Приложение N 2. Техническое задание по разработке инвестиционных программ, предприятий коммунального комплекса по развитию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод муниципального образования "Яблоновское городское поселение" на 2015 - 2034 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение" Тахтамукайского района Республики Адыгея от 3 февраля 2017 г. N 62 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Постановлению главы
муниципального образования
"Яблоновское городское поселение"
от 31 декабря 2014 г. N 583

Техническое задание
по разработке инвестиционных программ, предприятий коммунального комплекса по развитию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод муниципального образования "Яблоновское городское поселение" на 2015 - 2034 годы

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Техническое задание по разработке инвестиционных программ предприятий коммунального комплекса (далее - предприятие) по развитию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод муниципального образования "Яблоновское городское поселение" на 2015 - 2034 годы (далее - Техническое задание) разработано в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";

- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 99 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса";

- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса";

- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 N 48 "Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса";

- Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Яблоновское городское поселение" "Об утверждении программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Яблоновское городское поселение" Тахтамукайского района Республики Адыгея до 2034 года" от 20.11.2014 г. N 17-6;

- Постановлением главы муниципального образования "Яблоновское городское поселение" "Об утверждении схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Яблоновское городское поселение" от 16.12.2014 г. N 547.

1.2. Заказчик инвестиционной программы: Администрация муниципального образования "Яблоновское городское поселение".

Разработчик инвестиционной программы: предприятия коммунального комплекса, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования "Яблоновское городское поселение".

Администратор инвестиционной программы: Администрация муниципального образования "Яблоновское городское поселение".

1.3. Настоящее техническое задание устанавливает требования:

а) к целям, задачам и ожидаемому результату выполнения инвестиционной программы предприятий коммунального комплекса на 2015 - 1034 годы (далее - инвестиционная программа);

б) к структуре инвестиционной программы;

в) к срокам разработки инвестиционной программы.

1.4. В настоящем техническом задании применяются понятия и термины, используемые в значении, установленном действующим законодательством.

2. Цели, задачи и ожидаемые результаты выполнения инвестиционных программ

2.1. Целью инвестиционных программ является повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения, а также очистки сточных вод, развитие системы водоснабжения в соответствии с потребностями муниципального образования "Яблоновское городское поселение".

2.2. Инвестиционные программы должны быть направлены на решение следующих задач:

- повышение качества и надежности снабжения потребителей услугами по водоснабжению и водоотведению;

- обеспечение развития системы коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение сбалансированности системы коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение доступности услуг по водоснабжению и водоотведению для потребителей;

- повышение эффективности деятельности организации коммунального комплекса;

- определение источников финансирования инвестиционной программы.

2.3. При выполнении инвестиционных программ должны быть получены следующие результаты (целевые индикаторы):

- приведение качества питьевой воды до норм, установленных СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества";

- сокращение эксплуатационных затрат на водоснабжение на 5%;

- повышение надежности работы систем водоснабжения;

- сокращение уровня потерь воды на 5%;

- снижение степени износа оборудования, сетей и сооружений.

3. Исходные материалы для разработки программ, предоставляемых заказчиком, и основные направления развития системы водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Яблоновское городское поселение"

3.1. За основу при разработке Инвестиционных программ следует принять

Программу комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Яблоновское городское поселение" принятую Советом народных депутатов от 20.11.2014 г. N 17-6.

4. Основные требования к инвестиционных программам

4.1. Инвестиционные программы разрабатываются на период с 2015 по 2034 годы. В целях соблюдения действующего законодательства в области тарифообразования в коммунальном комплексе допускается разбивка инвестиционных программ на этапы реализации, но не менее чем на три года каждый.

4.2. Инвестиционные программы должны соответствовать требованиям Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от 10.10.2007 N 99, иных законодательных и нормативных актов Российской Федерации в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.

4.3. Приоритеты развития и модернизации систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Яблоновское городское поселение", предусматриваемые в инвестиционных программах, определяются в соответствии с целевыми индикаторами, представленными в Программе комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Яблоновское городское поселение".

4.4. Мероприятия инвестиционных программ должны обеспечивать надежность и качество работы вновь создаваемых, реконструируемых и модернизируемых объектов системы водоснабжения и водоотведения в соответствии со СНиП, СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода" и утвержденными нормами ПДС. В ходе осуществления мероприятий инвестиционных программ подлежат применению только технологии, обеспечивающие нормативные параметры требований СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода", утвержденные нормы ПДК и требования СНиП.

4.5. В инвестиционные программы включаются мероприятия по строительству и модернизации систем водоснабжения и водоотведения, направленные на повышение качества услуг, улучшение экологической ситуации.

4.5.1. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" включить в инвестиционною программу мероприятия по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными законом требованиями.

4.6. Инвестиционные программы должны быть согласованы с производственной программой по следующим показателям:

- объем реализации услуг водоснабжения и водоотведения по годам в натуральном выражении;

- мероприятия, связанные с модернизацией, введением в эксплуатацию новых объектов коммунальной инфраструктуры, не должны дублировать мероприятия производственной программы.

Мероприятия, предусмотренные иными инвестиционными или производственными программами, не могут быть включены в инвестиционную программу без соответствующего внесения изменений в утвержденные программы.

4.7. В качестве приложения к инвестиционным программам разработчики программ должны представить проект инвестиционного договора о реализации инвестиционной программы, заключаемого с Администрацией муниципального образования "Яблоновское городское поселение" в лице главы Администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение" в целях развития систем коммунальной инфраструктуры и определяющего условия реализации утвержденной инвестиционной программы.

5. Структура инвестиционной программы

Инвестиционные программы должна включать нижеперечисленные разделы:

5.1. Паспорт инвестиционной программы.

5.2. Цели и задачи инвестиционной программы.

5.3. Анализ текущей деятельности предприятия и существующего состояния системы водоснабжения и водоотведения, включая:

- расчет целевых индикаторов, указанных в настоящем техническом задании. Значения индикаторов необходимо определять на момент проведения анализа и за предыдущие три года. Также должен быть представлен уточненный прогноз значений целевых индикаторов на момент выполнения инвестиционной программы;

- краткая характеристика абонентов и потребителей, объемов потребления воды и сброса сточных вод, оценка влияния различных факторов на объемы водопотребления и сбросы сточных вод, анализ состояния и стратегия организации учета объемов потребления воды из сетей коммунального водоснабжения и сброса сточных вод в систему коммунальной канализации;

- краткое описание системы водоснабжения и водоотведения с разбивкой по объектам (очистные сооружения водозабора (ОСВ), сети водоснабжения и насосные станции повышения напора; очистные сооружения канализации (ОСК), сети канализации и канализационные насосные станции (КНС)) с указанием производственной мощности и оценкой технического состояния оборудования, сведений о ремонте, износе, аварийности, обновлении и модернизации основных фондов системы водоснабжения и водоотведения. Дается оценка имеющегося резерва или недостаточности производственных мощностей и возможности повышения надежности работы оборудования, снижения показателей износа и аварийности, анализ потерь технологических и неучтенных расходов воды, оценка возможностей их сокращения, предложения по модернизации оборудования с целью снижения эксплуатационных затрат;

- описание систем энергоснабжения (электро- и теплоснабжения) производственных объектов с указанием проблем, связанных с надежностью работы системы энергоснабжения объектов и рисками нарушения технологических режимов производственных процессов, связанных с возможным отключением электроэнергии. Предлагаются мероприятия по модернизации систем энергоснабжения с целью обеспечения надежности эксплуатации энергетического оборудования и меры по экономии электроэнергии;

- описание систем автоматизации и диспетчеризации технологических процессов, включая указание имеющихся проблем, оценку недостатков применяемых систем, оценку возникающих рисков и рекомендации по внедрению современных систем автоматизации;

- анализ оснащения предприятия лабораторным оборудованием для контроля качества питьевой воды, состава сточных вод, оценка технического состояния лабораторного оборудования, оценка необходимости расширения и модернизации лабораторной базы предприятия;

- описание и анализ мероприятий по охране труда и промышленной безопасности на предприятии, перечень необходимых мер по предупреждению, локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.

5.4. Сводный план технических мероприятий по реализации инвестиционной программы с расшифровкой по направлениям и объектам инвестирования. По каждому мероприятию указывается адрес объекта, на котором оно будет реализовываться, срок реализации каждого мероприятия, а также определяются инвестиционные затраты, экономический эффект от внедрения, расчет финансово-экономических показателей, прогноз достигаемых технических показателей: повышение надежности, снижение аварийности, повышение качества и т.п.

5.5. План финансирования инвестиционной программы, включающий определение объема финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы по каждому объекту в разбивке по годам и кварталам, а также состав и структуру финансовых источников для реализации инвестиционной программы.

В финансовые потребности организации коммунального комплекса включается весь комплекс расходов, связанных с проведением мероприятий инвестиционной программы. К таким расходам относятся следующие:

- проектно-изыскательные работы;

- приобретение материалов и оборудования;

- строительно-монтажные работы;

- работы по замене оборудования с улучшением технико-экономических характеристик;

- пусконаладочные работы;

- проведение регистрации объектов;

- расходы, не относимые на стоимость основных средств (аренда земли на срок строительства и т.п.).

Финансовые потребности на реализацию мероприятий инвестиционной программы определяются на основе укрупненных показателей стоимости строительства и реконструкции, действующей сметной нормативной базы.

5.6. Расчет надбавок к тарифам предприятия на отпуск питьевой воды и услуги водоотведения для реализации инвестиционной программы на каждый год реализации инвестиционной программы с обоснованием и необходимыми пояснениями.

5.7. Система мониторинга выполнения инвестиционной программы в соответствии с Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 N 48. Приводятся планируемые значения целевых индикаторов на момент выполнения этапов инвестиционной программы, описание расчета их значений, периодичность мониторинга достигнутых показателей, действия в случае отклонения от запланированных значений.

5.8. Краткий анализ эффективности предложенных мероприятий (с указанием достигаемого технологического или экономического эффекта) и расчет финансово-экономических показателей инвестиционной программы.

5.9. Выводы и заключения. В данном разделе приводятся выводы и заключения по предложенному проекту инвестиционной программы.

6. Этапы разработки и утверждения инвестиционной программы

6.1. Этапы разработки, согласования и утверждения инвестиционной программы организации коммунального комплекса должны соответствовать постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Методическим рекомендациям по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденным Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 99.

6.2. Проект инвестиционной программы должен быть представлен в Администрацию муниципального образования "Яблоновское городское поселение" на магнитном и бумажном носителях не позднее 30 дней со дня утверждения настоящего технического задания.

Руководитель отдела ЖКХ, благоустройства и санитарного контроля

Р.В. Концевой