Приложение. Порядок деятельности комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Адыгея

Приложение
к приказу Министерства
строительства, транспорта,
жилищно-коммунального и
дорожного хозяйства
Республики Адыгея
от 17 октября 2016 года N 172-П

Порядок
деятельности комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Адыгея

С изменениями и дополнениями от:

5 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок деятельности комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Адыгея (далее - порядок) определяет цели, задачи, функции и порядок деятельности комиссии Республики Адыгея по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Адыгея (далее - комиссия по предварительному отбору).

2. Правовое регулирование деятельности комиссии по предварительному отбору

2.1. Проведение предварительного отбора подрядных организаций происходит в соответствии с "Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615, методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, нормативными правовыми актами Республики Адыгея и настоящим порядком.

3. Цели и функции комиссии по предварительному отбору

3.1. Комиссия! по предварительному отбору создается в целях формирования реестра квалифицированных подрядных организаций (далее - РКП) Республики Адыгея, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Республики Адыгея.

3.2. Комиссия! по предварительному отбору осуществляет следующие функции:

- рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе на соответствие требованиям, установленным Положением;

- рассмотрение вопросов о включении (об отказе во включении) подрядной организации в РКП;

- рассмотрение вопросов о включении (об исключении) подрядной организации из РКП;

- рассмотрение: и принятие решений по заявлениям физических и (или) юридических лиц, поступивших в адрес комиссии по предварительному отбору или в адрес органа по ведению реестра, о недостоверности информации, представленной участником предварительного отбора (далее - заявления о недостоверности информации);

- ведение и оформление необходимых протоколов по всем процедурам, проводимым в ходе осуществления предварительного отбора, а также другие действия в соответствии с настоящим порядком.

4. Порядок формирования комиссии по предварительному отбору

4.1. Комиссия по предварительному отбору формируется на основании приказа Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея - уполномоченного органа Республики Адыгея по ведению реестра квалифицированных подрядных организаций (далее - орган по ведению реестра).

4.2. Состав комиссии по предварительному отбору определяется органом по ведению реестра с учетом пункта 13 Положения.

4.3. Количественный и персональный состав комиссии по предварительному отбору., включая Председателя и Секретаря, определяется решением органа по ведению реестра с учетом следующих положений:

а) доля представителей заказчика должна составлять не менее 1/3 (одной третей) от общего числа членов комиссии по предварительному отбору;

б) членами комиссии по предварительному отбору не могут быть лица, указанные в пункте 14 Положения.

4.4. Член комиссии по предварительному отбору может быть исключен из состава комиссии по предварительному отбору по решению органа по ведению реестра или по собственной инициативе-заявлению, переданному в орган по ведению реестра не позднее 2 рабочих дней до исключения.

4.5. Персональный состав членов комиссии по предварительному отбору размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте органа по ведению реестра: http://www.minstroyra.ru/.

4.6. Организационное и документационное обеспечение деятельности комиссии по предварительному отбору осуществляется органом по ведению реестра.

5. Полномочия комиссии по предварительному отбору, ее отдельных членов

5.1. При проведении предварительного отбора комиссия по предварительному отбору:

5.1.1. проверяет соответствие участников предварительного отбора предъявляемым к ним требованиям, установленным пунктом 23 Положения, и документации по проведению предварительного отбора;

5.1.2. проверяет документы и сведения, представленные участниками предварительного отбора в составе заявки на участие в предварительном отборе, на соответствие требованиям, установленным пунктом 38 Положения;

5.1.3. рассматривает заявки на участие в предварительном отборе в установленном Положением порядке;

5.1.4. принимает решения о невключении участника предварительного отбора в РКП в случаях, установленных пунктом 53 Положения.

5.2. При проведении предварительного отбора комиссия по предварительному отбору не вправе проводить какие-либо переговоры с участниками предварительного отбора, за исключением случаев, предусмотренных данным порядком.

5.3. Члены комиссии по предварительному отбору вправе:

5.3.1. знакомиться с документами и информацией, необходимыми для выполнения их обязанностей (извещением и документацией о проведении предварительного отбора, РКП, разъяснениями уполномоченного органа по ведению реестра положений документации о проведении предварительного отбора, заявками на участие в предварительном отборе и др.);

5.3.2. проверять достоверность сведений, предоставленных участниками предварительного отбора, на соответствие предъявляемым требованиям;

5.3.3. осуществлять иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея и Положением.

5.4. Члены комиссии по предварительному отбору обязаны:

5.4.1. регулярно присутствовать на заседаниях комиссии по Предварительному отбору;

5.4.2. информировать Председателя и Секретаря об изменении своего места жительства;

5.4.3. не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения предварительного отбора, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также Положением;

5.4.4. Члены комиссии по предварительному отбору при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать добросовестно и разумно, в строгом соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, Республики Адыгея и Положения.

6. Председательствующий и Секретарь комиссии по предварительному отбору, орган по ведению РКП

6.1. Председательствующим на заседаниях комиссии по предварительному отбору является Председатель.

6.2. В отсутствие Председателя функции председательствующего на заседании комиссии по предварительному отбору, а также функции, указанные в п. 6.4 настоящего порядка, осуществляет член комиссии по предварительному отбору, выбранный для этой цели на заседании комиссии по предварительному отбору большинством голосов. При равенстве голосов выдвигается следующая кандидатура председательствующего до достижения согласия.

6.3. В рамках организации подготовки и проведения заседаний комиссии по предварительному отбору орган по ведению реестра осуществляет следующие функции:

6.3.1. формирование повестки дня заседаний комиссии по предварительному отбору с учетом сроков, предусмотренных в Положении;

6.3.2. подготовка перечня материалов (информации) по вопросам повестки дня заседаний, предоставляемых членам комиссии по предварительному отбору.

6.4. В рамках организации подготовки и проведения заседаний комиссии по предварительному отбору Председатель осуществляет следующие функции:

6.4.1. созыв заседаний комиссии по предварительному отбору;

6.4.2. утверждение повестки дня заседаний комиссии по предварительному отбору;

6.4.3. председательствование на заседаниях комиссии по предварительному отбору;

6.4.4. взаимодействие с органом по ведению реестра;

6.4.5. обеспечение в процессе проведения заседания комиссии по предварительному отбору соблюдение требований законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея и настоящего порядка.

6.5. Техническое (информационное, документарное, протокольное, секретарское) обеспечение текущей деятельности комиссии по предварительному отбору осуществляет Секретарь.

6.6. Функции Секретаря может осуществлять, в том числе лицо, не являющееся членом комиссии по предварительному отбору из числа должностных лиц органа по ведению реестра.

6.7. К функциям Секретаря относится:

6.7.1. представление Председателю проекта повестки дня заседания комиссии по проведению предварительного отбора;

6.7.2. обеспечение подготовки и рассылки документов (материалов) членам комиссии по предварительному отбору, необходимых для организации и проведения заседания комиссии по предварительному отбору;

6.7.3. уведомление членов комиссии по предварительному отбору, органа по ведению реестра, а также участников предварительного отбора о месте, дате и времени проведения заседания;

6.7.4. оформление и организация подписания протоколов заседаний комиссии по предварительному отбору;

6.7.5. передача органу по ведению реестра по завершению заседания комиссии по предварительному отбору подписанных протоколов заседаний комиссии по предварительному отбору, а также ранее полученных от него документов и сведений;

6.7.6. выполнение иных функций, предусмотренных Положением.

6.8. В отсутствие Секретаря его функции осуществляет один из членов комиссии по предварительному отбору.

7. Порядок созыва комиссии по предварительному отбору

7.1. Комиссия по предварительному отбору созывается Председателем по мере необходимости с такой периодичностью, которая обеспечивает соблюдение установленных Положением сроков рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, заявлений физических и (или) юридических лиц, а также рассмотрения вопросов об исключении подрядной организации из Б'КП

7.2. Решение о проведении заседания комиссии по предварительному отбору принимается Председателем на основании полученных от органа по ведению реестра документов и сведений.

7.3. Уведомление о месте, дате и времени проведения заседания комиссии по предварительному отбору готовится и направляется Секретарем членам комиссии по предварительному отбору и органу по ведению реестра не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты заседания.

Одновременно с уведомлением о проведении заседания членам комиссии по предварительному отбору направляются материалы (информация) по вопросам повестки дня заседания.

7.4. Орган по ведению реестра обеспечивает размещение на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о дате, времени и месте проведения заседания комиссии по предварительному отбору.

8. Порядок проведения заседаний комиссии по предварительному отбору

8.1. Заседание комиссии по предварительному отбору открывается председательствующим на заседании.

8.2. Секретарь определяет наличие кворума для проведения заседания комиссии по предварительному отбору.

Комиссия по предварительному отбору правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии по предварительному отбору путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий третьим лицам не допускается.

8.3. Председательствующий на заседании комиссии по предварительному отбору сообщает присутствующим о наличии кворума для проведения заседания и оглашает повестку дел заседания.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея от 5 июля 2017 г. N 97-п пункт 8.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.4. При отсутствии кворума заседание комиссии по предварительному отбору объявляется неправомочным. При этом председатель комиссии по предварительному отбору на заседании комиссии по предварительному отбору определяет дату ее нового заседания.

8.5. Решения на заседании комиссии по предварительному отбору принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии по предварительному отбору.

8.6. При решении вопросов на заседании каждый член комиссии по предварительному отбору обладает одним голосом. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии по предварительному отбору является решающим.

8.7. Комиссия по предварительному отбору может привлекать к своей деятельности экспертов, то есть лиц, обладающих специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта.

Эксперты не входят в состав комиссии по предварительному отбору, но могут быть включены в ее состав по решению Председателя.

Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники отбора (в том числе физические лица, являющиеся участниками этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников отбора).

Эксперты представляют в комиссию по предварительному отбору свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для членов комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в зависимости от того по какому предмету он проводился.

8.8. Орган по ведению реестра обязан осуществлять аудио- и (или) видеозапись всех заседаний комиссии по предварительному отбору, в соответствие с пунктом 58 Положения.

8.9. Любой участник предварительного отбора и (или) его представитель вправе участвовать в заседаниях комиссии по предварительному отбору, а также осуществлять аудио- и (или) видеозапись заседания комиссии по проведению предварительного отбора в соответствии с пунктом 58 Положения.

9. Порядок деятельности комиссии по предварительному отбору при рассмотрении заявок на участие в предварительном отборе

9.1. Рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе осуществляется комиссией по предварительному отбору на заседаниях, проводимых в порядке, предусмотренном Положением.

Комиссия по предварительному отбору рассматривает заявки на участие в предварительном отборе на их соответствие требованиям, установленным документацией по предварительному отбору, в том числе соответствие участников предварительного отбора установленным требованиям, а также принимает решение о включении участников предварительного отбора в РКП.

9.2. В целях реализации п. 9.1. настоящего порядка комиссия по предварительному отбору осуществляет следующие действия и принимает следующие решения:

9.2.1. проверяет наличие в заявке на участие в предварительном отборе сведений и документов, предусмотренных пунктом 38 Положения;

9.2.2. на основании сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 38 Положения, проверяет соответствие участника предварительного отбора требованиям, содержащимся в извещении о проведении предварительного отбора, в том числе требованиям, установленным пунктом 23 Положения;

9.2.3. проводит проверку заявки на участие в предварительном отборе и входящих в ее состав документов на предмет объективности, достоверности, отсутствия противоречий;

9.2.4. по результатам проводимых проверок принимает одно из решений, установленных пунктом 53 Положения.

9.3. При осуществлении действий и принятии решений, указанных в пункте 9.2. настоящего порядка, комиссия по предварительному отбору в том числе должна учитывать требования пунктов 27, 51, 53, 54 Положения.

10. Порядок деятельности комиссии по предварительному отбору при рассмотрении вопросов об исключении подрядной организации из РКП

10.1. Рассмотрение вопросов об исключении подрядной организации из РКП осуществляется комиссией по предварительному отбору на заседаниях.

10.2. Вопрос об исключении подрядной организации из РКП рассматривается в случае поступления в комиссию по предварительному отбору информации, предусмотренной пунктом 66 Положения.

11. Протокол заседания комиссии по предварительному отбору

11.1. Результаты рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, рассмотрения вопросов об исключении подрядной организации из РКП, рассмотрения заявлений о недостоверности информации оформляются протоколом комиссии по предварительному отбору, который подписывается всеми членами комиссии, участвующими в заседании.

11.2. Протокол заседания комиссии по предварительному отбору должен быть подготовлен и подписан всеми членами комиссии по предварительному отбору, участвующими в заседании, не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты, следующей за датой проведения заседания.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея от 5 июля 2017 г. N 97-п пункт 11.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.3. Подписанный протокол направляется в орган по ведению реестра в следующие сроки в течение 2 рабочих дней со дня его подписания всеми присутствующими членами комиссии по предварительному отбору на заседании комиссии по предварительному отбору.

11.4. В протоколе рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе отражается информация, предусмотренная пунктами 56 и 57 Положения.

Первый заместитель министра строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея

Р. Г. Хатков