Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 7 июня 2016 г. N 448 "О Порядке разработки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный период" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования
"Город Майкоп" Республики Адыгея
от 7 июня 2016 г. N 448
"О Порядке разработки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный период"

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 10.08.2012 N 181 "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Республики Адыгея", постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 31.12.2015 N 988 "О разработке и реализации документов стратегического планирования муниципального образования "Город Майкоп", распоряжением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 23.12.2015 N 3479-р "О мерах по реализации Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации",

постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок разработки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный период (прилагается).

1.2. Перечень показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный период, структурных подразделений Администрации муниципального образования "Город Майкоп", федеральных и республиканских структур и иных организаций, ответственных за их разработку (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 27.03.2013 N 202 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп";

- постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 08.07.2014 N 452 "О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 27.03.2013 г. N 202 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп".

3. Определить Комитет по экономике Администрации муниципального образования "Город Майкоп"ответственным за разработку, осуществление мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный период.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

5. Постановление "О Порядке разработки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп"на среднесрочный период" вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.В. Наролин

Порядок
разработки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный период
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 7 июня 2016 г. N 448)

1. Общие положения

1.1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп"на среднесрочный период (далее - среднесрочный прогноз) - документ стратегического планирования, содержащий оценку вероятного состояния социально-экономической ситуации муниципального образования "Город Майкоп" в прогнозируемом периоде.

1.2. Среднесрочный прогноз разрабатывается Комитетом по экономике Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Комитет по экономике) ежегодно на период не менее трех лет (прогнозируемый период) - очередной финансовый год и плановый период. Среднесрочный прогноз разрабатывается с учетом основных направлений бюджетной, налоговой политики, а также на основе данных, предоставляемых структурными подразделениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп"(далее - участники стратегического планирования).

1.3. К разработке среднесрочного прогноза могут привлекаться федеральные и республиканские структуры, муниципальные учреждения, предприятия и организации всех форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "Город Майкоп".

1.4. Материалы для разработки среднесрочного прогноза предоставляются в Комитет по экономике, а разработанный прогноз направляется в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея и Финансовое управление администрации муниципального образования "Город Майкоп" на бумажных и электронных носителях.

1.5. Разработка среднесрочного прогноза осуществляется в два этапа:

1.5.1. На первом этапе формируется предварительный прогноз, учитывающий тенденции развития муниципального образования "Город Майкоп" за прошедший трехлетний период, основные параметры прогноза развития российской экономики в среднесрочной перспективе, ежегодно определяемые Министерством экономического развития Российской Федерации в сценарных условиях для формирования вариантов среднесрочного прогноза, информацию о производственных планах и инвестиционных программах крупных и средних предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Майкоп", а также прогноз развития видов экономической деятельности и сферы экономики. Предварительный прогноз разрабатывается и направляется в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея в сроки, установленные Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 10 августа 2012 года N 181 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Республики Адыгея" по формам, утвержденным Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея, с пояснительной запиской к каждому разделу. В срок до 01 августа текущего года предварительный прогноз направляется в Финансовое управление администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Финансовое управление) для составления проекта бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на очередной финансовый год и плановый период.

1.5.2. На втором этапе осуществляется корректировка среднесрочного прогноза и в срок до 01 октября текущего года формируется уточненный прогноз, учитывающий динамику и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" за текущий финансовый год, а также сведения, предоставленные участниками стратегического планирования. Уточненный прогноз в срок до 10 октября направляется в Финансовое управление и влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на очередной финансовый год и плановый период.

1.6. Управление в сфере закупок Администрации муниципального образования "Город Майкоп"формирует прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений, за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, который направляется в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея в сроки, установленные Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 10 августа 2012 года N 181 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Республики Адыгея".

2. Разработка Прогноза

2.1. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на основании вариантов среднесрочного прогноза, подготовленных участниками стратегического планирования, с учетом динамики показателей социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" за последние три года и возможных тенденций развития, влияющих на социально-экономическую ситуацию в городе. Прогноз разрабатывается в двух вариантах:

2.1.1. Базовый вариант, отражающий тенденцию замедления темпов роста экономики города, сокращения инвестиционной активности, предполагающий низкую конкурентоспособность, а также более низкие расходы на развитие инфраструктурного сектора. Сценарий развития по данному варианту основан на проведении более жесткой бюджетной политики.

2.1.2. Целевой вариант, отражающий развитие экономики города в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, на стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

2.2. Комитет по экономике формирует предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" за текущий финансовый год, проводит системный анализ социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" за предшествующий трехлетний период, осуществляет координацию прогнозной деятельности участников стратегического планирования, формирует общий свод предварительного и уточненного прогнозов.

2.3. Комитет по экономике:

2.3.1. В срок до 15 мая текущего года запрашивает в территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея перечень крупных и средних предприятий (организаций), осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Город Майкоп" по состоянию на 01 января текущего года.

2.3.2. В срок до 10 июня текущего года направляет в крупные и средние предприятия (организации) запросы о предоставлении прогнозных показателей деятельности с указанием сроков предоставления запрашиваемой информации по установленным формам.

2.3.3. В срок до 10 июня текущего года направляет запросы о предоставлении необходимой для разработки среднесрочного прогноза информации в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея, Управление Федерального казначейства по Республике Адыгея, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Майкопе Республики Адыгея, Государственной учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея, Межрайонную инспекцию ФНС России N 1 по Республике Адыгея, Государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Центр занятости населения города Майкопа", Комитет труда и социальной защиты населения по городу Майкопу, другие структуры.

2.3.4. В течение 2 рабочих дней со дня получения от Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея методических указаний по разработке среднесрочного прогноза (сценарные условия, основные параметры, формы среднесрочного прогноза, индексы-дефляторы) направляет их участникам стратегического планирования, одновременно с запросами о предоставлении показателей среднесрочного прогноза и пояснительных записок.

2.3.5. В течение 5 рабочих дней со дня получения от участников стратегического планирования информации, необходимой для разработки среднесрочного прогноза, проводит ее анализ и в случае выявления несбалансированности предоставленных показателей предлагает их скорректировать.

2.4. Руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования "Город Майкоп" направляют в Комитет по экономике:

2.4.1. В срок до 25 июня (не позднее чем за 10 рабочих дней до срока представления среднесрочного прогноза в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея) показатели предварительного прогноза с приложением пояснительных записок по соответствующему виду экономической деятельности или разделу социальной сферы.

2.4.2. В срок до 25 сентября(не позднее чем за 10 рабочих дней до срока представления уточненного прогноза в Финансовое управление для составления проекта бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на очередной финансовый год и плановый период) предложения об изменении прогнозных показателей (индикаторов) муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Программы) и соответствующих им объемов финансирования Программ по мероприятиям на очередной финансовый год и плановый период на реализацию Программ.

2.5. Руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования "Город Майкоп"в срок до 01 августа (не позднее чем за 10 рабочих дней до срока представления прогноза по объему закупок в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея) направляют в Управление в сфере закупок Администрации муниципального образования "Город Майкоп" информацию по объему продукции, закупаемой для муниципальных нужд и нужд подведомственных учреждений, по соответствующему виду экономической деятельности или разделу социальной сферы.

2.6. В пояснительных записках указываются:

2.6.1. Тенденции и особенности динамики основных показателей развития (за период, предшествующий прогнозному периоду, с учетом предварительных итогов в истекшем периоде текущего года, а также прогнозной оценки предстоящего трехлетнего периода).

2.6.2. Анализ факторов, оказывающих влияние на динамику прогнозных показателей (положительных и отрицательных).

3. Одобрение среднесрочного прогноза

3.1. Среднесрочный прогноз одобряется постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" одновременно с принятием решения о внесении в Совет народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" проекта решения о бюджете муниципального образования "Город Майкоп" на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Проект постановления Администрации муниципального образования "Город Майкоп" об одобрении уточненного прогноза направляется Комитетом по экономике Главе муниципального образования "Город Майкоп" в срок до 01 ноября текущего года (не позднее чем за 10 рабочих дней до срока представления проекта бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на рассмотрение в Совет народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп").

3.3. Одобренный постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" уточненный прогноз направляется Комитетом по экономике в Финансовое управление для его последующего предоставления в Совет народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования "Город Майкоп"на очередной финансовый год и плановый период.

4. Общественное обсуждение проекта среднесрочного прогноза

4.1. Проект среднесрочного прогноза (предварительный прогноз), согласованный с Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея, подлежит общественному обсуждению.

4.2. Комитет по экономике обеспечивает процедуру общественного обсуждения среднесрочного прогноза путем его размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп". Срок проведения общественного обсуждения - не менее 10 календарных дней с даты размещения проекта. Общественное обсуждение на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп" организуется путем обеспечения обратной связи между посетителями сайта и ответственным исполнителем.

4.3. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта среднесрочного прогноза, должны быть рассмотрены Комитетом по экономике в течение 3 рабочих дней по окончании срока их представления.

4.4. По результатам рассмотрения замечаний и предложений оформляется итоговый протокол проведения общественных обсуждений проекта среднесрочного прогноза, содержащий перечень поступивших замечаний и предложений.

5. Государственная регистрация среднесрочного прогноза

Среднесрочный прогноз подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования".

6. Мониторинг и контроль реализации среднесрочного прогноза

6.1. Мониторинг реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный период направлен на повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп".

6.2. Ежегодно, в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, структурные подразделения Администрации муниципального образования "Город Майкоп" направляют в Комитет по экономике информацию по реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный период за предшествующий год.

6.3. Комитет по экономике в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основании официальных статистических данных и сведений, полученных от структурных подразделений Администрации муниципального образования "Город Майкоп", осуществляет мониторинг реализации Прогноза.

6.4. Результаты мониторинга реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на среднесрочный период за предшествующий год отражаются в ежегодном Отчете о результатах деятельности Главы и Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

6.5. Контроль реализации среднесрочного прогноза осуществляется Комитетом по экономике на основании данных мониторинга, представленного структурными подразделениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп" по показателям, относящимся к их компетенции.

6.6. Контроль реализации среднесрочного прогноза осуществляется путем оценки достижения целей социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" в среднесрочном периоде.