Приложение. Положение "Об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования "Абадзехское сельское поселение"

Приложение
к решению совета депутатов МО
"Абадзехское сельское поселение"
от 28.03.2014 г. N 80

Положение
"Об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования "Абадзехское сельское поселение"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О порядке сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования "Абадзехское сельское поселение" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Санитарными правилами и нормами N 42-128-4690-88.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 10 января 1998 г." имеется в виду "от 24 июня 1998 г."

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения в области сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования "Абадзехское сельское поселение" и направлено на предотвращение вредного воздействия отходов, на здоровье человека и окружающую среду. Положение регламентирует деятельность по обращению с отходами производства и потребления, образующимися в процессе деятельности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также в процессе жизнедеятельности населения.

1.3. Положение обязательно для исполнения всеми проживающими или осуществляющими деятельность на территории сельского поселения гражданами, организациями и индивидуальными предпринимателями, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Прилегающая территория -территория, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительным площадкам, объектам торговли, рекламы и иным объектам, определяемая в соответствии с п. 3.4. настоящего Положения.

Отходы потребления (далее отходы) -остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Твердые бытовые отходы (ТБО) -отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения.

Крупногабаритный мусор (КГМ) -отходы потребления и хозяйственной деятельности (строительный мусор, старая мебель, ящики, бытовая техника, упаковочные материалы и др.), загрузка которых в стандартный контейнер невозможна из-за их габаритов.

Жидкие бытовые отходы (ЖБО) -отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).

Биологические отходы -трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Опасные отходы -отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Контейнер - стандартная емкость для сбора ТБО, установленная в отведенном месте.

Контейнерная площадка -специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения ТБО и КГМ с установкой необходимого количества контейнеров, с твердым покрытием и трехсторонним ограждением.

Санитарная очистка территорий -очистка территорий, сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ).

Вывоз ТБО (КГМ) -выгрузка ТБО из контейнеров в спецтранспорт, загрузка мусора от индивидуальных жилых домов в машины для сбора мусора, очистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора, и транспортировка на объект утилизации (полигоны захоронения).

Размещение отходов -хранение и захоронение отходов

Объект размещения отходов -полигоны, шламохранилища, хвостохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные места для хранения отходов на предприятиях в определенных количествах и на установленные сроки.

Полигон захоронения отходов -ограниченная территория, предназначенная и при необходимости специально оборудованная для захоронения отходов, исключения воздействия захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую среду.

Несанкционированная свалка мусора -территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

Захламление территории -несанкционированное размещение отходов сплошным свалочным телом или отдельно расположенными очаговыми навалами отходов объемом до 10 м3 на площади более 200 м2.

Свалка отходов -несанкционированное размещение отходов сплошным свалочным телом или отдельно расположенными очаговыми навалами отходов объемом более 10 м3 на площади более 200 м2.

3. Основные положения по санитарной уборке территорий

3.1. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков (далее по тексту - землепользователи) обязаны соблюдать требования по санитарной уборке в границах, закрепленных за ними участков, а также на прилегающих территориях в границах, определяемых в соответствии с п. 3.4. настоящего Положения.

3.2. Санитарная уборка территории поселения включает в себя регулярную уборку от мусора, снега и льда.

3.3. Уборка строительных площадок и территорий, прилегающих к ним, возлагается на ген. подрядные строительные организации на весь период строительства.

3.4. Границы территорий, прилегающих к земельным участкам, на которых землепользователи обязаны осуществлять санитарную уборку, определяются:

- на улицах и площадях - от закрепленной границы занимаемого земельного участка до края дороги;

- на дорогах, подходах и подъездных путях к промышленным предприятиям, а также к жилым микрорайонам, гаражам, складам и земельным участкам - по всей длине автодороги, включая тротуары и зеленую зону;

- вокруг рекламных щитов - в радиусе 5 метров;

- вокруг остановочных площадок - в радиусе 5 метров;

- около водоразборных колодцев - в радиусе 30 метров;

- вокруг торговых палаток, павильонов, летних кафе, стационарных кафе, учреждений общественного питания, киосков, ларьков, расположенных на площадях - в радиусе 15 метров;

- вокруг индивидуальных гаражей - в радиусе 3 метров;

- вокруг гаражно-строительных кооперативов, автостоянок, парковок - в радиусе 30 метров по периметру отведенной территории;

3.5. Вывозка снега, скола льда разрешается только на специально отведенные места, определенные Администрацией муниципального образования. Снег и уличный смет, содержащие хлориды, должны вывозиться до начала таяния.

3.6. Все юридические лица - собственники строений и временных сооружений, а также владеющие данным имуществом по основанию, предусмотренному законодательством или договором, обязаны:

- обеспечить надлежащее санитарное состояние прилегающих территорий;

- установить напротив строений и временных сооружений урны для мусора с промежутками между ними не более 30 метров в количестве, достаточном для предотвращения засорения указанных территорий, обеспечить их своевременную очистку и не реже одного раза в месяц - промывание и дезинфекцию;

- осуществлять деятельность по уборке прилегающих территорий в соответствии с решениями органов местного самоуправления поселения;

- на прилегающей к строениям и сооружениям территории не допускать образования несанкционированных свалок бытовых отходов, складирования строительных или иных материалов, хранения техники и оборудования;

- своевременно очищать территории, прилегающие к строениям, сооружениям и иным постройкам, от горючих отходов, мусора, травы, опавших листьев и т.д.

3.7. Организации - собственники (владельцы, пользователи или арендаторы) земельных участков, а также граждане - собственники (пользователи, владельцы и арендаторы) земельных участков обязаны:

- обеспечивать надлежащее санитарное состояние земельных участков и прилегающих территорий;

- осуществлять деятельность по уборке территорий в соответствии с решениями органов местного самоуправления поселения;

- на прилегающих к земельным участкам территориях не допускать образования несанкционированных свалок бытовых отходов, складирования строительных или иных материалов, хранения техники и оборудования;

- своевременно очищать прилегающие территории от горючих отходов, мусора, травы, опавших листьев и т.д.

3.8. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие на балансе контейнерные площадки, должны обеспечить:

- хранение ТБО в контейнерах, установленных на контейнерных площадках с твердым покрытием и трехсторонним ограждением, складирование крупногабаритного мусора - в надлежащем порядке в отведенных местах;

- своевременный вывоз ТБО, уборку контейнерных площадок, прилегающих к ним территорий на расстоянии 5 метров;

- содержание контейнеров в надлежащем техническом состоянии, при необходимости их ремонт, мойку и покраску;

- содержание в надлежащем санитарном состоянии мест установки контейнеров и прилегающей территории.

3.9. На территории сельского поселения запрещается:

- бросать мусор, окурки, бумагу и др. на проезды, тротуары, улицы, набережные, на площадях, во дворах и других общественных местах;

- складировать и хранить строительные материалы, оборудование, грунт, запасы товаров, тару вне территорий организаций, строек, магазинов, павильонов, киосков и иных функционально предназначенных для этого мест;

- складировать и хранить дрова, уголь, сено, стройматериалы и удобрения на улицах, проездах, тротуарах, газонах и со стороны фасадов домов;

- перевозить мусор, сыпучие и другие грузы в не оборудованных для этих целей транспортных средствах, без брезентовых пологов (сыпучие грузы не должны превышать высоты бортов);

- сжигание и закапывание твердых бытовых отходов на территориях частных домовладений;

4. Деятельность при образовании отходов

4.1. Образование бытовых отходов у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц происходит в процессе осуществления производственной или непроизводственной деятельности по месту ведения этой деятельности.

4.2. Образование отходов у граждан происходит при ведении ими хозяйства и осуществлении иной деятельности:

- по месту жительства;

- на садовых, дачных, огородных, приусадебных участках;

- в местах общественного отдыха и общественного пользования;

- на территориях гаражных комплексов.

4.3. Отходы, образовавшиеся в результате деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и граждан, подлежат сбору, хранению, использованию в качестве вторичного сырья (утилизации), обезвреживанию, транспортированию и размещению на специальных объектах либо захоронению.

4.4. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны:

- заключать договоры на сбор, хранение, транспортирование и размещение отходов со специализированной организацией, осуществляющей деятельность по обращению с отходами;

- своевременно осуществлять оплату за услуги по сбору, хранению, транспортированию и размещению отходов;

- соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические нормы и правила.

4.5. Администрация муниципального образования "Абадзехское сельское поселение" в сфере обращения с отходами осуществляет следующие функции:

- контролирует деятельность специализированных организаций, осуществляющих деятельность по сбору, транспортировке и размещению отходов на территории поселения, а также оказывает им содействие в организации деятельности по сбору и вывозу отходов;

- регулярно проводит мероприятия по очистке территории поселения, обеспечению санитарного порядка и благоустройству с привлечением населения, организаций и индивидуальных предпринимателей;

- регулярно информирует население, организации и индивидуальных предпринимателей по вопросам обращения с отходами с целью соблюдения экологических и санитарных требований при осуществлении данной деятельности путем публикации в средствах массовой информации соответствующих материалов, обсуждения данных вопросов на собраниях (конференциях) граждан;

- содействует организациям, осуществляющим деятельность по сбору, транспортировке и размещению отходов, в разработке графиков вывоза отходов и доведении их до сведения населения и организаций путем публикации в СМИ.

- контролирует деятельность по заключению договоров на вывоз, транспортировку и размещение отходов между организациями, работающими на территории поселения, и организациями, осуществляющими на постоянной основе деятельность по сбору и вывозу отходов на территории муниципального образования "Абадзехское сельское поселение" (далее - специализированная организация).

5. Сбор, временное хранение (накопление) и вывоз мусора, отходов производства и потребления

5.1. Администрация муниципального образования "Абадзехское сельское поселение" обеспечивает организацию производства работ по сбору, временному хранению (накоплению) и вывозу мусора от муниципального жилого фонда, частных домовладений, объектов муниципальной собственности, сбору, временному хранению и вывозу отходов, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, а также общую координацию производства работ, и контроль за их осуществлением на территории поселения.

5.2. Порядок сбора и вывоза отходов определяется данным Положением, законодательством РФ, Законами республики Адыгея, Санитарными правилами и нормами, и иными нормативно-правовыми актами.

5.3. Сбор ТБО на общественных территориях сельского поселения производится в урны, мешки для мусора для мусора и контейнеры для сбора отходов. Ответственность за своевременное удаление отходов из урн и контейнеров на территории поселения возлагается на Администрацию муниципального образования или организацию, обеспечивающую благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории на основании договора.

5.4. Юридические лица, осуществляющие вывоз твердых и жидких бытовых отходов, обязаны оказывать данные услуги на основании согласованных тарифов, в соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, санитарными нормами и правилами и иными нормативно-правовыми актами.

5.5. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территории жилых многоквартирных домов, при непосредственном способе управления многоквартирным домом, возлагается на собственников помещений , при способе управления управляющей компанией, на организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги (управляющую компанию).

5.6. В домах, где образовано товарищество собственников жилья (ТСЖ), ответственность за организацию сбора и вывоза отходов возлагается на соответствующее ТСЖ.

5.7. Вывоз отходов от индивидуальных жилых домов усадебного типа осуществляется по договору между владельцем индивидуального жилого дома и специализированной организацией (исходя из установленного норматива образования ТБО от индивидуальных жилых домов).

5.8. Специализированные организации обязаны вести реестры заключаемых договоров на вывоз отходов или прием отходов.

5.9. Специализированные организации обязаны согласовывать тарифы на вывоз и размещение ТБО и ЖБО.

5.10. При временном хранении отходов в мусоросборниках (контейнерах), должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Срок хранения в холодное время года (при температуре -5оС и ниже) должен быть не более 7 суток, в теплое время (при температуре свыше +5оС) не трех - пяти суток.

5.11. Ответственность за сбор отходов с территории индивидуальных жилых домов возлагается на их собственников.

5.12. Ответственность за вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов в соответствии с заключаемым договором возлагается на специализированную организацию.

5.13. Сбор отходов на территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов и др.) осуществляется в контейнеры для отходов или на площадки для временного складирования отходов.

5.14. Вывоз отходов с территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов) осуществляется по договору соответствующей некоммерческой организации со специализированной организацией.

5.15. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов), возлагается на соответствующие некоммерческие организации.

6. Сбор, временное хранение (накопление) и вывоз мусора, отходов производства и потребления от частных домовладений

6.1. Производство работ по сбору, временному хранению и вывозу мусора, жидких бытовых отходов (включая их утилизацию) осуществляется специализированными организациями на основании договора с собственником частного домовладения.

6.2. Сбор бытовых отходов и мусора производится в контейнеры или бункеры-накопители, установленные на оборудованных контейнерных площадках или в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику.

6.3. Собственники частных домовладений частного сектора жилой застройки муниципального образования "Абадзехское сельское поселение" производят ежемесячную оплату за сбор, временное хранение, вывоз и захоронение отходов производства и потребления специализированной организации, осуществляющей вывоз отходов, в соответствии с тарифами, утвержденными решением совета депутатов муниципального образования "Абадзехское сельское поселение".

Плата по установленному тарифу за сбор, временное хранение, вывоз и захоронение бытового мусора, отходов производства и потребления в соответствии с настоящим пунктом Порядка не взимается в случае, если владелец частного (индивидуального) жилого дома документально подтверждает наличие договорных отношений по вывозу и утилизации отходов с иным специализированным предприятием (организацией) и оплату по этим договорам.

7. Сбор и вывоз отходов с территории объектов строительства, ремонта и реконструкции, промышленных предприятий, объектов торговли и общественного питания

7.1. Сбор отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется в контейнеры, специальные емкости или места, определяемые проектом.

7.2. Вывоз отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется с территории строительной площадки не реже одного раза в неделю силами организации, осуществляющей данные работы (при условии заключения договора о приеме отходов на объект их размещения) или по договору со специализированной организацией.

7.3. При проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов без отведения строительной площадки, или при отсутствии специально обустроенных мест, отходы допускается хранить в контейнерах около объекта строительства и реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов.

7.4. Установка контейнеров, предназначенных для отходов, образующихся при проведении работ без отведения строительной площадки, осуществляется по согласованию с организацией, обеспечивающей благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории. Вывоз отходов из контейнеров осуществляется не реже одного раза в три дня.

7.5. При производстве работ по сносу зданий и сооружений сбор и вывоз образующихся отходов проводится в соответствии с пунктами 6.3. и 6.4. настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Пункт 6.4 отсутствует в настоящем приложении

7.6. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.

7.7. Отходы, образующиеся при проведении работ по строительству, ремонту, реконструкции или сносу объектов, переработка которых временно невозможна, должны вывозиться на объекты размещения отходов.

7.8. Сбор и временное хранение отходов на предприятиях осуществляется в соответствии с действующими технологическими процессами и нормативными документами.

7.9. Допускается осуществлять вывоз отходов с территории предприятия собственными силами предприятия на основании договора о приеме отходов с организацией, эксплуатирующей объект размещения отходов, при условии обязательной организации учета вывозимых отходов.

7.10. Допускается сбор отходов в контейнеры других объектов торговли и общественного питания при наличии заключенного договора с владельцем контейнера и согласования со специализированной организацией.

7.11. Вывоз отходов с территории объектов торговли и общественного питания осуществляется по договорам между владельцами об