Приложение. Муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" в муниципальном образовании "Тлюстенхабльское городское поселение"

Приложение
к Постановлению МО "Тлюстенхабльское
городское поселение"
от 26.11.2015 г. N 216

Паспорт
муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Тлюстенхабльское городское поселение" на 2016 - 2018 годы"

Наименование программы	"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Тлюстенхабльское городское поселение" на 2016 - 2018 годы"
Наименование документа-основания о разработке Программы	Постановление главы МО "Тлюстенхабльское городское поселение" от 13.04.2015 г. N 69 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО "Тлюстенхабльское городское поселение"; Федеральный Закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ";
Заказчик Программы	Администрация МО "Тлюстенхабльское городское поселение"
Разработчик Программы	Ведущий специалист по экономической работе Администрации МО "Тлюстенхабльское городское поселение"
Цель Программы	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
Задачи Программы	- стимулирование и поддержка предпринимательской активности населения; - создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - содействие развитию и стимулирование инновационного предпринимательства; - формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства
Сроки реализации Программы	2016 - 2018 годы
Основные мероприятия Программы	1) Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; 2) Участие в специализированных выставках, конференциях, форумах; 3) Проведение мониторинга развития малого и среднего предпринимательства в поселении.
Основные исполнители Программы	Специалисты Администрации МО "Тлюстенхабльское городское поселение"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1) Прирост: - а) количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1,5 процента; - б) численности работников малых и средних предприятий на 2 процента. 2) Увеличение оборота малых и средних предприятий на 5 процентов.
Организация контроля за выполнением Программы	Осуществляет ведущий специалист по экономической работе администрации МО "Тлюстенхабльское городское поселение"
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование программы за счет средств бюджета МО "Тлюстенхабльское городское поселение" в размере 6000 руб. 2016 г. - 2,0 тыс. руб., 2017 г. - 2,0 тыс. руб., 2018 г. - 2,0 тыс. руб.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одной из задач социально-экономического развития МО "Тлюстенхабльское городское поселение" является поддержка малого и среднего предпринимательства. Для решения данной задачи предусматривается осуществление финансово-кредитной и имущественной поддержки малого предпринимательства, организация информационно-образовательных программ для различных категорий субъектов малого и среднего бизнеса.

По оперативным данным на территории поселения зарегистрировано 10 малых, 42 микро предприятий и 128 индивидуальных предпринимателей. В малом бизнесе задействовано 542 человека или 32% от занятого в экономике населения.

Большинство малых предприятий занимается торговлей.

По итогам 2014 года оборот по малым предприятиям составляет 1111873,0 тыс. рублей.

Малое и среднее предпринимательство в течение ряда лет развивается с положительной динамикой и устойчиво занимает свою нишу в экономике поселения.

В то же время в развитии малого и среднего предпринимательства имеются следующие недостатки и нерешенные проблемы:

1) недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства;

2) недостаток помещений, высокая арендная плата;

3) отсутствие финансирования из местного бюджета муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

4) слабая информированность предпринимателей о мерах государственной поддержки;

5) недостаток квалифицированных кадров.

Эффективное решение задач, направленных на устранение вышеуказанных проблем развития малого и среднего предпринимательства, возможно лишь с использованием программно-целевого метода.

При подготовке Программы были проанализированы различные варианты решения проблемы, каждый из которых направлен на поддержку и развитие предпринимательской инициативы, но отличается темпами реализации, механизмом государственной поддержки, объемом и структурой финансирования.

Наиболее оптимальным вариантом дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства является комплексный подход к решению проблемы.

Использование программно-целевого метода решит в среднесрочной перспективе проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства.

Принятие Программы будет способствовать межотраслевой (межведомственной) координации исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, согласованному использованию кадровых, материальных, финансовых и иных ресурсов ведомственной, отраслевой и иной принадлежности для достижения целей и задач развития малого и среднего предпринимательства, позволит повысить эффективность управления социально-экономическим развитием МО "Тлюстенхабльское городское поселение", обеспечит дальнейшее развитие мало и среднего предпринимательства.

II. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- стимулирование и поддержка предпринимательской активности населения;

- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие развитию и стимулирование инновационного предпринимательства;

- формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства.

Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мест и повышению благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения.

Сроки реализации Программы: 2016 - 2018 гг.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 1 к Программе.

Показатели эффективности реализации долгосрочной целевой Программы, исполнителях мероприятий Программы представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.

По итогам реализации мероприятий Программы ожидаются следующие результаты:

1) Прирост:

А) количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1, 5 процента;

Б) численности работников малых и средних предприятий на 2 процента;

2) увеличение оборота малых и средних предприятий на 3 процентов.

IV. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы позволит обеспечить формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в МО "Тлюстенхабльское городское поселение", создание положительного образа предпринимателя, дальнейшее развитие предпринимательской инициативы.

Показатели эффективности реализации Программы представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Мониторинг выполнения поставленных в Программе задач осуществляется посредством анализа достижения целевых индикаторов выполнения Программы.

Сведения
о целевых показателях эффективности и реализации муниципальной программы

N пп	Наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей эффективности
			Отчетный год (базовый)	Текущий год (оценка)	Первый год реализации программы	Второй год реализации программы	Третий год реализации программы	Итого за период реализации программы
1.	Количество, прошедших обучение из числа субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	-	1	1	1	1	3
2.	Количество мероприятий, проводимых в целях популяризации предпринимательства	ед.	-	1	1	1	1	3

V. Механизм реализации Программы

Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение", как государственный заказчик Программы, определяет формы и методы управления Программой, несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование средств местного бюджета, выделяемых на выполнение Программы.

Исполнителями Программы являются специалисты администрации поселения при поддержке АУ "Центр поддержки малого предпринимательства в Теучежском районе".

Реализация Программы предусматривает взаимодействие специалистов администрации муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" и сотрудников АУ "Центр поддержки малого предпринимательства в Теучежском районе".

Основным механизмом реализации Программы является заключение договоров.

Принятие решения об оказании поддержки субъекту малого и среднего предпринимательства выносится Наблюдательным Советом (согласно приложению "3).

В рамках реализации мероприятий Программы исполнители принимают ведомственные нормативные правовые акты.

Условиями оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) соответствие критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, определенным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) соответствие условиям статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

3) отсутствие задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

4) предоставление полного пакета документов, перечень которых утверждается Советом народных депутатов муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".

Прекращение реализации мероприятий Программы или изменения в Программу возможны при условии наличия следующих внешних факторов, негативно влияющих на реализацию Программы:

1) отсутствие финансирования (неполное финансирование) из источников, предусмотренных Программой;

2) изменение федерального законодательства;

3) форс-мажорные обстоятельства.

Мероприятиями по минимизации негативного влияния внешних факторов являются:

1) привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования;

2) принятие соответствующих нормативных правовых актов администрации МО "Тлюстенхабльское городское поселение".

Организацию контроля за исполнением Программы осуществляет ведущий специалист по экономической работе администрации муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".

Ведущий специалист по экономической работе

Т.А. Дегтярева