Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Необходимое условие успешного развития экономики поселения и улучшения условий жизни населения.

По состоянию на 01.09.2007 год численность населения муниципального образования "Яблоновское городское поселение" составляла - 25345 человек.

В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населенных пунктов. В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем.

Благоустройство населенных пунктов поселения не отвечает современным требованиям. Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание придворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения.

В настоящее время уличное освещение составляет ориентировочно 80% от необходимого, для обустройства нормативного количества приборов наружного освещения требуется дополнительное финансирование.

Основные проблемы благоустройства муниципального образования "Яблоновское городское поселение":

1) Нарушения связанные с ливнеотводом с территории муниципального образования, в результате чего происходит подтопление улиц и придомовых территорий, основными причинами данной проблемы являются:

- производство работ без согласования с Администрацией МО "Яблоновское городское поселение", вследствие чего происходит хаотичная засыпка ливневых канав, укладка труб с диаметром менее 400 мм, укладка труб и лотков без согласования с Администрацией МО "Яблоновское городское поселение" на завышенных отметках рельефа с образованием подпора для ливнеотвода и уменьшение пропускной способности;

- не содержание собственниками домовладений в должном порядке существующих ливневых канав, расположенных на придомовой территории, в результате происходит заиливание, засор и поросль растительностью, а как следствие, уменьшение пропускной способности;

- выбрасывание бытового мусора а так же сброс бытовых стоков в ливнеотводные канавы и каналы, в результате чего происходит засор и затор ливнеотвода;

- самовольное строительство или строительство в нарушении проектной и нормативной документации, а также производство работ не согласованных с Администрацией МО "Яблоновское городское поселение" в результате чего происходит строительство на существующих линеотводных каналах;

- засор, заиливание и зарастание травой и камышом ливнеотводных каналов, в результате чего уменьшается пропускная способность ливнеотводных каналов.

2) Сброс бытовых стоков в ливнеотводные канавы, расположенные по улицам частного сектора, в результате чего происходит заиливание ливнеотводных канав, наличие зловонного запаха, основной причиной данной проблемы является нарушение собственниками домовладений правил благоустройства МО "Яблоновское городское поселение";

3) Нарушение выкашивание сорной и карантинной растительности на придомовой территории индивидуальных и многоквартирных домов, на прилегающей территории административных, коммерческих и производственных предприятий, на земельных участках, принадлежащих физическим и юридическим лицам, основной причиной данной проблемы является нарушение собственниками правил благоустройства МО "Яблоновское городское поселение", ст. 32 Закона Республики Адыгея N 215 от 19.04.2004 г. "Об административных правонарушениях";

4) Недоукомплектованность многоквартирного сектора контейнерными площадками для сбора ТБО (твердые бытовые отходы), в результате чего образуются стихийные свалки ТБО на улицах поселения и придомовых территориях жилых домов, основной причиной данной проблемы является недобросовестная работа управляющих организаций, ТСЖ и самоуправления, в чьем ведении находятся данные многоквартирные жилые дома в нарушении ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.1.1., п. 2.1.3.-2.1.5., п. 2.2.2., п. 2.2.11. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", п. 26 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", п. 4.3.2 приказа Минрегиона России N 613 от 27.12.2011 г. "Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований", п. 3.4.3.3 Постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея N 270 от 31.12.2010 г "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Республики Адыгея", ч. 1, ч. 2, ст. 6 Решения Совета народных депутатов муниципального образования Яблоновское городское поселение" N 29-3 от 18.12.2008 г. "О принятии Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Яблоновское городское поселение", пп. "б", п. 4.2.4 "Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004";

5) Несвоевременная уборка придомовых территорий индивидуальных и многоквартирных жилых домов от мусора и листвы, в результате чего происходит захламление придомовых территорий мусором и листвой, основной причиной данной проблемы является недобросовестная работа управляющих организаций, ТСЖ и самоуправления, в нарушении Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", а также нарушение собственниками домовладений правил благоустройства МО "Яблоновскоегородское поселение".

6) Выбрасывание мусора на обочины автомобильных дорог МО "Яблоновское городское поселение" из проезжающих автотранспортных средств в виду большого количества транзитного транспорта;

7) Малая протяженность ливнеотводных систем, выполненных в закрытом исполнении, в основной массе ливнеотвод с пгт. Яблоновский осуществляется с помощью ливнеотводных канав и каналов;

8) Отсутствие центральной бытовой канализации с индивидуальной жилой застройки;

9) Большое количество транзитного грузового транспорта в результате чего происходит ускоренный износ дорожного покрытия.

Для решения данных проблем требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования "Яблоновское городское поселение" с привлечением предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.

Благодаря предпринимаемым мерам, уменьшается количество несанкционированных навалов мусора бытовых и промышленных отходов. Накопление в значительных масштабах бытовых и промышленных отходов в придорожных полосах, на береговых линиях и, детских игровых площадок и т.д. оказывает негативное воздействие на окружающую среду и является одной их главных проблем обращения с отходами.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территориях населенных пунктов поселения.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.