Приложение. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Победенское сельское поселение" на 2017-2019 гг.

Приложение
к Решению Совета народных
депутатов муниципального
образования "Победенское
сельское поселение"
N 200 "18 "ноября 2016 г.

Прогноз
социально-экономического развития муниципального образования "Победенское сельское поселение" на 2017-2019 гг.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Победенское сельское поселение" на 2017 год и на период до 2019 года отражает меры, направленные на повышение уровня и качества жизни населения через осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Приоритетными направлениями развития будут организация водоснабжения, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, молодежная политика, социальная политика, благоустройство и пожарная безопасность, культура. Намеченные мероприятия будут выполняться с учетом финансовых возможностей.

Краткая характеристика состояния экономики и инфраструктуры поселения

На начало 2016 года в муниципальном образовании "Победенское сельское поселение" зарегистрировано 8 предприятий: промышленных- ООО "Виноконьячный комбинат", ООО КХ "Восход", ООО "Платан", ООО "Вагрус" - занимается деревообработкой, ООО "Восток" - сельское хозяйство и деревообработка, два сельскохозяйственных предприятия ЗАО "Рассвет", ЗАО "Радуга", строительная организация ФГУП МДРСУ.

Основными направлениями в сельском хозяйстве являются растениеводство и откорм и доращивание КРС.

В растениеводстве основными культурами являются зерновые и овощные культуры закрытого грунта. Ежегодно зерновые культуры выращиваются на площади до 1000 га.

На территории поселения находится 2 школы: Шаумянская неполная средняя общеобразовательная школа N 14, Победенская средняя общеобразовательная школа N 4.

В поселении имеется 1 детских сада: ДОУ N 19 "Сказка" в пос. Удобном и филиал в пос. Совхозном.

На территории поселения работают медицинские учреждения: Побединская врачебная амбулатория в п. Победа и 4 ФАП в п. Совхозном, пос. Удобном, х. Причтовском, х. Грозном.

В поселении имеется 3 сельских Дома культуры и 3 библиотеки при ДК. При всех ДК организована кружковая работа, созданы клубы по интересам, коллективы которых принимают участие в мероприятиях местного и районного значения.

На территории поселения 1948 домовладений. Жилищное строительство в округе ведется только индивидуальными застройщиками.

Предприятий бытового обслуживания населения на территории поселения нет.

Основой формирования доходной базы по собственным доходным источникам остается налог на доходы физических лиц, который будет поступать в бюджет поселения по нормативу 9 процентов, доходов получаемых в виде арендной платы за земельные участки и от продажи земельных участков все 100 процентов будут распределены в район. Поступление налогов от физических лиц на землю и на имущество 100 процентов, доходы от реализации имущества 100 процентов.

В целях обеспечения соблюдения финансовой дисциплины, ответственности и подотчетности в использовании бюджетных средств, повышения эффективности и прозрачности управления финансами будет проводиться дальнейшее совершенствование форм и методов финансового контроля над эффективным использованием средств бюджета, соблюдением требований бюджетного законодательства.

Основой формирования доходной части бюджета сельского поселения являются налоговые поступления.

Налоговая политика будет направлена на развитие и укрепление налогового потенциала, обеспечение исполнения всех социальных обязательств перед гражданами. Основным направлением налоговой политики в области доходов остается улучшение налогового администрирования. Будет продолжена практика совместной работы администрации поселения с налоговыми и другими контролирующими органами, направленная на соблюдение налогоплательщиками действующего законодательства.

Доходы и расходы бюджета, тыс. руб.

Наименование показателей	2014 г.	2015г.	2016г. (план)	2016 (9 мес. исполнено)	2017 (план)	2018 (план)	2019 (план)
Всего доходов	10813,8	13556,0	13395,5	9203,0	10497,24	10055,54	8937,64
в том числе:
Налоговые доходы	5961,8	6940,1	7094,0	4151,1	7020,0	7020,0	7020,0
Неналоговые доходы	653,2	1,6	10	2,2	171,44	171,44	171,44
Безвозмездные поступления	4198,8	6614,3	6301,5	5051,9	3305,8	2864,1	1746,2
Всего расходов	10556,3	13941,6	13007,7	8938,8	10497,24	10055,54	8937,64
Общегосударственные вопросы	4845,4	4150,2	5122,8	2832,9	5426,87	5117,35	5117,35
Национальная оборона	133,1	123,5	153,1	100,9	152,90	152,90	152,90
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	441,2	551,6	1397,7	1344,5	10,00	10,00	10,00
Национальная экономика	686,5	1081,6	1339,6	1114,3	1855,00	1855,00	1855,00
Жилищно-коммунальное хозяйство	1074,3	2069,4	1257,0	725,2	1566,65	1432,00	1422,00
Образование	-	4	6	6	10,00	10,00	10,00
Культура	314,7	817,6	245,0	131,8	245,00	245,00	245,00
Социальная политика	3002,6	5123,9	3449,3	2683,3	11230,82	1233,29	125,39
Обслуживание государственного и муниципального долга	26,1	19,9	37,2	-

Цели и задачи программы социально-экономического развития муниципального образования "Победенское сельское поселение" на 2017 - 2019 г.

Главной целью Программы социально-экономического развития поселения является повышение уровня жизни населения поселения. Достижение цели предусматривается по направлениям: благоустройство территории поселения, реализация экономических мер воздействия для динамического развития экономики на основе эффективного использования производственного, ресурсного, природного потенциала, обеспечение социальных стандартов, рыночных условий, финансовой стабильности, осуществление административных мер для создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата.

Для достижения основной цели Программы потребуется решение следующих задач:

1. Благоустройство населенных пунктов.

- Хутор Грозный

1) уличное освещение: реконструкция фонарной линии ул. Родниковая ул. Заводская, ул. Подгорная - ламп ( средства из бюджета МО "Майкопский район", средства самообложения граждан);

2) ямочный ремонт дорог и асфальтовое покрытие ул. Родниковая, ул. Школьная, ул. Речная, ул. Зеленая, Мостовая, Заводская, Подгорная (дорожные фонды);

3) очистка русла р. Кура в х. Грозный;

4) оформление проекта по спрямлению русла р. Белой в районе х. Грозного;

5) благоустройство территории кладбища (отсыпка дороги, грейдер). Расширение территории кладбища, перевод и оформление земельного участка (местный и районный бюджет);

6) расчистка валежника в районе подвесного моста (республиканский и федеральный бюджеты);

7) текущий ремонт подвесного моста;

8) закольцовка водопровода (ул. Речная -ул. Мостовая);

9) решить вопрос по пуску маршрутного такси от Министочника к подвесному мосту х. Грозного;

10) оформление дорог в собственность (межевание, получение кадастрового паспорта, свидетельство о регистрации в собственность);

11) переоборудовать бывшую школу под детский сад;

12) реконструкция детской площадки.

- Хутор Причтовский

1) замена ламп уличного освещения (средства из бюджета МО "Победенское сельское поселение", средства самообложения граждан).ул. Ленина, ул. Школьная;

2) ямочный ремонт дорог или асфальт ул. Школьная, ул. Чапаева, ул. Солнечная, ул. Благодатная (дорожные фонды);

3) озеленение - посадка деревьев, кустарников (за счет средств района, средства самообложения);

4) замена трансформатора ул. Школьная, Ленина;

5) оформление дорог в собственность (межевание, получение кадастрового паспорта, свидетельство о регистрации в собственность);

6) закольцевать водопровод так, как ул. Солнечная не имеет возможности подключиться к центральной линии и плохое качество воды;

7) расширить и оформить в собственность кладбище.

- Хутор Шаумян

1) уличное освещение на ул. Коммунальной, ул. Партизанской (средства из бюджета поселения, средства самообложения граждан);

2) ямочный ремонт дорог (средства самообложения граждан, спонсорская помощь). Нарезка кюветов и сточных канав (ул. Коммунальная);.

3) спиливание аварийных деревьев (средства самообложения граждан, спонсорская помощь);

4) оформление документации на увеличение территории кладбища;

5) строительство детской площадки;

6) оформление дорог в собственность (межевание, получение кадастрового паспорта, свидетельство о регистрации в собственность);

7) строительство детского сада.

- Поселок Победа

1) замена ламп уличного освещения (средства из бюджета поселения, средства самообложения граждан).по ул. Железнодорожная, ул. Шоссейная. Установка новых дамп возле автобусных остановок и многоквартирных домов по ул. Шоссейная д. 125, 129;

2) ямочный ремонт дорог (дорожные фонды) ул. Тенистая и ул. Железнодорожная проезд к домам по ул. Шоссейная д. 97 и д. 99;

3) озеленение п. Победа - посадка деревьев, кустарников (за счет средств района, средства самообложения);

4) обустройство остановки в районе Министочника(лестница);

5) оформление дорог в собственность (межевание, получение кадастрового паспорта, свидетельство о регистрации в собственность);

6) обустройство съездов на ул. Шоссейной;

7) отлов бродячих собак;

8) аварийно восстановительные работы по центральному водопроводу по ул. Шоссейной, 93-95

- Поселок Совхозный

1) реконструкция фонарной линии для уличного освещения ул. Виноградная, ул. Центральная, ул. Луговая, ул. 2-я Речная, ул. Садовая, ул. Пушкина. (средства из бюджета поселения, средства самообложения граждан). Замена уже имеющихся ламп;

2) ямочный ремонт дорог возле детского сада п. Совхозный и установить лежачих полицейских; сделать дорогу по ул. Зеленой (дорожные фонды);

3) водоотведение в п. Совхозный, нарезание кюветов и сточных канав; устранить подтопление участков на ул. Луговой (вода из источника);

4) озеленение п. Совхозный - посадка деревьев, кустарников (за счет средств района, средства самообложения);

5) строительство и оформление технической документации на водопровод и газопровод расположенный на территории с/т "Овощевод" (дачи) в районе между железнодорожным и автомобильным мостами ул. Железнодорожная, ул. Красноармейская, ул. Дорожная;

6) разметка пешеходного перехода от остановки п. Удобный;

7) детская площадка по ул. Советской;

8) оформление документации на строительство плавательного бассейна;

9) оборудовать место для парковки автомобилей на территории администрации и установить лавочки;

10) строительство детских площадок;

11) оформление дорог в собственность (межевание, получение кадастрового паспорта, свидетельство о регистрации в собственность);

12) озеленение и разбивка парковой зоны для отдыха и спортивных мероприятий с установкой скамеек, разметки (асфальтирование или тротуарной плиткой) для беговой дорожки;

13) строительство и оформление технической документации на водопровод по ул. Короткой.

- Поселок Удобный

1) уличное освещение ул. Советская, ул. Южная, ул. Садовая, ул. Прямая, ул. Дружбы, ул. Цветочная, ул. Родниковая, ул. Полевая, ул. Восточная, ул. Кубанская, ул. Северная, ул. Солнечная, ул. Новая и ул. Ленина между МКД домами 15 и 17 (средства из бюджета поселения, средства самообложения граждан);

2) ямочный ремонт дорог по ул. Гагарина; отсыпка дорог гравием по ул. Родниковая, ул. Садовая, ул. Южная, ул. Цветочная, ул. Лесная, ул. Солнечная, ул. Новая (дорожные фонды);

3) кюветы, отвод воды в районе гаража ЗАО Рассвет бывшее озеро (средства самообложения граждан, спонсоры);

4) замена полов СДК п. Удобный, (районный бюджет, республиканский бюджет);

5) озеленение п. Удобный - посадка деревьев, кустарников и устранение свалок возле контейнеров в МКД (за счет средств района, средства самообложения);

6) асфальтирование тротуаров по ул. Ленина и ул. Советская;

7) строительство водопровода по ул. Цветочной, ул. Родниковой и микрорайон Северный;

8) на кладбище: нарезка дороги, отсыпка гравием, ограждение, водопровод, уборка несанкционированной свалки и оформление в собственность кладбище (бюджет поселения, средства самообложения);

9) спиливание аварийных деревьев (бюджет поселения);

10) оформление дорог в собственность (межевание, получение кадастрового паспорта, свидетельство о регистрации в собственность).

Так же необходимо выполнить:

1. Создание условий для развития реального сектора экономики поселения, благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата.

2. Развитие личных подсобных хозяйств, поддержка собственных товаропроизводителей.

3. Развитие сферы услуг и потребительского рынка.

4. Развитие малого бизнеса.

Для привлечения более широких масс населения к занятиям физкультурой и спортом необходимо проделать определенную работу: отремонтировать непригодные для занятий физкультурой и спортом спортплощадки, помещения, а также по возможности построить новые, вести пропаганду здорового образа жизни.

Иные вопросы местного значения

1. Для эффективного управления муниципальным имуществом планируется:

обеспечение муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества в соответствии с ежегодным планом;

разработка нормативных актов, формирование методической базы, регулирующей вопросы управления муниципальным имуществом.

2. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.

пропаганда противодействия терроризму и экстремизму;

3. Участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС, защита населения и территории от ЧС природного и техногенного характера

Плановые мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций будут осуществляться по следующим основным направлениям:

обеспечение постоянной готовности органов управления поселения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение безопасности людей на водных объектах, оборудование мест массового отдыха людей на воде в соответствии с нормативами;

совершенствование системы обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

поддержание и создание соответствующих резервов финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и объектового характера;

обеспечение деятельности добровольных пожарных в рамках действующего законодательства;

Резервный фонд администрации поселения для ликвидации последствий ЧС составит 10 тыс. руб.

4. Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организацию обустройства мест массового отдыха будет осуществляться через:

мероприятия по благоустройству территории- установку цветочных конструкций, облагораживание клумб;

устройство детских площадок, установку скамеек, урн;

5. Организация сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов:

осуществление контроля за порядком сбора, вывоза и утилизации ТБО, выполнением Правил благоустройства территории поселения юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности.

6. Организацию благоустройства и озеленения территории, использование и охрана лесов, расположенных в границах населённого пункта:

благоустройство территории будет осуществляться в соответствии с Правилами благоустройства с привлечением к работам по благоустройству граждан, организаций всех форм собственности.

7. Организацию освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов:

упорядочение адресного хозяйства поселения, установка указателей улиц и номеров домов;

систематический контроль за освещением поселения, своевременная замена ламп

8. Организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения:

Благоустройство кладбищ;

9. Земельные отношения и градостроительная деятельность

Планируется:

продолжать работу с гражданами по оформлению участков в собственность.

В течение года будет осуществляться внесение изменений в сведения о земельных участках, являющихся объектами налогообложения, необходимых для исчисления земельного налога путём использования программного продукта "ФИАС".

Осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с планом.

10. Социальная поддержка населения

В рамках муниципальной целевой программы МО "Победенское сельское поселение" "Обеспечение жильем молодых семей" на 2016 - 2018 гг. планируется предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам, предоставленным для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

В целях осуществления социальной поддержки семей, детей, граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, основные действия будут направлены на:

оказание адресной помощи малообеспеченным семьям с детьми, одиноким престарелым гражданам и инвалидам, участникам и инвалидам ВОВ, граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации;

Работа с семьями будет направлена на:

формирование здорового образа жизни и профилактику алкоголизма, трудоустройства родителей и занятость детей;

оказание социальной, психологической, консультационной помощи;

защиту прав и интересов несовершеннолетних;

профилактику социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних.

Особое внимание в организации отдыха, оздоровления и занятости будет уделено детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

11. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

В рамках муниципальной целевой программы "Развитие сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Победенское сельское поселение"" на 2016 - 2019 годы планируется:

- привлечение малых предприятий для выполнения муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции (товаров и услуг);

- предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- мероприятия по решению кадровых проблем сельскохозяйственного производства, субъектов малого и среднего предпринимательства;

- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки сельскохозяйственного производства, субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение координации деятельности муниципального образования "Победенское сельское поселение" и общественных организаций по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- совершенствовании мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности.

12. Местное самоуправление, взаимодействие власти и общественных институтов

Для развития системы местного самоуправления на территории сельского поселения планируется:

продолжение работы по приведению нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы организации местного самоуправления в соответствии с изменениями федерального законодательства; оказание муниципальных услуг и функций в соответствии с административными регламентами, осуществление межведомственного взаимодействия;

осуществление мероприятий по противодействию коррупции в соответствии с планом и деятельностью комиссии по противодействию коррупции, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и конфликту интересов.

В целях решения социально-экономических вопросов и выработке конкретных предложений по дальнейшему развитию территории поселения заседание созданной рабочей группы будут проводиться 1 раз в квартал.

Взаимодействие власти и общественных институтов будет осуществляться путём совершенствования работы по взаимодействию органов исполнительной власти поселения и гражданского общества, повышению прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления. Развитие гражданского общества в поселении будет осуществляться путём участия населения в местном самоуправлении через проведение сходов в коллективах и по месту жительства, проведения расширенных планёрок на территории поселения с привлечением руководителей служб жизнеобеспечения, включения в процессы управления общественным развитием некоммерческих организаций и инициатив граждан.

Прогноз социально-экономического развития поселения на 2017 год и на период до 2019 года разработан с учетом показателей социально-экономического развития, предложений населения, основан на реальных возможностях и будет осуществляться на основе консолидации совместных действий по его выполнению.

В целом реализация программы социально-экономического развития муниципального образования "Победенское сельское поселение" на 2017 - 2019 годы будет зависеть не только от администрации и иных органов власти поселения, но прежде всего от труда, предприимчивости, энергии и ответственности каждого.

Подготовил руководитель финансово-экономического отдела

М.И. Сидельцева