Приложение. Положение о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"

Приложение
к решению Совета
народных депутатов
муниципального образования
"Дукмасовское сельское поселение"
от 28.11 2014 г. N 104

Положение
о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"

1. Общие положения

1.1. Положение о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования сельское поселение Кушалино (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Устава муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" и регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

1.2. Настоящее Положение определяет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение".

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений федерального и регионального значения, а также автомобильных дорог общего пользования муниципального района.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

2) автомобильными дорогами общего пользования местного значения в границах поселения являются автомобильные дороги общего пользования, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение", за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог;

3) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

4) строительство автомобильных дорог - строительство на новых площадях вновь создаваемых автомобильных дорог и дорожных сооружений, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться в муниципальной собственности поселения;

5) реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги;

6) капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;

7) ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; 8) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

2.2. Иные понятия и термины использованы в Положении в значениях, определенных Федеральным законом от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

3.1. Совет народных депутатов муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" (далее - Совет народных депутатов поселения):

1) принимает нормативные правовые акты по вопросам организации содержания и строительства автомобильных дорог в границах населенных пунктов поселения;

2) принимает планы развития, обустройства и совершенствования сети автомобильных дорог, утверждает отчеты об их исполнении;

3) утверждает расходы бюджета поселения на очередной финансовый год на содержание и строительство автомобильных дорог.

3.2. Администрация поселения:

1) осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

2) разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

3) принимает решения по вопросам установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

4) принимает решения по вопросам установления границ придорожных полос автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения или изменения таких придорожных границ на территории муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение";

5) выдает разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объектов дорожного хозяйства;

6) принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения и о прекращении такого использования;

7) определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения;

8) использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

9) организует постановку на технический учет и проведение технической инвентаризации автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

10) осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения;

11) принимает муниципальные программы, обустройства и совершенствования сети автомобильных дорог;

12) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения, являющихся муниципальной собственностью поселения;

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации, законами Республики Адыгея к полномочиям органов местного самоуправления.

4. Требования к осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения

4.1. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения включает в себя:

1) проектирование;

2) строительство;

3) реконструкцию;

4) капитальный ремонт;

5) ремонт;

6) содержание автомобильных дорог.

4.2. Комплекс работ по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения включает в себя:

1) строительство новых автомобильных дорог и дорожных сооружений в границах населенных пунктов поселения;

2) реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт существующих дорог и дорожных сооружений в границах населенных пунктов поселения;

3) содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, в том числе дорог с приведенной в нормативное состояние проезжей частью после строительства или капитального ремонта и обеспеченных необходимыми техническими средствами регулирования дорожного движения, фактически эксплуатируемых, но являющихся объектами незавершенного строительства;

4) мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (организация дорожной разметки; установка, ремонт и замена дорожных знаков и указателей; устройство искусственных неровностей);

5) работы по обустройству дорог (организация водоотвода и освещения, озеленение, устройство посадочных площадок, площадок для остановки и стоянки автомобилей, дорожных ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и переходов);

6) мероприятия по сохранности дорожного покрытия автомобильных дорог и дорожных сооружений в границах населенных пунктов поселения;

7) разработку комплексной транспортной схемы, разработку проектно-сметной документации и ее экспертизу; инвентаризацию и паспортизацию дорог; разработку документации по отводу земель; инженерное и научно-техническое сопровождение проектирования и выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог и дорожных сооружений в границах населенных пунктов поселения;

8) обследования мостовых сооружений и дорожной ливневой канализации, диагностику и оценку технического состояния дорог и прочих дорожных сооружений в границах населенных пунктов поселения.

4.3. Организатором дорожной деятельности выступает администрация поселения.

4.4. Работы по осуществлению дорожной деятельности производятся в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.5. Развитие сети автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения предусматривается в генеральном плане поселения.

4.6. Для рационального планирования дорожной деятельности производятся технический учет и паспортизация дорог.

4.7. Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения. Учет и паспортизация проводятся по каждой дороге в отдельности.

4.7.1. Технический учет и паспортизация проводятся за счет средств бюджета поселения, допускается привлечение инвестиций.

4.7.2. К проведению технического учета и паспортизации, автомобильных дорог могут допускаться научно-исследовательские, проектно-изыскательские и прочие специализированные организации по договорам, заключенным в установленном порядке.

4.8. Строительство новых автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений осуществляется в соответствии с генеральным планом поселения и Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение".

4.9. Реконструкция и капитальный ремонт должны производиться комплексно по всем сооружениям и элементам каждой автомобильной дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения на всем протяжении ремонтируемого (реконструируемого) ее участка. Допускается проведение выборочного капитального ремонта отдельных участков и элементов автомобильных дорог местного значения, а также дорожных сооружений в границах населенных пунктов поселения.

4.10. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения выполняются в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

4.11. Работы по ремонту, содержанию, озеленению, наружному освещению, обустройству автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений в границах населенных пунктов поселения, обеспечению безопасности дорожного движения осуществляются систематически (с учетом сезона года) на протяжении дороги по всем ее элементам и сооружениям.

4.12. Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения обеспечиваются Администрацией поселения с привлечением в установленном порядке специализированных организаций.

4.13. Осуществление дорожной деятельности в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

4.14. Координацию работ по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения осуществляет Администрация поселения в пределах своей компетенции.

4.15. Администрация поселения в пределах своей компетенции осуществляет:

1) проверку документации (договоров и т.д.) на содержание и строительство автомобильных дорог;

2) контроль за сроками, объемами и качеством выполнения муниципального заказа по строительству и ремонту автомобильных дорог;

3) контроль за своевременной очисткой и обработкой проезжей части улично-дорожной сети.

5. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения

5.1. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение", иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

5.2. Формирование расходов бюджета муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований бюджета муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

5.3. Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований бюджета муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" на указанные цели утверждаются Советом народных депутатов муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение".