Приложение N 3

Приложение N 3
к Решению Совета народных депутатов
муниципального образования

"Город Майкоп"
от 26 января 2017 г. N 224-рс

"6.1.2. Обеспечение стабильности развития жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства, развитие инженерной инфраструктуры

Стратегическими целями реализации Программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2018 годы в области жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства является достижение высокого уровня надежности и устойчивости функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения, улучшение качества предоставляемых услуг при одновременной оптимизации затрат на их предоставление, повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, обеспечение комфортности проживания граждан в жилищном фонде муниципального образования "Город Майкоп".

Ключевым вопросом муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства является существенное повышение качества жизни горожан. Комплекс проводимых мероприятий по оздоровлению и реформированию жилищно-коммунального комплекса позволяет надежно и эффективно функционировать данному сектору экономики в безаварийном и безостановочном режиме.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- организация содержания (обслуживания) объектов жилищно-коммунального и дорожного комплекса, объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и коммуникаций;

- модернизация и замена отслужившего срок технологического оборудования муниципальной системы водоснабжения и водоотведения;

- рационализация и снижение издержек на производство жилищно-коммунальных услуг, разработка мероприятий по развитию теплоснабжения и электроснабжения для осуществления эффективного потребления топливно-энергетических ресурсов;

- внедрение энергосберегающих технологий и мероприятий во все сферы жизнедеятельности города;

- обеспечение финансового оздоровления предприятий ЖКХ;

- реконструкция и строительство систем уличного освещения;

- совершенствование системы управления имущественным комплексом коммунальной сферы с использованием концессионных соглашений и иных механизмов государственно-частного партнерства, а также развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда;

- содействие самоорганизации населения на жилищном рынке, в том числе стимулирование процедуры формирования товариществ собственников жилья;

- модернизация коммунального хозяйства и повышения энергоэффективности в жилищно-коммунальном секторе;

- создание привлекательной городской среды и среды сельских населенных пунктов муниципального образования "Город Майкоп", ликвидация аварийного и ветхого жилья;

- участие в капитальном ремонте многоквартирных жилых домов.

При этом неотъемлемыми элементами проводимой работы являются:

- повышение качества предоставляемых услуг;

- сбалансированная тарифная политика;

- контроль целевого использования бюджетных средств и качества выполнения ремонтных работ;

- обеспечение социальной защиты семей с низкими доходами;

- внедрение передовых энергосберегающих технологий;

- широкая разъяснительная работа по реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлений Правительства РФ;

- формирование договорных отношений и конкурентной среды в жилищно-коммунальной сфере;

- разработка нормативных документов муниципального уровня.

Работа в данном направлении будет осуществляться через реализацию мероприятий муниципальных программ: "Развитие жилищно-коммунального и дорожного хозяйства в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2015 - 2017 годы" (действие программы прекращено с 01.01.2016), "Развитие жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2016 - 2019 годы", которая состоит из четырех подпрограмм: "Развитие жилищно-коммунального хозяйства", "Развитие дорожного хозяйства и благоустройства территорий муниципального образования "Город Майкоп", "Обеспечение управления в сфере ЖКХ, дорожного хозяйства и благоустройства" и "Ремонт дорожного покрытия дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципального образования "Город Майкоп".

В целях развития инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Майкоп" необходимо выполнить в 2014 - 2018 годах следующие проекты по направлениям:

1. Дорожное хозяйство и благоустройство:

Автодороги были сданы в эксплуатацию в 70-х годах XX века. Учитывая изношенность и состояние дорог, необходимо:

- произвести исправление профиля дороги;

- выполнить восстановление асфальтобетонного покрытия и бордюров;

- выполнить комплекс работ с целью полного восстановления асфальтобетонного покрытия и частично дорожной одежды с осуществлением смены изношенной конструкции и материалов на более прочные и долговечные без изменения геометрических параметров автодороги.

Для обеспечения безопасности движения, ориентирования водителей и пешеходов, будут установлены соответствующие дорожные знаки и дорожные ограждения, на проезжей части дороги восстановлена разметка.

Для сбора и удаления ливневой воды с проектируемых автодорог и прилегающей территории, проектом предусматривается разработка сооружений, которые устанавливаются в качестве дождеприемных колодцев в пониженных местах автодороги и прокладке сети ливневой канализации.

План
работ по дорожному хозяйству и благоустройству городских территорий на 2014 - 2018 годы, млн. руб

Наименование мероприятий	Потребность в финансировании
	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Развитие дорожного хозяйства и благоустройства территорий муниципального образования "Город Майкоп"
Капитальный ремонт, ремонт и содержание улично-дорожной сети на территории муниципального образования "Город Майкоп"	481,2	505,3	63,9	1 041,5	1 041,5
Развитие улично-дорожной сети на территории муниципального образования "Город Майкоп"			0,3	4,3	0
Регулирование движения на дорогах	33,0	34,6
Капитальный ремонт сооружений	61,4	64,5
Дорожный фонд			21,3	17,4	18,4
Ремонт и содержание сетей уличного освещения			56,3	52,1	52,1
Благоустройство территорий муниципального образования "Город Майкоп"			31,2	31,6	31,6
в том числе:
Уличное освещение	61,5	64,6
Озеленение	49,3	51,8	14,7	13,2	13,2
Организация и содержание мест захоронений	8,2	8,6	3,1	5,3	5,3
Уборка территорий			8,6	8,6	8,6
Обеспечение функционирования фонтанов			1,6	1,6	1,6
Поставка и установка, ремонт и содержание детских игровых площадок			0,4	0,4	0,4
Прочие мероприятия по благоустройству	79,8	83,8	2,6	2,6	2,6
Мероприятия для решения социально-значимых вопросов по предложениям Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея			0,1	0	0

Общая протяженность дорог муниципального образования "Город Майкоп" составляет 654,5 км. Протяженность дорог в асфальтобетонном исполнении 298 км.

Обследование улиц показало, что около половины дорожной сети не соответствует установленным требованиям, что, в свою очередь, не соответствует требованиям безопасности. Следует обеспечить необходимое транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог, что позволит сократить количество дорожно-транспортных происшествий и снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.

В целях обеспечения сохранности дорог будет выполняться комплекс мероприятий по предупреждению преждевременного разрушения и износа проезжей части, земляного полотна, искусственных сооружений и обустройства дорог, по сохранению их текущего транспортно-эксплуатационного состояния, а также выполняться мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог, в том числе:

- установка знаков на автомобильных дорогах в соответствии со схемами дорожного движения и работы по их ремонту;

- ремонт остановочных павильонов;

- ремонт тротуаров;

- ремонт уличного освещения;

- восстановление горизонтальной дорожной разметки;

- ремонт дорожных ограждений;

- ремонт обочин;

- восстановление изношенных слоев асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог;

- техническое обслуживание светофорных объектов и др.

Благоустройство территории является одной из насущных проблем, требующих ежедневного внимания и эффективного решения, относящихся к вопросам местного значения муниципального образования.

Обеспечение надлежащего технического состояния автомобильных дорог, поддержание дорожного полотна автомобильных дорог в удовлетворительном состоянии также является важнейшим фактором безопасности дорожного движения. В связи с тем, что на ремонт и содержание автомобильных дорог ежегодно выделяется лишь незначительная часть от нормативной суммы, средств недостаточно для содержания автомобильных дорог в удовлетворительном состоянии.

В муниципальном образовании "Город Майкоп" существуют территории, которые до настоящего времени не благоустроены. Для обеспечения развития ландшафтно-рекреационного пространства, позволяющего сделать территорию микрорайонов города комфортной для проживания населения и достичь нового эстетического уровня городской среды, необходимо провести работы по благоустройству зеленых зон на местах существующих пустырей.

Основная часть существующих детских игровых площадок нуждается в ремонте оборудования и замене его на новые современные детские игровые и спортивные комплексы.

Ежегодно за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" проводятся работы по озеленению, по поддержанию объектов благоустройства на территории города в удовлетворительном состоянии, очистке территории от мусора. Но выделяемых средств недостаточно, вследствие чего работы по уходу за зелеными насаждениями выполняются не в полном объеме на протяжении многих лет. Необходим систематический уход за существующими насаждениями, ежегодная планомерная посадка новых зеленых насаждений.

В целях предупреждения загрязненности площадей, скверов, мест общего пользования необходимо производить уборку вышеуказанных территорий города за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

Кроме того, в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, перед Администрацией муниципального образования "Город Майкоп" стоит задача по содержанию и развитию мест захоронения. По своему назначению все кладбища являются общественными, в границах территории муниципального образования "Город Майкоп" расположено 10 (десять) кладбищ общей площадью 67,86 га.

В целях создания комфортных условий для посещения населением мест захоронения, необходимо выполнение следующих работ: отсыпка проездов на территории кладбища, установка емкости под воду и дополнительное обустройство контейнерными площадками. Также производится удаление крупномерных деревьев, сухостоя на кладбище, но данная проблема до конца не решена.

Ежегодного ремонта требуют обелиски и памятники погибшим воинам в годы Великой Отечественной войны.

2. Жилищно-коммунальное хозяйство:

С целью решения жилищной проблемы в муниципальном образовании "Город Майкоп" выделяются земельные участки под индивидуальное жилищное строительство жителям города Майкопа, в т.ч. в Восточной части города, х. Гавердовском, ст. Ханской и в Западной жилой застройке. Строительство ведется очень медленно по причине отсутствия инженерных сетей и дорог. В целях реализации вопросов, поднятых гражданами, необходимо комплексное решение проблемы. В первую очередь - отвод ливневых вод с территории застройки, затем строительство сетей водопровода (строительство насосных станций, напорных башен, резервуаров-накопителей, магистральных водопроводных сетей), газоснабжения, строительство дорог и тротуаров.

С развитием индивидуального жилищного строительства число улиц, не имеющих централизованного водоснабжения, ежегодно увеличивается. Наличие центральной канализации повышает комфортность проживания граждан. Кроме того, обустройство систем водоотведения является обязательным условием устройства внутридомового водопровода.

Увеличение электрической нагрузки в жилищно-коммунальном секторе муниципального образования "Город Майкоп", вследствие развития малого предпринимательства, массового строительства, коттеджной застройки, приобретения населением высокоэффективных бытовых приборов мощностью свыше 1 кВт, приводит к снижению надежности и качества электроснабжения города, появлению дефицита мощности на источниках. Электрические сети и сооружения города Майкопа в настоящее время имеют высокую степень изношенности (80 и более процентов). Трансформаторы на подстанциях энергосистемы напряжением 110 и 35 кВт, находящиеся в г. Майкопе, в основном предельно загружены, оборудование на подстанциях физически и морально устарело и подключение к ним дополнительных нагрузок без выполнения реконструктивных работ ограничено. Филиал ОАО "Кубаньэнерго" вынужден ограничивать выдачу технических условий на электроснабжение крупных объектов в городе. Источники электроснабжения застройки в районе ст. Ханской, х. Гавердовского предельно загружены. Для электроснабжения намеченной новой застройки необходимо провести модернизацию существующей подстанции с увеличением мощности трансформаторов. Большинство подстанций города имеют дефицит мощности и в настоящее время загружены более чем на 90%, в ближайшее время нагрузка будет расти в результате присоединения дополнительных мощностей по ранее выданным техническим условиям. Необходимо строительство новых подстанций и скорейший ввод их в эксплуатацию. Для повышения надежности электроснабжения потребителей необходимо проводить работы по модернизации и реконструкции сетей и оборудования.

Ответственные исполнители:

Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп";

Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп";

Отдел городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Майкоп";

МКУ "Благоустройство муниципального образования "Город Майкоп".".