Приложение. Муниципальная программа (далее - Программа) "Профилактика терроризма и экстремизма, улучшение общественной безопасности, а также минимизации и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Теучежский район" на 2017 год и на плановый период 2018 - 2019 гг."

Приложение
к постановлению главы
МО "Теучежский район"
от 7 декабря 2016 г. N 289

Муниципальная программа
(далее - Программа) "Профилактика терроризма и экстремизма, улучшение общественной безопасности, а также минимизации и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Теучежский район" на 2017 год и на плановый период 2018 - 2019 годов"

1. Основные положения

1.1. Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным Законом от 25.07.2002 N 114-Ф "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральным Законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействию терроризму", Уставом муниципального образования "Теучежский район" в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, улучшению общественной безопасности, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма экстремизма на территории муниципального образования.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Паспорт Программы

Ответственный исполнитель	Отдел по делам ГОЧС и ОПБ МО "Теучежский район"
Соисполнители Программы	Управление образования МО "Теучежский район"; Управление культуры МО "Теучежский район".
Участники Программы	Отдел по делам ГОЧС и ОПБ МО "Теучежский район"; Управление образования МО "Теучежский район"; Управление культуры и кино МО "Теучежский район".
Цели Программы	- Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования от террористических и экстремистских актов; - улучшение качества антитеррористической защищенности объектов на территории муниципального образования; - организация противодействия распространению экстремистских взглядов на территории муниципального образования; - формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания принципов соблюдения прав и свобод человека.
Задачи Программы	- Информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; - содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; - улучшение общественной безопасности населения; - пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; - организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
Целевые показатели (индикаторы) Программы	- Улучшение качества антитеррористической защищенности жизненно важных объектов на территории муниципального образования; - улучшение качества работы по противодействию распространению экстремистских взглядов на территории муниципального образования; - улучшение качества общественной безопасности населения. - улучшение качества обслуживания систем оповещения и видеонаблюдения.
Этапы и сроки реализации Программы	На 2017 год и на плановый период 2018 - 2019 годов.
Ресурсное обеспечение Программы	Источник финансирования - бюджет МО "Теучежский район" - 2850 тыс. рублей. 2017 г. - 945 тыс. руб.; 2018 г. - 950 тыс. руб.; 2019 г. - 955 тыс. руб..
Ожидаемые результаты реализации Программы	- Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования; - распространение культуры интернационализма, национальной и религиозной терпимости и межэтнического согласия, и толерантности среди учащихся общеобразовательных школ, в молодежной среде - недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; - формирование единого информационного пространства для пропаганды в распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через районную газету "Теучежские вести"; - улучшение качества антитеррористической защищенности жизненно важных объектов на территории муниципального образования; - улучшение качества работы по противодействию распространению экстремистских взглядов на территории муниципального образования; - улучшение качества общественной безопасности населения.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе формулировки основных проблем по профилактике терроризма и экстремизма

В современном мире терроризм и экстремизм - одни из наиболее острых и злободневных проблем существования человечества.

Терроризм - это идеология и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Экстремизм - это деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо редакций средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению насильственного изменения основ конституционного строя, подрыва безопасности РФ, захвата и присвоения властных полномочий, возбуждения расовой, национальной или религиозной розни, связанной с насилием, унижением национального достоинства, осуществления массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, нарушению прав и свобод человека и гражданина, причинению вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, социальной принадлежностью или социальным происхождением.

2. Приоритеты, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы), описание ожидаемых конечных результаты Программы в сфере противодействия терроризму и экстремизму

Приоритеты государственной политики в сфере противодействия терроризму и экстремизму определены Федеральными законами: Основная цель Программы:

- противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования от террористических и экстремистских актов;

- улучшение качества антитеррористической защищенности объектов на территории муниципального образования;

- организация противодействия распространению экстремистских взглядов на территории муниципального образования;

- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания принципов соблюдения прав и свобод человека.

Основные задачи Программы:

- информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

- улучшение общественной безопасности населения;

- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы в приложении N 1.

В результате реализации Программы.

- Улучшение качества антитеррористической защищенности предприятий и организаций;

- Усиление пропагандисткой работы по противодействию терроризму и экстремизму;

- Улучшение качества охраны объектов;

- Улучшение качества обслуживания систем оповещения и видеонаблюдения.

3. Сроки и этапы реализации

При разработке муниципальной программы сроки реализации в целом определены с учетом Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Теучежский район".

Определение этапов и сроков их выполнения, рассчитаны ответственным исполнителем с учетом необходимости последовательного решения задач муниципальной программы для достижения определенных результатов на 2017 год и на плановый период 2018 - 2019 годов.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

- улучшение антитеррористической защищенности и организации охраны жизненно важных, социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей;

- улучшение качества информационно-пропагандистской работы с в указанных учреждениях и с населением города по противодействию терроризму и экстремизму;

- организация взаимодействия всех структур, задействованных в решении данной проблемы.

Перечень основных мероприятий целевой муниципальной Программы изложен в приложении N 2.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Программы

В сфере реализации Программы проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования приняты и реализуются:

- Федеральный Закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный Закон Российской Федерации от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федеральный Закон Российской Федерации от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму";

- Постановление главы Теучежского района от 05.03.2007 г. N 28 "Об утверждении Положения, регламента и персонального состава антитеррористической комиссии муниципального образования "Теучежский район";

- Устав муниципального образования "Теучежский район", по участию в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Теучежский район".

- сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы в приложении N 3.

Нормативно правовые документы для реализации мероприятий Программы имеются и необходимости в разработке новых нормативно-правовых документов нет.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Программа реализуется за счет средств местного бюджета МО "Теучежский район". Объем финансирования Программы на 2017 - 2020 годы составляет 2850 тысяч рублей, в том числе:

1. 2017 год - 945 тыс. руб.

2. 2018 год - 950 тыс. руб.

3. 2019 год - 955 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета (приложение N 4).

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении N 5.

Софинансирование Программы за счет средств федерального и республиканского бюджетов не планируется.

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

Данный раздел предусматривает качественную и (или) количественную оценку факторов рисков (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственных исполнителей, соисполнителей и участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы). Меры управления рисками по реализации муниципальной программы не предусматривается.

8. Сведения об участии органов местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального образования "Теучежский район" в реализации муниципальной программы

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы в разрезе муниципальных образований городского и сельских поселений муниципального образования "Теучежский район" не запланированы (табличные данные не представлены).

9. Обоснование необходимости применения мер регулирования в сфере реализации муниципальной программы (налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов)

Применение налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных мер государственного регулирования для достижения цели и (или) ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы не запланировано.

10. План реализации основных мероприятий муниципальной программы на очередной финансовый год и на плановый период 2018 - 2019 годов

Муниципальная программа реализуется в соответствии планом реализации основных мероприятий муниципальной программы, на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемый ответственным исполнителем муниципальной программы.

План реализации муниципальной программы разрабатывается с целью детализации перечня основных мероприятий муниципальной программы.

План реализации основных мероприятий муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению N 6.

В целом в результате реализации Программы будут снижены риски проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.

Ежегодно в период формирования бюджета муниципального образования на очередной год, данный план мероприятий по реализации Программы должен уточняться.

Муниципальное образование "Теучежский район" в формировании и реализации федеральных и республиканских программ по профилактике терроризма и экстремизма, улучшению общественной безопасности, а также минимизации и (или) ликвидации последствий возможных проявлений терроризма экстремизма на 2017 год и на плановый период 2018 - 2019 годов не участвует.

Заместитель главы, управляющий делами

Б.Б. Богус