции среди должностных лиц органов местного самоуправления при размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд	постоянно	Не требует затрат						Глава администрации
6	Организация обучения муниципальных служащих на семинарах или курсах по теме "Противодействии коррупции в органах государственного и муниципального управления"	поэтапно	2016 г.		2017 г.		2018 г.		Специалист
7	Осуществлять публикации информационных материалов о вопросах коррупции в СМИ и на сайте администрации Заревского сельского поселения, о противодействии коррупции, ее влияние на социально-экономическое развитие территории сельского поселения.	поэтапно	2016 г.		2017 г.		2018		Специалисты администрации
8	Обеспечение координации деятельности администрации сельского поселения в части рассмотрения обращений граждан по вопросам противодействия коррупции, поступивших на официальном сайте сельского поселения и при личных обращениях.	постоянно	Не требует затрат						Глава администрации
9	Обеспечение возможности размещения физическими и юридическими лицами на официальном сайте поселения (жалоб) о ставших им известными фактах коррупции	постоянно	Не требует затрат						Глава администрации
10	Разработка и принятие администрацией Заревского сельского поселения административных регламентов по предоставлению гражданам и юридическим лицам муниципальных услуг, приведение в соответствие с законодательством ранее принятых административных регламентов по исполнению муниципальных услуг.	постоянно	Не требует затрат						Специалисты администрации
11	Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудебной и судебной защиты, представление интересов в государственных и муниципальных органах	поэтапно	2016 г.			2017 г.		2018 г.	Глава администрации