Приложение. Программа социально-экономического развития муниципального образования "красногвардейское сельское поселение" на 2016 г.

Приложение
к Решению Совета народных депутатов
муниципального образования
"Красногвардейское сельское поселение"
N 228 от 22 декабря 2015 года

Программа
социально-экономического развития муниципального образования "красногвардейское сельское поселение" на 2016 год

Паспорт
программы социально-экономического развития на 2016 год

Наименование программы	Программа социально - экономического развития муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" на 2016 год
Цель программы	Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения сельского поселения Обеспечение высоких темпов экономического роста Обеспечение устойчивости территориального развития
Задачи программы	В сфере экономики: Содействие обеспечению устойчивого развития экономического потенциала сельского поселения: - развитие инновационного потенциала экономики; - рост объемов товаров и услуг, произведенных и реализованных предприятиями сельского поселения - создание условий для опережающего развития малого бизнеса; - повышение инвестиционной привлекательности сельского поселения; - создание новых рабочих мест; - повышение материального благосостояния населения. В социальной сфере: 1. Устойчивое функционирование и развитие инфраструктуры жизнеобеспечения сельского поселения. 2. Создание комфортной среды, сочетающейся с высоким уровнем всех видов безопасности.
Сроки реализации программы	2016 год
Исполнители основных программных мероприятий	Органы местного самоуправления, организации МО "Красногвардейское сельское поселение"
Объем и источники финансирования Программы	- бюджет муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение"; - бюджет МО "Красногвардейский район"; - республиканский бюджет Республики Адыгея; - бюджет Российской Федерации; - внебюджетные источники финансирования; - прочие источники финансирования.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Увеличение доходной части бюджета за счет: - создания благоприятных условий расширения возможностей для бизнеса и привлечения инвестиций; - качественного предоставления муниципальных услуг всем категориям населения сельского поселения; - повышение эффективности управления муниципальным имуществом. 2. Актуализация налогооблагаемой базы сельского поселения. 3. Повышение материального благосостояния населения сельского поселения. 4. Снижение уровня общей безработицы, повышение занятости населения в секторах экономики с высоким уровнем заработной платы. 5. Повышение качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг.

Введение

Основными направлениями социально - экономического развития муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" на 2016 г. являются:

1. Создание условий для развития и повышения эффективности сфер экономики:

- развитие промышленности;

- создание условий для развития малого бизнеса;

- развитие аграрного сектора;

- развитие потребительского рынка и сферы услуг;

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью;

- формирование благоприятной политики в области трудовых отношений;

- инвестиционная политика и развитие строительства.

2. Устойчивое функционирование и развитие инфраструктуры сельского поселения:

- обеспечение населения сельского поселения транспортными услугами;

- обеспечение населения услугами связи;

- обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства;

- правоохранительная деятельность;

- принятие мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение экологической безопасности.

3. Проведение эффективной социальной политики для формирования благоприятного социального климата и здорового образа жизни населения:

- обеспечение качества, доступности и широкого спектра услуг в социальной сфере;

- развитие образования;

- развитие здравоохранения;

- развитие культуры;

- спорта;

- молодежная политика;

1. Промышленность

Основной задачей в промышленном производстве является создание условий для сохранения и ускорения развития промышленного комплекса поселения. Выполнение этой задачи позволит обеспечить:

- рост объемов производства и прибыли предприятий промышленности;

- увеличение количества рабочих мест на промышленных предприятиях;

- увеличение реальной заработной платы в промышленности;

- увеличение налоговых поступлений в бюджет.

Развитие промышленности будет осуществляться согласно разработанному прогнозу на 2016 год, который составлен на основе комплексного анализа состояния промышленности по итогам работы за 2013, 2014 годы и 6 месяцев 2015 года, исходя из оценочных результатов развития в текущем году и направлений социально-экономической политики на среднесрочную перспективу с учетом методических рекомендаций и сценарных условий, требованиями ранее принятых основополагающих документов, определяющих перспективу развития поселения.

Комплекс программных мероприятий в промышленности направлен на усиление позиций товаропроизводителей на рынках товаров и услуг за счет технического и технологического перевооружения, снижения издержек производства, максимального использования и загрузки действующих мощностей, улучшения качественных характеристик изделий и повышения конкурентоспособности продукции.

Основную долю в общем объёме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами сельского поселения, составят, как и в прежние годы, объёмы, выполненные малыми предприятиями.

Рост производства прогнозируется во всех подразделах промышленности:

В 2016 году ожидается рост промышленного производства по сравнению с ожидаемым объемом производства на 102,4%. Рост объемов производства позволит получить дополнительную прибыль и налоговые поступления в бюджеты всех уровней.

Ожидается, что предприятия, занимающиеся производством пищевых продуктов произведут в 2016 году: 56,7 тонн колбасных изделий на сумму 12,74 млн. руб., 1815,5 тонн сыров, 920 тонн сливок на сумму 566,20 млн. руб., 31,2 тонны кондитерских изделий на сумму 3,17 млн. руб., 5590 тонн масла растительного на сумму 166,99 млн. руб., 910,0 тонн хлеба и хлебобулочных изделий на сумму 14,46 млн. руб. Значительный рост объемов производства пищевой продукции связан с расширением производства ООО "Красногвардейский молочный завод".

В сфере производства машин и оборудования ситуация неоднозначная. Так за счет расширения ассортимента производства и увеличения заказов повысило свои прошлогодние показатели ООО "Диас", которое специализируется на выпуске сельхозорудий. Производство за 9 месяцев 2015 года составило 124,34 млн. руб., что на 46,69 млн. руб. больше показателя прошлого года. В 2016 году будут продолжать действовать соглашения с Адыгейским филиалом ОАО "Россельхозбанк", по которым сельхозпроизводители района могут покупать производимую на ООО "Диас" с/х технику и оборудование в кредит на льготных условиях. Также учитывая пожелания и рыночный спрос, компания постоянно совершенствует выпускаемую с/х технику и оборудование, стремится расширять ассортимент.

В 2016 году по прогнозу все кирпичные заводы будут работать с ростом промышленного производства. На 2016 год производство кирпича увеличится по сравнению с 2015 годом на 13,2%. В натуральном выражении кирпичными заводами района планируется произвести 8,37 млн. шт. кирпича.

2. Сельское хозяйство

В целях обеспечения потребности агропромышленного комплекса и населения Красногвардейского сельского поселения в сельхозпродукции, сокращения безработицы в населённых пунктах, развития личного подворья и фермерских хозяйств администрацией Красногвардейского сельского поселения будет продолжена работа по дальнейшему развитию сельскохозяйственного производства.

В 2015 году у сельскохозяйственных предприятий сельского поселения всех форм собственности имеется 4211 га пашни, из них:

- в СПК "Родина" - 3512 га,

- в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 805 га,

- в прочих сельскохозяйственных предприятиях - 368 га,

- в личных подсобных хозяйствах - 331 га.

На 2016 год перед животноводами сельского поселения поставлена задача по увеличению поголовья животных и повышению их продуктивности.

На 01.10.2015 года в СПК "Родина" имелось 700 голов КРС, в том числе 360 коров, 380 голов овец. В личных подсобных хозяйствах граждан имеется 430 КРС из них 304 - коровы, свиней - 610 голов, птиц - 19550. В СПК "Родина" произведено молока - 1048 тонн. На птицефабрике "Красногвардейская" в 2016 году планируется произвести 8727 тонн мяса птиц.

В 2016 году на территории муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" будут реализовываться ряд муниципальных целевых программ:

- МЦП "Комплексное развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры Красногвардейского сельского поселения" на 2013 - 2016 гг с объемом финансирования 500,0 тыс. руб.

- МЦП "Военно-патриотическое воспитание молодежи МО "Красногвардейское сельское поселение" на 2015 - 2017 гг." с объемом финансирования 75,0 тыс. руб.

- ВЦП "Развитие физической культуры и спорта в МО "Красногвардейское сельское поселение" на 2016 - 2018 годы"

- ВЦП "Благоустройство и развитие территории муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" на 2016 - 2018 годы"

В целях оказания государственной поддержки фермерскому сектору в Республике Адыгея, утверждены ведомственные целевые программы "Поддержка начинающих фермеров в Республике Адыгея на период 2015 - 2017 годы" и "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Адыгея на 2015 - 2017 годы". Указанные программы предусматривают предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, а также на развитие семейных животноводческих ферм.

Поддержка фермерских хозяйств в виде грантов будет продолжена и в 2016 году. Список предполагаемых участников направлен в Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея.

3. Потребительский рынок

В структуре предприятий общественного питания в 2016 году значительных изменений не прогнозируется.

Одним из главных показателей развития современного общества является уровень сферы услуг. Объем предлагаемых услуг напрямую зависит от уровня благосостояния населения. Из года в год растут их объемы. Рост объема платных услуг в сопоставимых ценах к 2015 году составит 5,6%. Изменений в разрезе видов платных услуг не ожидается. Основную долю платных услуг, оказываемых населению, составят коммунальные услуги.

Однако имеется ряд факторов, сдерживающих развитие потребительского рынка на территории МО "Красногвардейское сельское поселение":

1) недостаток финансовых средств у субъектов потребительского рынка и сферы услуг;

2) сложная система налогообложения и отчетности в фискальные органы;

3) неэффективный характер кредитно-инвестиционной политики и высокий процент коммерческого кредита; трудности с оформлением и получением кредитов, вызванные длительностью и сложностью процедуры оформления и отсутствием достаточной залоговой базы;

4) недостаточный платежеспособный спрос населения;

5) низкий уровень образования работников сферы торговли и общественного питания;

6) текучесть кадров, связанная с низкой заработной платой в организациях потребительского рынка и сферы услуг;

7) слабая правовая защищенность наемных работников сферы потребительского рынка и услуг и отсутствие социальных гарантий.

Актуальными остаются вопросы качества реализуемых товаров и предоставляемых населению услуг. Существующая система обеспечения безопасности и качества товаров, работ и услуг не позволяет в полной мере предотвратить производство опасной и недоброкачественной продукции, некачественного оказания услуг.

Программное решение существующих проблем обеспечит качественно новый, более цивилизованный облик потребительского рынка и сферы услуг, будет способствовать поддержанию высоких темпов их развития, увеличению предложения товаров и услуг, созданию новых рабочих мест, обеспечит значительную часть поступлений в бюджеты различных уровней

4. Благоустройство населенных пунктов

В целях улучшения благоустройства территории населенных пунктов МО "Красногвардейское сельское поселение" в 2015 году будут продолжены работы по:

- ремонту и содержанию дорог, тротуаров;

За счет средств Федерального бюджета по Программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 гг." планируется реконструкция ул. Дальневосточная в с. Красногвардейском (900 м). За счет средств ГУП "Адыгеяавтодор" планируется продолжить ремонт автодороги по ул. Мира в с. Красногвардейском. За счет средств дорожного фонда сельского поселения планируется ремонт дорог с асфальтовым покрытием по улицам: Кооперативная, Декабристов, Фрунзе, Степная, Горького, а также ремонт тротуаров по улицам: Новая, Кооперативная, Ленина.

- восстановлению уличного освещения;

- содержанию мест захоронения;

- ремонту памятников и обелисков;

- восстановлению адресного хозяйства;

- содержанию мест общего пользования - парков, скверов, площадей и их озеленению.

Планируется устройство трех автобусных остановок по ул. Дальневосточная и ул. Промышленная.

- уничтожению сорной растительности и вырубке аварийных деревьев.

Одной из важнейших задач в 2016 году будут являться мероприятия по устойчивой работе и финансовому оздоровлению в коммунальной сфере поселения, а так же улучшению качества оказываемых услуг.

5. Культура и кино

На территории муниципального образования Красногвардейского сельского поселения расположены учреждений культуры: один районный Дом культуры и 2 сельских Домов культуры, 4 библиотеки, детская школа искусств и один районный музей.

Работа учреждений культуры направлена на повышение эффективности культурной деятельности, расширение степени доступности культурных услуг для населения.

Развитие творческой инициативы граждан обусловлено появлением новых творческих коллективов, развитием платных услуг в сфере культуры, проведением фестивалей, конкурсов.

В настоящее время одним из самых уязвимых мест в деятельности учреждений культуры является состояние материально - технической базы. Техническое оснащение и оборудование учреждений культуры безнадежно устарело, что не позволяет обеспечить качественный уровень проводимых мероприятий.

Основными задачами в сфере культуры и кино сельского поселения на 2016 год являются:

- формирование средствами культуры и искусства, нравственных и духовных ценностей, воспитание у населения гражданственности и патриотизма, уважения свободы творчества;

- сохранение и развитие традиционных культур, патриотическое воспитание детей и молодежи;

- дальнейшее обновление форм и содержания работы учреждений культуры, направленных на удовлетворение культурных потребностей различных групп населения.

Для достижения поставленных задач запланированы следующие мероприятия:

Мероприятия в сфере досуговой деятельности

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
Развитие народного творчества
1.	Проведение районных фестивалей и конкурсов:		сельское поселение
	- конкурс драматических коллективов	4 кв.	-//-
	- праздник цветов	2 кв.	-//-
	- районный фестиваль детского творчества "Звездочки Адыгеи"	2 кв	-//-
	- районный конкурс по народным обрядам	2 кв.	-//-
	- участие в республиканских, региональных и Всероссийских конкурсах	2-4 кв	Образцовые коллективы сельского поселения
	- конкурс "Семья года"	2 кв	- "-
	- конкурс допризывной молодежи	1 кв	- "-
	- конкурс для молодежи "Адыгэ джэгу"	3 кв	- "-
	- конкурс фольклорной песни	4 кв	- "-
Проведение праздничных мероприятий
	1 мая	2 кв.	-//-
	9 мая	2 кв.	-//-
	День района	3 кв.	-//-
	День семьи	2 кв.	-//-
	Праздники улиц	3 кв.	-//-
	Новый год	4 кв.	-//-
	День защиты детей	2 кв.	-//-
	Фольклорные праздники (масленица, колядки, троица, ураза-байрам)	В теч. года	-//-
	- День матери	4 кв.	-//-
	- День пожилого человека	4 кв	- "-
	- 8 марта	1 кв	- "-
Развитие музейного дела
1.	Оформление экспозиций	В теч. года	Музей
2.	Завершение работы по подготовке охранных свидетельств на памятники истории и культуры	В теч. года	Музей
3.	Организация маркировки археологических памятников	В теч. года	Музей

6. Молодежная политика и спорт

Работа в области молодежной политики в 2016 году будет направлена на создание условий для духовного, нравственного, интеллектуального, физического развития личности, реализацию творческого потенциала и социальной активности молодежи, формирование и укрепление правовых, социально-экономических, организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи.

В сфере молодёжной политики запланированы к реализации следующие мероприятия:

- работа с молодыми инвалидами (привлечение молодых инвалидов к занятиям физической культурой и спортом, к участию в районных спортивных соревнованиях и культурно-массовых мероприятиях);

- работа с трудными подростками (совместно с КДН и ПДН РОВД проведение рейдовых мероприятий в неблагополучных семьях и местах массового отдыха молодежи с целью профилактики правонарушений и преступлений, тесное взаимодействие с учебными заведениями сельского поселения по профилактике правонарушений среди учащихся;

- закрепление за несовершеннолетними правонарушителями, состоящими на учете, шефов, из числа членов ОИДН, квартальных уполномоченных, депутатов сельского поселения.

- поддержка деятельности детских и молодежных общественных организаций.

- организация профилактических мероприятий по проблемам алкоголизма, наркомании, табакокурения среди детей и молодежи.

В 2015 году в области физической культуры и спорта будут реализованы следующие мероприятия:

- участие в соревнованиях, турнирах, открытых первенствах по лёгкой атлетике, волейболу, футболу, шахматам;

- участие в районных соревнований по видам спорта и комплексные мероприятия, в том числе зимнее первенство Красногвардейского района по футболу, районный турнир по волейболу среди ветеранов, посвященный Дню защитника Отечества, личный Чемпионат Красногвардейского района по шахматам, спортивный праздник, посвященный Международному женскому Дню, лично-командное первенство по настольному теннису, районный турнир по футболу на приз "Открытие сезона", спортивный праздник, посвященный "Дню Победы в ВОВ 1941 - 1945 гг.", чемпионат Красногвардейского района по футболу, межрайонный турнир четырех по шахматам, посвященный Международному Дню шахмат, спортивный праздник, посвященный Дню физкультурника, открытый турнир по футболу, посвященный памяти А.И. Бекмана, районный турнир по стритболу, посвященный памяти Ю.К. Шхачемукова, открытый турнир по футболу, посвященный памяти И.Шифрина, республиканский турнир по тяжелой атлетике, посвященный памяти А. Пшиканова, районный турнир по футболу, посвященный памяти А. Даурова, кубок по футболу на приз главы Красногвардейского района, первенство Красногвардейского района по баскетболу, посвященный Дню единения России, чемпионат Красногвардейского района по волейболу.

7. Охрана правопорядка

Анализ состояния преступности показывает, что она становится более организованной и профессиональной, возрастает техническая оснащенность и уровень самозащиты преступных элементов от разоблачения, возрождаются преступные традиции, в противоправную деятельность вовлекается молодежь.

В этой сложной обстановке правоохранительные органы несут основную нагрузку по противодействию организованной преступности. Приоритетными должны стать задачи усиления роли сельского поселения, направленные на создание эффективной системы борьбы с преступностью, путем принятия мер социального, экономического, воспитательного, организационного, информационно-аналитического и правового характера.

Проведение мероприятий направленных на снижение аварийности и безопасности дорожного движения на территории сельского поселения.