Приложение. Муниципальная программа муниципального образования "Майкопский район" "Обеспечение отдельных категорий граждан жилыми помещениями"

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
"Майкопский район"
от 28 декабря 2016 г. N 61-н

Муниципальная программа
муниципального образования "Майкопский район" "Обеспечение отдельных категорий граждан жилыми помещениями"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "Майкопский район" "Обеспечение отдельных категорий граждан жилыми помещениями"

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования "Майкопский район" "Обеспечение отдельных категорий граждан жилыми помещениями"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.08.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Постановление Администрации муниципального образования "Майкопский район" от 06.08.2013 N 72-н "Об утверждении порядка разработки реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО "Майкопский район", с изменениями согласно Постановлению от 13.01.2016 N 2-н "О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО "Майкопский район". Распоряжение Администрации муниципального образования "Майкопский район" от 05.12.2016 N 292-р "О внесении изменений в перечень муниципальных программ МО "Майкопский район".
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Майкопский район"
Разработчик Программы	отдел по социальным вопросам Администрации муниципального образования "Майкопский район"
Цели и задачи Программы	Цели Программы: Обеспечение социальных прав граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Задачи Программы: - признание граждан в установленном порядке малоимущими; - принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; - утверждение списка малоимущих граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда; - проведение переоценки доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся. - приобретение в муниципальную собственность жилых помещений; - предоставление жилых помещений по договорам социального найма
Исполнители Программы	Муниципальное учреждение "Комитет имущественных отношений Администрации муниципального образования "Майкопский район", отдел по социальным вопросам Администрации муниципального образования "Майкопский район"
Участники Программы	Сельские поселения, входящие в состав муниципального образования "Майкопский район"
Сроки и этапы реализации Программы	2017 - 2019 годы
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансовых средств, планируемый для реализации Программы, составит 4 500,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 1 500,0 тыс. рублей 2018 год - 1 500,0 тыс. рублей 2019 год - 1 500,0 тыс. рублей Финансирование Программы предусматривается из бюджета муниципального образования "Майкопский район"
Ожидаемые результаты реализации Программы	Улучшение жилищных условий малоимущих граждан, создание условий для улучшения демографической ситуации, снижение уровня социальной напряженности
Система организации контроля за исполнением Программы	Осуществляет Администрация муниципального образования "Майкопский район"

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Разработка Программы вызвана необходимостью оказания Администрацией муниципального образования "Майкопский район" дальнейшей поддержки малоимущим гражданам в решении жилищной проблемы. Низкий уровень жизни данной категории граждан, отсутствие возможности самостоятельно улучшить жилищные условия являются основными причинами роста социальной напряженности, в связи с чем эффективность решения данной проблемы на уровне местного самоуправления приобретает все большую актуальность.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации с 01.03.2005 получить жилое помещение в пользование бесплатно могут граждане Российской Федерации, признанные в установленном порядке малоимущими, нуждающимися в жилом помещении. Малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, по договору социального найма предоставляются жилые помещения в муниципальном жилищном фонде.

Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, осуществляется в соответствии с ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ и на основании ч. З ст. 9 Закона Республики Адыгея от 20.01.2006 года N 400 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма". Сведения предоставляются сельскими поселениями, входящими в состав муниципального образования "Майкопский район". По состоянию на 01.12.2016 состоит 697 семей. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

2. Цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной Программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной Программы

Конституцией РФ провозглашено право граждан на жилище. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье, гарантировано его бесплатное предоставление, в том числе из муниципального жилищного фонда. Государство определило в качестве приоритетной задачи обеспечение условий для реализации гражданами права на доступное жилье, малоимущими гражданами - на бесплатное социальное жилье. Законодательством РФ установлено, что малоимущие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Для решения проблемы обеспечения малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма разработана настоящая муниципальная Программа. Реализация данной Программы должна обеспечить осуществление социальных прав граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе граждан, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и принятых на учет до 01.03.2005 при условии подтверждения ими статуса малоимущих, а также малоимущих граждан, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и принятых на учет после 01.03.2005.

Основная цель Программы - обеспечение малоимущих граждан, принятых на учет и признанных органами местного самоуправления нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, проживающих в муниципальном образовании "Майкопский район", жилыми помещениями по договорам социального найма.

В рамках Программы предполагается улучшить жилищные условия семей малоимущих граждан.

Основными задачами Программы являются:

1) признание граждан в установленном порядке малоимущими;

2) принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) утверждение списка малоимущих граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда;

4) проведение переоценки доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет в качестве малоимущих;

5) приобретение в муниципальную собственность жилых помещений;

6) предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Выполнение этих задач позволит:

- ускорить процесс обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании "Майкопский район";

- уменьшить социальную напряженность в обществе;

- сократить период нахождения в очереди на получение жилья.

Целью Программы является обеспечение трех семей малоимущих граждан, жилыми помещениями по договорам социального найма к 2019 году.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма будет осуществляться на основе индикатора, в приложении (ПИ).

Эффективное выполнение мероприятий Программы позволит:

- улучшить жилищные условия малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обеспечить жилыми помещениями семьи малоимущих граждан;

- создать условия для улучшения демографической ситуации в муниципальном образовании "Майкопский район", снизить уровень социальной напряженности.

Эффективность реализации программы и использования выделенных на нее средств из бюджета района обеспечивается за счет:

- прозрачности использования бюджетных средств;

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств.

Для оценки эффективности реализации Программы определены целевые индикаторы в приложении 1 к Программе.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы

Программа реализуется с 2017 - 2019 годы без деления на этапы.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной Программы

Основными мероприятиями по нормативно-организационному обеспечению финансирования программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания поддержки семьям малоимущих граждан для улучшения жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов бюджета муниципального образования "Майкопский район" на соответствующий год и плановый период.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной Программы

Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий Программы не предусмотрена.

6. Ресурсное обеспечение Программы Объем и структура финансирования муниципальной Программы

Финансовой основой реализации Программы являются средства бюджета МО "Майкопский район". Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы утвержден решением Совета народных депутатов МО "Майкопский район" от 15.12.2016 N 130-рс "О бюджете МО "Майкопский район на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годы".

Объем финансирования Программы определён Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12.09.2016 г. N 633/пр "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2016 года" с учётом индексации, постановлением Администрации муниципального образования "Майкопский район" от 17.08.2015 N 35-н "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма муниципального образования "Майкопский район" и составляет 4 500,0 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 1 500,0 тыс. руб.

2018 год - 1 500,0 тыс. руб.

2019 год - 1 500,0 тыс. руб.

Объем и структура финансирования муниципальной Программы определены в приложении 2 к Программе.

7. Анализ рисков муниципальной Программы и описание мер управления рисками

При реализации муниципальной программы "Обеспечение отдельных категорий граждан жилыми помещениями" возможно возникновение следующих рисков:

- снижение финансирования мероприятий Программы в результате уменьшения расходных обязательств, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований муниципального бюджета.

В целях минимизации рисков необходимо обеспечение эффективного управления процессом реализации Программы, предполагающего оперативное (своевременное) внесение необходимых изменений в Программу.