Приложение. Муниципальная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" на 2016 - 2018 годы"

Приложение
к Постановлению МО "Тлюстенхабльское
городское поселение"
от 26.11.2015 г. N 223

Паспорт
Муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" на 2016 - 2018 годы"

Наименование Программы	"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" на 2016 - 2018 годы"
Основания для разработки программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"
Основные разработчики программы	- Специалист по экономической работе администрации муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"
Основные цели программы	Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних через раннее выявление детского и семейного неблагополучия, создание условий для полноценной реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и семей в социально опасном положении.
Основные задачи программы	- пропаганда среди несовершеннолетних здорового и культурного образа жизни; - патриотическое и нравственное воспитание детей и подростков; - организация временного трудоустройства и занятости несовершеннолетних; - привлечение несовершеннолетних к участию в спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях; - организация летнего отдыха и оздоровления детей;
Сроки реализации программы	Программа рассчитана на период с 2016 по 2018 год
Органы, ответственные за реализацию программы	- Тлюстенхабльская врачебная амбулатория; - Участковые уполномоченные МО МВД "Адыгейский"; - Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"; - Дом культуры поселения; - Образовательные учреждения.
Перечень основных мероприятий программы	- принятие организационно-правовых мер по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних; - принятие охранно-защитных мер в отношении несовершеннолетних, нуждающихся в поддержке государства; - мероприятия, направленные на совершенствование профилактики безнадзорности и предупреждение совершения правонарушений; - мероприятия, направленные на создание и укрепление материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы 6,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год -2,0 тыс. руб; 2017 год -2,0 тыс. руб; 2018 год -2,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты программы	1) Повышение эффективности профилактики безнадзорности и уменьшение числа правонарушений среди несовершеннолетних; 2) увеличение численности несовершеннолетних, охваченных досуговой, спортивной и клубной деятельностью; 3) организация отдыха и занятости подростков.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основой разработки Программы является анализ совершаемых несовершеннолетними подростками преступлений, общественно опасных деяний и правонарушений, состояние безнадзорности детей и подростков, социальная неустроенность несовершеннолетних, совершающих преступления и правонарушения, неблагополучие в семьях.

Анализируя положение детей в нашем обществе, приходится констатировать, что растет число детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В России из 28 млн. детей 6 млн. (практически каждый пятый) находятся в социально неблагополучных условиях.

Современные условия общественной жизни страны привели не только к деградации экономики, они способствовали и деградации семьи, снижению качества школьного и специально-профессионального образования. Социорегулятивные механизмы общества, представленные семьей и школой, в настоящее время функционируют со сбоями. Результатом этих сбоев оказывается молодой человек с комплексом внутренних психологических проблем, со стойким нарушением психики, которые приводят к формированию и фиксации отклоняющегося поведения различных видов аддикций, первыми среди которых стоят алкоголизация и наркомания, антисоциального и асоциального поведения, склонность и стремление к совершению правонарушений.

За последние годы в муниципальном образовании "Тлюстенхабльское городское поселение" наблюдается тенденция роста количества неблагополучных семей, социального сиротства и детской безнадзорности, поэтому наблюдается рост числа неблагополучных семей, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО "Теучежский район".

Обостряют проблему и низкая личная организованность и структурированность свободного времени граждан и несовершеннолетних: низкая посещаемость населением культурных мероприятий, развивающих духовно-нравственную сферу граждан; низкая правовая, педагогическая грамотность населения, алкоголизация населения, особенно в молодежной среде.

Все это свидетельствует, что одними административно-карательными мерами снизить уровень безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних невозможно.

Таким образом, существует необходимость создания эффективной программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение". В решении данного вопроса должны все организации, учреждения независимо от ведомственной подчиненности. Необходимо активное привлечение к данной проблеме общественности.

2. Цель и задачи программы, сроки реализации программы

Целью программы является профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних через раннее выявление детского и семейного неблагополучия, создание условий для полноценной реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и семей в социально-опасном положении.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- пропаганда среди несовершеннолетних здорового и культурного образа жизни;

- патриотическое и нравственное воспитание детей и подростков;

- организация временного трудоустройства и занятости несовершеннолетних;

- привлечение несовершеннолетних к участию в спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях;

- организация летнего отдыха и оздоровления детей;

3. Ресурсное обеспечение программы

Источник финансирования программы - бюджет муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".

Общий объем финансирования программы 6,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 2,0 тыс. руб.;

2017 год - 2,0 тыс. руб.;

2018 год - 2,0 тыс. руб.";

4. Оценка социально-экономической эффективности программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

- повысить эффективность социально-реабилитационной работы с дезадаптированными детьми и подростками;

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит:

- снизить удельный вес детей, находящихся в социально-опасном положении в общей численности детского населения;

- изготовить и разместить информационно-методические издания по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в местах массового скопления людей, на информационных стендах;

- повысить квалификацию специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (социальные педагоги, психологи, заместители директоров МОУ по воспитательной работе).

Целевые индикаторы, позволяющие оценить ход реализации Программы

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2016 год	2017 год	2018 год
Удельный вес детей, находящихся в социально-опасном положении в общей численности детского населения	%	0,36	0,35	0,33
Количество выпущенных информационно-методических изданий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ед.	1	1	1
Количество специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повысивших квалификацию в рамках Программы (социальные педагоги, психологи, заместители директоров МОУ по воспитательной работе)	чел	0	2	0

5. Механизм реализации, организация управления программой, взаимодействие заказчиков

Программой определен круг исполнителей. Организации, указанные в графе "органы, ответственные за реализацию программы" перечня мероприятий программы, несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий.

Исполнители 2 раза в год (в срок до 15 января и до 15 июля) представляют главе администрации муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" отчет о выполнении программных мероприятий.

6. Перечень программных мероприятий

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" на 2016 - 2018 годы"

N п/п	Мероприятия программы	Срок исполнения	Исполнители	Объемы финансирования
1	Осуществлять мероприятия по более раннему выявлению неблагополучных семей, не обеспечивающих надлежащего воспитания детей. Выявлять факты жестокого обращения с несовершеннолетними	2016 - 2018 гг.	- Тлюстенхабльская врачебная амбулатория; - Участковые уполномоченные МО МВД "Адыгейский"; - Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"; - Дом культуры поселения; - Образовательные учреждения.	без финансирования
2	Принять участие в проведении профилактических рейдов со службами МО "Теучежский район", исполняющими законодательство о несовершеннолетних.	2016 - 2018 гг.	- Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"	без финансирования
3	Организация работы секций в вечернее время, в выходные и праздничные дни. Привлечение несовершеннолетних к участию в спортивно-массовых и оздоровительных мероприятиях	2016 - 2018 гг.	- Дом культуры поселения; - Образовательные учреждения.	без финансирования
4	Организация круглых столов, дней правовых знаний с несовершеннолетними с участием родителей	2016 - 2018 гг.	- Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"; - Дом культуры поселения; - Образовательные учреждения.	без финансирования
5	Оказание содействия в трудоустройстве в летний период с целью обеспечения занятости несовершеннолетних	2016 - 2018 гг.	- Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"	без финансирования
6	Изготовление и размещение информационных материалов по профилактике безнадзорности в местах массового скопления людей, на информационных стендах.	2016 - 2018 гг.	- Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение"	2016 г.	2017 г.	2018 г.
				2,0 т.р.	2,0 т.р.	2,0 т.р.
				Итого: 6,0 тыс. руб.

В ходе реализации программы планируется осуществить комплекс мероприятий, направленных на:

- принятие организационно-правовых мер по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних;

- принятие охранно-защитных мер в отношении несовершеннолетних, нуждающихся в поддержке государства;

- мероприятия, направленные на совершенствование профилактики безнадзорности и предупреждение совершения правонарушений;

- мероприятия, направленные на создание и укрепление материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- совершенствовать комплексную межведомственную систему профилактики безнадзорности, правонарушений, защиты прав и интересов детей и подростков муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение";

- совершенствовать комплексную межведомственную систему профилактики безнадзорности, правонарушений, защиты прав и интересов детей и подростков муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение";

- снизить уровень преступности и правонарушений несовершеннолетних;

- обеспечить защиту прав и законных интересов детей и подростков.

7. Контроль за ходом реализации программы

Контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение".

Ведущий специалист по оргработе

Захарчук Г.В.