Приложение. Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании "Блечепсинское сельское поселение"

Приложение

Положение
об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании "Блечепсинское сельское поселение"
(утв. постановлением Главы администрации муниципального образования "Блечепсинское сельское поселение" от 8 октября 2015 г. N 32)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в МО "Блечепсинское сельское поселение". Мероприятия по гражданской обороне организуются в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в МО "Блечепсинское сельское поселение".

1. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий).

2. План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны МО "Блечепсинское сельское поселение" на год разрабатывается администрацией МО "Блечепсинское сельское поселение" и согласовывается с администрацией Кошехабльского муниципального района.

3. План основных мероприятий организации, находящейся на территории МО "Блечепсинское сельское поселение", на год разрабатывается работниками организации, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, и согласовывается с администрацией МО "Блечепсинское сельское поселение".

4. Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории МО "Блечепсинское сельское поселение" и в организациях, в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

5. Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне и в организациях заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории МО "Блечепсинское сельское поселение" (организации) от опасностей, возникающих при ведении военных действий, или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании выписки из плана гражданской обороны Кошехабльского муниципального района, плана основных мероприятий МО "Блечепсинское сельское поселение" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

6. Администрация МО "Блечепсинское сельское поселение" и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

7. По решению Администрации МО "Блечепсинское сельское поселение" (организаций) могут создаваться спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие), организация и порядок деятельности которых определяются создающими их органами и организациями в соответствующих положениях о спасательных службах.

8. Вид и количество спасательных служб, создаваемых Администрацией МО "Блечепсинское сельское поселение" и организациями, определяются на основании расчета объема и характера выполняемых задач.

9. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий Администрацией МО "Блечепсинское сельское поселение" и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются заместителем главы администрации МО "Блечепсинское сельское поселение" и заместителями руководителей организаций. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.

10. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

11. Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимают руководители администрации МО "Блечепсинское сельское поселение" и организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.

12. Руководство гражданской обороной на территории МО "Блечепсинское сельское поселение" осуществляет Глава сельского поселения, а в организациях их руководители.

Глава МО "Блечепсинское сельское поселение", руководители организаций, несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

13. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в МО "Блечепсинское сельское поселение", (организациях), являются работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (далее - работники по гражданской обороне).

Работники по гражданской обороне подчиняются непосредственно Главе МО "Блечепсинское сельское поселение", (руководителю организации).

14. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории МО "Блечепсинское сельское поселение" организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею. Сбор и обмен информацией осуществляются администрацией МО "Блечепсинское сельское поселение". Администрация МО "Блечепсинское сельское поселение" представляет информацию в администрацию Кошехабльского муниципального района.

15. Мероприятия по гражданской обороне на муниципальном уровне - МО "Блечепсинское сельское поселение" и в организациях осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.

16. Администрация МО "Блечепсинское сельское поселение" в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:

16.1. По обучению населения в области гражданской обороны:

- разработка примерных программ обучения не работающего и работающего населения, личного состава формирований и служб МО "Блечепсинское сельское поселение";

- организация и обучение населения МО "Блечепсинское сельское поселение" способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обучение личного состава формирований и служб МО "Блечепсинское сельское поселение";

- проведение учений и тренировок по гражданской обороне; организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории МО "Блечепсинское сельское поселение";

- создание, оснащение учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

- пропаганда знаний в области гражданской обороны.

16.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;

- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

- сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

16.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

- создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.

16.4. По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты:

- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

- планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;

- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;

- обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

16.5. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:

- планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;

- нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

- предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- оказание населению медицинской помощи;

- определение численности населения, оставшегося без жилья;

- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

- размещение пострадавшего населения во временных жилищах (палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

- предоставление населению информационно-психологической поддержки.

16.6. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:

- создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;

- организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

16.7. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

16.8. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

- создание и оснащение сил охраны общественного порядка.

16.9. По срочному захоронению трупов в военное время: заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений; создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций.

16.10. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:

- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства.

16.11. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

- подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне.

17. Организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:

17.1. По обучению населения в области гражданской обороны:

- разработка с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных администрацией МО "Блечепсинское сельское поселение", рабочих программ обучения работников организаций в области гражданской обороны;

- осуществление обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

- создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально- технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

- пропаганда знаний в области гражданской обороны.

17.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- создание и совершенствование системы оповещения работников;

- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

- сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

17.3. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:

- создание добровольной пожарной охраны, планирование ее действий и организация взаимодействия с другими видами пожарной охраны.

17.4. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

- создание и оснащение сил охраны общественного порядка.

17.5. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:

- создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в военное время.