Приложение. Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании "Тахтамукайский район" 2016 г.

Приложение
к постановлению МО
"Тахтамукайский район"
от 5 декабря 2016 г. N 893

Стандарт
деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании "Тахтамукайский район" 2016 год

Введение

Проблема привлечения инвестиций является одной из наиболее важных и обсуждаемых, на всех уровнях. При этом необходимо учитывать, что когда поднимается вопрос об увеличении объемов инвестиций в экономику района, речь идет о привлечении инвесторов на площадку конкретного муниципального образования. Поэтому, успех в работе с инвесторами зависит от органов местного самоуправления, от того, как выстроена система поддержки инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций на местах.

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности и привлечению инвестиций разработан Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее - Стандарт).

Стандарт разработан в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25 апреля 2015 года N Пр-815ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 7 апреля 2015 года, требованиями "Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионах", подготовленного Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов в партнерстве с Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия" (с учетом специфики процессов, реализуемых на уровне муниципальных образований), а также с учетом лучших российских и зарубежных практик привлечения инвестиций на муниципальном уровне.

Стандарт содержит минимально необходимые условия для формирования благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании.

В Стандарте содержатся требования к обязательному участию муниципального образования в региональных инициативах, касающихся формирования инфраструктуры поддержки осуществления инвестиционной деятельности, повышения информационной открытости, развития кадрового потенциала, а также продвижении инвестиционных проектов.

Внедрение Стандарта на территории муниципального образования позволит повысить прозрачность принимаемых решений при реализации инвестиционной политики, будет способствовать формированию предпринимательской среды и улучшению инвестиционного климата, за счет сокращения сроков прохождения административных процедур и снижения административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг инвесторам.

Органы местного самоуправления обладают всеми необходимыми полномочиями для осуществления политики по привлечению инвестиций и самостоятельных действий в этой сфере.

Данные полномочия закреплены Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-Фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части вопросов местного значения), Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-Фз "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в I части форм и методов регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, органами местного самоуправления), Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в части полномочий по формированию инфраструктуры для ведения предпринимательской деятельности) и рядом других нормативных правовых актов Российской Федерации.

1. Общие положения

1.1. Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном районе (далее - Стандарт) разработан в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций и созданию благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности.

Внедрение Стандарта позволит сформировать систему поддержки инвесторов и развития предпринимательства на муниципальном уровне, а также регламентировать порядок взаимодействия органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Российской Федерации, Республики Адыгея и инвесторов, в вопросах привлечения инвестиций. Стандарт содержит положения, которые представляют собой определенные требования, успешная реализация которых позволит увеличить приток инвестиций, сформировать инфраструктуру эффективной коммуникации между бизнесом и органами местного самоуправления.

Разработка Стандарта осуществляется на основании утвержденной Дорожной карты (Плана мероприятий), который представляет собой перечень мероприятий по реализации требований Стандарта, сроки реализации и ответственных за его реализацию. Стандарт содержит минимально необходимые условия для формирования благоприятного инвестиционного климата и может быть уточнен положениями, развивающими и (или) дополняющими настоящий Стандарт.

При разработке Стандарта применяемые понятия и сокращения имеют следующие определения:

- стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее - Муниципальный инвестиционный стандарт) - свод ключевых положений, реализация которых позволяет создать благоприятные условия для работы инвесторов и предпринимателей на муниципальном уровне и включить муниципальные образования в единую систему поддержки инвесторов;

- положение Муниципального инвестиционного стандарта - раздел Муниципального инвестиционного стандарта, содержащий рекомендуемые требования к отдельным решениям и мероприятиям, которые реализуются в муниципальном образовании в целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата. Положения, указанные в Муниципальном инвестиционном стандарте, являются минимально достаточными и направлены, при надлежащем выполнении, на улучшение инвестиционного климата на территории каждого муниципального образования;

- муниципальный инвестиционный стандарт - "обновляемый" и "пополняемый" документ, требования которого могут корректироваться с учетом практических результатов их применения на территории конкретного муниципального образования; участники внедрения Муниципального инвестиционного стандарта - органы местного самоуправления в Республике Адыгея, ответственные за реализацию положений Муниципального инвестиционного стандарта.

2. Требования Стандарта

Основными требованиями Стандарта являются:

2.1. Утверждение Инвестиционной стратегии района.

Инвестиционная стратегия района - стратегический документ об инвестиционной деятельности на территории района, определяющий цели инвестиционной политики, основные направления и приоритеты в привлечении инвестиций на долгосрочную перспективу. Инвестиционная стратегия должна содержать видение результата, целей и задач, определять инвестиционные приоритеты района, планируемые к реализации проекты; включать план мероприятий, направленных на достижение целей, включая муниципальные программы и проекты, определять принципы взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности по вопросам реализации Инвестиционной стратегии района.

2.2. Наличие в рамках официального сайта муниципального образования информационного раздела, содержащего информацию, ориентированную на привлечение потенциальных инвесторов;

2.3. Ежегодное послание главы администрации района по вопросу инвестиционного климата и инвестиционной политики района.

Ежегодное послание главы администрации района об инвестиционном климате в районе, адресованное органам местного самоуправления района, инвесторам, организациям и индивидуальным предприятиям, жителям района должно содержать результаты реализации Инвестиционной стратегии, определять новые направления и приоритеты инвестиционной политики района, ключевые меры, которые необходимо реализовать в целях привлечения инвестиций и улучшения условий ведения бизнеса в районе.

2.4. Принятие муниципальных правовых актов по вопросам участия района в инвестиционной деятельности, включая защиту прав инвесторов и механизм поддержки инвестиционной деятельности.

Муниципальные правовые акты должны устанавливать основные направления участия района в инвестиционной деятельности, в том числе создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности.

2.5. Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата при главе муниципального образования, позволит осуществлять согласование и координирование действий бизнеса и власти в вопросах улучшения инвестиционного климата, а также обеспечения вовлечения инвесторов в разработку и реализацию политики по привлечени