Приложение. Ведомственная целевая программа "Подготовка документации на объекты культурного наследия, расположенные на территории Республики Адыгея, для их включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" на 2015 - 2017 г."

Приложение
к приказу Управления
по охране и использованию
объектов культурного наследия
Республики Адыгея
от 15 сентября 2014 года N 96

Ведомственная целевая программа
"Подготовка документации на объекты культурного наследия, расположенные на территории Республики Адыгея, для их включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" на 2015 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 мая, 31 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Приказом Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 31 декабря 2015 г. N 210 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы "Подготовка документации на объекты культурного наследия, расположенные на территории Республики Адыгея, для их включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" на 2015 - 2017 годы"

Наименование субъекта бюджетного планирования	Управление по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея
Наименование ведомственной целевой программы	"Подготовка документации на объекты культурного наследия, расположенные на территории Республики Адыгея, для их включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" на 2015 - 2017 годы"
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу, (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта	Приказ Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея "Подготовка документации на объекты культурного наследия, расположенные на территории Республики Адыгея, для их включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" на 2015 - 2017 годы" от 15 сентября 2014 года N 96 (в редакции Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея "Подготовка документации на объекты культурного наследия, расположенные на территории Республики Адыгея, для их включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" на 2015 - 2017 годы" от 19 мая 2015 года N 24)
Цель и задачи ведомственной целевой программы	Цель программы: регистрация объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Адыгея, в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации Задачи программы: подготовка необходимого пакета документов, установленного Порядком регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного Министерством культуры Российской Федерации; предотвращение повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка использования объектов культурного наследия; использование объектов культурного наследия в сфере туризма.
Целевые индикаторы	количество объектов культурного наследия, на которые разработан пакет документов для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2015 - 2017 годы
Объемы финансирования	всего - 4823,5 тысячи рублей
в том числе по годам	2015 год - 1550,4 тысячи рублей 2016 год - 1550,4 тысячи рублей 2017 год - 1722,7 тысячи рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Регистрация объектов культурного наследия в едином государственном реестре (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, с целью формирования государственной информационной системы, используемой для предоставления государственных услуг в электронной форме, а так же при формировании и ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и иных информационных систем, использующих данную информацию; сохранность объектов культурного наследия, создание условий для их эффективного использования; популяризация объектов культурного наследия путем включения их в туристские маршруты.

I. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной программы

Объекты культурного наследия являются национальным достоянием, "золотым запасом" любого государства, края, населенного пункта, историко-культурный потенциал которых будет не до конца использован при полной или значительной их утрате. Каждый памятник - это молчаливый свидетель истории, который несет в себе неповторимую индивидуальность. Все виды работ - научно-исследовательские, проектные, реставрационно-восстановительные отличаются особой сложностью и являются дорогостоящими. Но это не снимает обязательств по выполнению этих работ. В целях сохранения объектов культурного наследия в его исторической среде на сопряженных с ним территориях устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия:

территории объектов культурного наследия, территории охранной зоны, территории регулирования застройки и хозяйственной деятельности.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 3 октября 2011 года N 954 было утверждено "Положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации". Реестр представляет собой государственную информационную систему, подключаемую к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования реестра, методов и формы ведения реестра.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия при формировании и ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

Сегодняшнее отношение людей к вопросам сохранения культурных ценностей есть признак обновления общественного сознания, глубоких изменений, происходящих во всей социокультурной ситуации. В то же время следует отметить, что процесс формирования ценностного отношения к памятникам истории и культуры нельзя считать завершенным; предпринимаемые усилия далеко не в полной мере соответствуют масштабам существующих в этой сфере разрушительных тенденций.

Особенно много памятников истории и культуры погибает по причине отсутствия должного внимания их охране и воспитанию у населения уважения к культурному наследию, а также вследствие невежества и непонимания их ценности и места в нашей жизни. Степень понимания того, какое место занимает культура в нашем бытии, а культурное наследие в нашей современной жизни, является показателем развития общественного сознания в целом.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа РФ и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия и наша основная задача сохранить их. Успешная реализация данной программы поможет разрешить часть вопросов в сфере охраны памятников культурного наследия Республики Адыгея.

Для обеспечения и исполнения поручения Президента Российской Федерации от 5 января 2013 года N Пр-16, поручений Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 года N ОГ-П44-5698 от 29 января 2013 года N ОГ-П-44-485, поручения Контрольного управления Президента Российской Федерации от 14 мая 2013 года N А8-4004-2/3 об обеспечении регистрации объектов культурного наследия, расположенных на территории Российской Федерации, в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации к концу 2018 года, Управление по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея (далее - Управление) считает реализацию данной программы первостепенной необходимостью.

II. Основные цели и задачи ведомственной программы

Целью программы является регистрация объектов культурного наследия Республики Адыгея в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели с помощью программных мероприятий необходимо решить следующие задачи:

- подготовить необходимый пакет документов, установленный Порядком регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного Министерством культуры Российской Федерации

- предотвратить повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка использования объектов культурного наследия;

- использовать объекты культурного наследия в сфере туризма.

Информация об изменениях:

Приказом Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 31 декабря 2015 г. N 210 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Описание ожидаемых результатов реализации ведомственной программы и целевые индикаторы

Главным ожидаемым итогом реализации ведомственной программы является регистрация объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и сохранение их на территории Республики Адыгея для настоящего и будущих поколений.

В результате реализации ведомственной программы будут достигнуты следующие результаты:

1) участие в формировании государственной информационной системы, используемой для предоставления государственных услуг в электронной форме,

2) участие в формировании и ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и иных информационных систем, использующих данную информацию;

3) сохранность объектов культурного наследия, создание условий для их эффективного использования;

4) популяризация объектов культурного наследия путем включения их в туристские маршруты.

Ожидаемые результаты представлены целевыми индикаторами программы.

Целевые индикаторы ведомственной программы

N п/п	Основные показатели реализации Программы	Наименование целевого индикатора, ед. измерения	Значение целевого индикатора
			2015 год	2016 год	2017 год
1.	количество объектов культурного наследия, на которые разработан пакет документов для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации	шт.	53	53	59

IV. Перечень и описание программных мероприятий, информация о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия

Программные мероприятия направлены на достижение основной задачи, поставленной перед Управлением при реализации ведомственной программы:

регистрация объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Адыгея, в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Для решения основной задачи необходимо проделать следующую работу:

1. Предварительное ознакомление с литературными и графическими материалами.

2. Ознакомление с заданием и проектной документацией;

3. Предварительное натурное ознакомление с объектом;

4. Проводятся научные исследования, историко-архивные работы и библиографические изыскания.

5. Составление плана памятника и схематический ситуационный план с нанесением на него проекта границ и зон охраны объекта культурного наследия.

6. Проводится натурная фотосъемка в архивах, хранилищах и прочих необходимых местах с выездом фотографа на место съемки.

Для использования объектов культурного наследия в сфере туризма необходимо предпринять следующее:

1. Комитету Республики Адыгея по туризму и курортам предлагается перечень объектов культурного наследия, имеющих полный пакет документов и находящихся в удовлетворительном состоянии.

2. Объекты включаются в туристские маршруты.

V. Сроки реализации ведомственной программы

3 года (2015 - 2017 годы).

Ведомственная программа предусматривает достижение ее цели к концу 2017 года.

VI. Описание социальных, экономических и иных последствий реализации ведомственной программы

Реализация ведомственной программы направлена на достижение

следующего социально-экономического эффекта:

- важным результатом реализации ведомственной целевой программы станет

сохранение историко-культурного наследия: уникальных памятников археологии, истории, искусства и архитектуры, с последующим включением их в туристско -экскурсионные маршруты;

- усовершенствование режима использования земель в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности.

- также историко-культурное наследие повышает привлекательность регионов, способствуя развитию городских служб, инфраструктуры, культурных организаций;

- увеличение масштабов участия Республики Адыгея в решение общероссийских проблем, в частности проблем отдыха российских граждан на основе максимального использования ее историко-культурного достояния;

- создание условий для благоприятного развития горно-пешеходного туризма, археологического туризма, международного туризма в Республике Адыгея.

Информация об изменениях:

Приказом Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 31 декабря 2015 г. N 210 раздел VII настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Общее финансирование составляет 4823,5 тысячи рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1550,4 тысячи рублей, 2016 год - 1550,4 тысячи рублей, 2017 год - 1722,7 тысячи рублей.

VIII. Методика оценки эффективности реализации ведомственной программы (с учетом ее особенностей)

Управление по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея по итогам года на основе показателей и целевых индикаторов, осуществляет анализ эффективности проведенных мероприятий, и в установленные сроки представляет в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея и Министерство финансов Республики Адыгея аналитический отчет о выполнении ведомственной целевой программы, который должен содержать:

- данные о финансировании ведомственной целевой программы в целом и по отдельным мероприятиям и фактически произведенных расходах;

- степень реализации ведомственной целевой программы и анализ причин невыполнения программных мероприятий;

- оценку результативности реализации ведомственной целевой программы и уровень достижения программных целей.

IX. Описание системы управления реализацией ведомственной программы

Управление формирует бюджетные заявки на финансирование ведомственной целевой программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и в установленном порядке представляет их в Министерство финансов Республики Адыгея.

Кроме того, Управление заключает государственные контракты на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы со всеми организациями, определяемыми на конкурсной основе, в соответствии с порядком, установленным законодательством.

Общая координация хода реализации ведомственной целевой программы осуществляется начальником Управления.

Текущее управление ведомственной целевой программой и оперативный контроль над ходом ее реализации обеспечивается отделом учета и охраны объектов культурного наследия Управления. Отдел правовой, финансово-экономической и кадровой работы Управления ежегодно в срок, предусмотренный для сдачи бюджетной отчетности, представляет в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея и Министерство финансов Республики Адыгея отчеты по реализации ведомственной целевой программы.

Информация об изменениях:

Приказом Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 31 декабря 2015 г. N 210 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к ведомственной целевой программе
"Подготовка документации на объекты
культурного наследия, расположенные
на территории Республики Адыгея,
для их включения в единый государственный
реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации"
на 2015 - 2017 годы

Перечень
программных мероприятий, включая сроки реализации и объем финансирования

С изменениями и дополнениями от:

25 мая, 31 декабря 2015 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Объем расходов на реализацию мероприятий (в тысячах рублей)							Кол. Объектов
		Всего (сумма)	2015 год		2016 год		2017 год
			Кол-во	Сумма	Кол-во	Сумма	Кол-во	Сумма
1	Разработка границ и оформление документов на объекты культурного наследия для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации	4823,5	53	1550,4	53	1550,4	59	1722,7	165
	Итого:	4823,5		1550,4		1550,4		1722,7	165