Приложение. Муниципальная программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Город Адыгейск" на 2017 - 2019 гг.

Приложение
к постановлению администрации
МО "Город Адыгейск"
от 29 августа 2016 г. N 242

Муниципальная программа
"Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Город Адыгейск" на 2017 - 2019 годы

Паспорт
муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Город Адыгейск" на 2017 - 2019 годы

Ответственный исполнитель Программы	Администрация муниципального образования "Город Адыгейск"
Соисполнители Программы
Участники Программы	Управления и отделы администрации муниципального образования "Город Адыгейск"
Подпрограммы программы	Отсутствуют
Цели Программы	Обеспечение прав и законных интересов жителей муниципального образования "Город Адыгейск", предупреждение коррупционных правонарушений.
Задачи Программы	- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции - формирование нетерпимости по отношению к проявлениям коррупции. - обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Адыгейск"
Целевые индикаторы и показатели Программы	- количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по вопросам, связанным с возможным проявлением коррупции, размещением муниципального заказа; - доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по общеобразовательным программам профилактической направленности; - доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления; - количество проведенных мониторингов; - публикация в средствах массовой информации материалов о деятельности органов местного самоуправления о проводимой работе по противодействию коррупции и о реализации Программы; - проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции
Этапы и сроки реализации Программы	2017 - 2019 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Всего за счет средств бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" - 150,0 тыс. руб. в том числе: 2017 год - 50.0 тыс. руб. 2018 год - 50,0 тыс. Руб. 2019 год - 50,0 тыс. руб. Средства из федерального и республиканского бюджетов не предусмотрены.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- минимизация и ликвидация коррупционных проявлений; - создание условий для работы в правовом поле без дополнительных затрат.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Необходимость реализация Программы обусловлена состоянием и уровнем коррупции, в повседневной жизни. Коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрушению и ослаблению государственных институтов.

Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления.

Коррупция, как явление, проникшее в экономические отношения, требует системного подхода и самых решительных мер противодействия. Необходимо использовать все известные способы противодействия коррупции, включая профилактическую работу в этой области.

В муниципальном образовании "Город Адыгейск" утвержден План противодействия коррупции, создана межведомственная комиссия по противодействию коррупции, утверждены Положение о комиссии и ее состав.

Коррупция как социальный процесс носит скрытый характер, поэтому оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам, обеспечить взаимодействие органов государственной, муниципальной власти и общества с целью противодействия коррупционным проявлениям, которые могут иметь место в политической и общественной жизни. Устранить необоснованность запретов, обеспечить добросовестность и открытость конкуренции, совершенствовать порядок использования муниципального имущества, повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности граждан, усилить контроль решения вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц.

При осуществлении соответствующих мероприятий уровень коррупции снизится.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере противодействия коррупции

Основными целями Программы являются: обеспечение прав и законных интересов жителей муниципального образования "Город Адыгейск", предупреждение коррупционных правонарушений

Для этого необходимо решить следующие задачи:

- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции

- формирование нетерпимости по отношению к проявлениям коррупции.

- обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Адыгейск".

Реализация Программы рассчитана на трехлетний период с 2017 по 2019 годы. В целях систематизации контроля и анализа хода выполнения мероприятий Программы срок ее реализации разбит на 3 этапа:

первый этап - 2017 год

второй этап - 2018 год

третий этап 2019 год

В результате реализации Программы будет достигаться минимизация и ликвидация коррупционных проявлений,создаваться условия для работы в правовом поле без дополнительных затрат.

3. Перечень и характеристики основных мероприятий муниципальной Программы

Перечень мероприятий, посредством которых планируется осуществлять реализацию муниципальной программы:

- содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

- основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы ее решения;

- система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы;

- механизм реализации, организация управления, контроль за ходом реализации Программы;

- оценка эффективности социально-экономических последствий Программы.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с федеральными, республиканскими и муниципальными нормативными правовыми актами.

В сфере противодействия коррупции приняты и реализуются нормативные правовые акты:

- Федеральный закон от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

- Национальная стратегия противодействия коррупции (Указ Президента РФ от 13.04.2010 года N 460)

- Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции"

- Указом Президента Российской Федерации от 01 апреля 2016 года N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы".

Для реализации мероприятий муниципальной программы принятие дополнительных нормативных правовых актов не потребуется.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

5. Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы

Целевые индикаторы и показатели Программы:

- количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по вопросам, связанным с возможным проявлением коррупции, размещением муниципального заказа;

- доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по общеобразовательным программам профилактической направленности;

- доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления;

- количество проведенных мониторингов;

- публикация в средствах массовой информации материалов о деятельности органов местного самоуправления о проводимой работе по противодействию коррупции и о реализации Программы;

- проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции.

Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в приложении N 2 к Программе.

Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы базируется на достижении целевых показателей Программы.

Реализация Программы позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.

Системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.

6. Финансовое обеспечение муниципальной Программы

Источником финансирования Программы за счет средств местного бюджета муниципального образования "Город Адыгейск". Объем финансирования Программы на 2017 - 2019 годы составляет 150,0 тысяч рублей, в том числе:

1) в 2017 году - 50,0 тысяч рублей;

2) в 2018 году - 50,0 тысяч рублей;

3) в 2019 году - 50,0 тысяч рублей.

Информация о расходах на реализацию Программы за счет средств бюджета муниципального образования приведена в приложении N 3 к Программе.

Со финансирование Программы за счет средств федерального и республиканского бюджетов не планируется.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении N 4 к Программе.

7. План реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период

Участники и ответственный исполнитель Программы вправе готовить предложения по корректировке сроков реализации Программы и перечня Программных мероприятий.

Отчет о ходе выполнения Программы готовит администрация муниципального образования "Город Адыгейск".

Контроль исполнения Программы и использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы осуществляет администрация муниципального образования "Город Адыгейск".

План реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период представлен в приложении N 5 к Программе.

8. Участие муниципального образования "Город Адыгейск" в формировании и реализации федеральных и республиканских государственных программ

Муниципальное образование "Город Адыгейск" в ходе реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Город Адыгейск" на 2017 - 2019 годы будет принимать участие в формировании и реализации федеральных и республиканских государственных программ (возможно софинансирование из федерального и республиканского бюджетов).

И.о.начальника отдела экономического развития и торговли

Ф.А. Хуажева