Приложение

Приложение N 1
к постановлению администрации
МО "Город Адыгейск"
"Доступная среда
на 2014 - 2016 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Доступная среда на 2014 - 2016 годы"

Перечень характеристик	Содержание характеристик
Наименование программы	Муниципальная программа "Доступная среда на 2014 - 2016 годы"
Основание для разработки Программы	Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда на 2011 - 2015 годы"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Город Адыгейск"
Основные разработчики Программы	Управление образования, Управление культуры, МБУ "АЦГБ им. К.М. Батмена", ГУ "Центр занятости населения", Управление градостроительства, ЖКХ и архитектуры, Отдел по делам молодежи, ФК и спорта, Управление труда и социальной защиты населения
Сроки реализации Программы	2014 - 2016 годы
Цель Программы	* Развитие доступной для инвалидов среды жизнедеятельности; * повышение уровня социальной интеграции инвалидов и других маломобильных групп в общество
Задачи Программы	Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; - повышение уровня доступности приоритетных объектов и реабилитационных услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; - стимуляция и поддержка активной жизненной позиции инвалидов; - обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам и их интеграция в общество.
Объем и источник финансирования	Средства муниципального бюджета
Ожидаемые конечные результаты	Изучение и анализ социально значимых объектов и жилых помещений, их доступности и удобства. Обеспечение более широкого доступа инвалидов к культурным ценностям и образовательным программам
Контроль за реализацией Программы	Администрация муниципального образования "Город Адыгейск"

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственная социальная политика в отношении инвалидов в российской Федерации строится в соответствии с международными обязательствами по реализации норм, зафиксированных в Декларации о павах инвалидов, утвержденной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 9 декабря 1975 года, Всемирной программе действий в отношении инвалидов, принятой 3 декабря 1982 года Резолюцией 37/52 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, Конвенции о правах инвалидов, принятой 13 декабря 2006 года Резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, Федеральном законе от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлении Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда на 2011 - 2015 годы".

Особое место во всех вышеперечисленных документах занимает проблема реабилитации инвалидов и детей-инвалидов в целях создания для них равных возможностей в различных сферах деятельности.

В связи с этим требуется дальнейшее совершенствование системы представления инвалидам, в том числе детям - инвалидам, услуг по комплексной реабилитации, ускорение темпов работ по адаптации приоритетных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения.

В городе Адыгейске проживает 1820 инвалидов, из которых 55 составляют дети - инвалиды, 11 - инвалиды Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, более 70 - инвалиды по зрению, инвалидов по слуху - 24, больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата (Колясочников) - 14, это каждый 12 житель города Адыгейска (в республике Адыгея - каждый 8 житель, в Российской Федерации - каждый 12).

В условиях современного экономического положения в стране эта категория является наименее защищенной в социальном плане.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает следующие отрицательные социально - экономические последствия:

- дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов;

- социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации;

- ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).

Эффективное решение задач, направленных на устранение проблем, связанных с инвалидностью, возможно лишь с использованием программно-целевого метода.

Программа будет способствовать созданию дополнительных условий для обеспечения социальной адаптации инвалидов и интеграции их в общество; увеличению доли инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом; обеспечению образовательных услуг для инвалидов; повышению социальной активности инвалидов, преодолению их самоизоляции.

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально - экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, ожидаемые конечные результаты и сроки, и этапы реализации муниципальной программы

При обеспечении доступной среды приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения реализуются нормативные правовые акты: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда на 2011 - 2015 годы", Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 10 октября 2012*г. N*213 "О долгосрочной целевой программе Республики Адыгея "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы"; Основными целями Программы являются:

- развитие доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;

- повышение уровня социальной интеграции инвалидов в общество.

Для достижения цели "Развитие доступности для инвалидов среды жизнедеятельности" предусматривается решение следующих задач:

- оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; Для достижения цели "Повышение уровня социальной интеграции инвалидов в общество" предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение доступности образовательных услуг для инвалидов;

- социальная адаптация инвалидов.

Сведения о целевых показателях эффективности мероприятий Программы отражены в приложении N 2 к Программе.

Реализацию Программы предполагается осуществить в 2014 - 2016 годах в один этап. Предполагается, что реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать:

- формирование на территории муниципального образования "Город Адыгейск" к концу 2016 года условий беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Перечень основных мероприятий, которые должны быть выполнены в рамках данной программы изложены в приложении N 3.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Достижение целей, направленных на получение конечных результатов при реализации мероприятий программы не потребует дополнительного принятия нормативных правовых актов.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Расходы на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" приведена в приложении N 2.

Общий объем финансирования Программы составляет 2370,03 тысяч рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 621,7 тыс. руб.;

2015 год - 788,33 тыс. руб.;

2016 год - 960 тыс. руб.

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

Основными рисками, которые могут быть возникнуть в ходе реализации Программы являются возможность отсутствия в бюджете муниципального образования "Город Адыгейск" финансовых средств в объеме, достаточным для полного финансирования программы.

Мерами управления рисками могут быть мероприятия по увеличению поступления задолженности по налоговым платежам, зачисляемым в доход муниципального бюджета.

7. Участие муниципального образования "Город Адыгейск" в формировании и реализации федеральных и республиканских государственных программ"

Структурные подразделения Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" совместно с отраслевыми республиканскими органами исполнительной власти, являющимися ответственными исполнителями республиканских государственных программ, будут рассматривать возможность участия муниципального образования "Город Адыгейск" в федеральных и (или) республиканских государственных программах.

Приложение N 2
к постановлению администрации
МО "Город Адыгейск"
"Доступная среда
на 2014 - 2016 годы"

Сведения
о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы "Доступная среда на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование показателя	Источник получения информации	Ед. измерения	Значение показателей эффективности
				2012	2013	2014	2015	2016
1.	Количество культурно-массовых направленных на интеграцию инвалидов, в год	Администрация МО "Город Адыгейск"	мероприятий	2	2	3	3	3
2.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, участвующих в творческих коллективах и кружках по интересам, в общей численности этой категории населения	Администрация МО "Город Адыгейск"	%	3	3	5	7	10
3,	Приобретение инвалидам тифлосредств, не вошедших в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг	Администрация МО "Город Адыгейск"	человек	8	8	10	12	15

Приложение N 3
к постановлению администрации
МО "Город Адыгейск"
"Доступная среда на 2014 - 2016 годы"

Перечень мероприятий муниципальной программы "доступная среда на 2014-2016 годы"

NN пп	Наименование мероприятия	Источники финансирования, направления расходов	Финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.)				Период исполнения по годам	Муниципальный заказчик Программы	Исполнители мероприятий Программы	Ожидаемые результаты
			Всего	В том числе по годам
				2014	2015	2016
1. Организационные мероприятия
1.	Мониторинг состояния и запросов инвалидов в округах						2014-2016	Администрация города	Администраторы округов	Выявление проблем инвалидов для их решения
2.	В комиссии по приемке в эксплуатацию зданий и сооружений включать представителей органов соцзащиты						2014-2016	Администрация города	Администрация города	Обеспечение доступности во вводимые в эксплуатацию здания и сооружения
3.	Оказание финансовой помощи общественным организациям инвалидов	МБ	135	10	55	70	2014-2016	Администрация города	ВОС, ВОИ	Предоставление возможности для реализации проблем организации
4.	Проведение круглых столов по проблемам инвалидов						2014-2016	Администрация города	Администрация города	Выявление социально значимых проблем инвалидов
5.	Проведение Дня инвалидов	МБ	20	10	-	10	2014-2016	Администрация города	Управление культуры	Обращение внимания общественности на проблемы инвалидов
6.	Медицинское обслуживание инвалидов первой группы на дому						2014-2016	Администрация города	МБУЗ "Адыгейская межрайонная больница им. К.М. Батмена	Создание условий для медицинского обслуживания
7.	Освещение в городской газете проблемы доступности среды для инвалидов						2014-2016	Администрация города	Газета "Единство"	Привлечение внимания общественности к проблемам инвалидов
8.	Подготовка материалов для информирования инвалидов (объединений инвалидов) по вопросам трудовой занятости с учетом требований на рынке труда						2014-2016	Администрация города	ГУ "Центр занятости населения"	Предоставление возможностей для ориентира на рынке труда
9.	Установление дня приема для инвалидов в поликлинике АЦГБ						2014-2016	МБУЗ "Адыгейская межрайонная больница им. К.М. Батмена	МБУЗ "Адыгейская межрайонная больница им. К.М. Батмена	Создание условий для медицинского обслуживания
2. Формирование доступной среды для инвалидов
10.	Обеспечение содействия в трудоустройстве инвалидов						2014-2016	Администрация города	ГУ "Центр занятости населения"	Создание возможностей для материального санобеспечения
11.	Определение специальных мест парковки для инвалидов						2014	Администрация города	Администрация города	Предоставление возможности свободной парковки
12.	Паспортизация с последующим составлением описи действующих объектов социальной инфраструктуры, средств связи и информации с целью их последующей модернизации и обеспечения доступности для инвалидов						2014	Администрация города	Администраторы округов, УТСЗН	Утверждение перечня объектов, подлежащих переоборудованию, реконструкции, капитальному ремонту
13.	Содействие в обеспечении санаторно-курортными путевками инвалидов						2014-2016	Администрация города	Отдел социального страхования	Создание условий для отдыха и лечения
14.	Актуализация банка данных инвалидов						2014-2016	Администрация города	УТСЗН, МБУЗ "Адыгейская межрайонная больница им. К.М. Батмена	Выявление потребности в реабилитационных услугах инвалидов
15.	Обновление социального паспорта семей с детьми-инвалидами						2014-2016	Администрация города	УТСЗН, МБУЗ "Адыгейская межрайонная больница им. К.М. Батмена	Выявление мер по предоставлению необходимых услуг
3. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
16.	Введение в проект жилых домов технических условий для установления пандусов на лестничных маршах						2014-2016	Администрация города, Управление градостроительства, ЖКХ и архитектуры	Управление градостроительства, ЖКХ и архитектуры	Создание условий для доступности жилья инвалидам
17.	Адаптация объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения доступности для инвалидов и других МГН						2014-2016	Отдел по делам молодежи, ФК и спорта	МУП "Услуга", ООО "Жилкомсервис"	Создание условий для беспрепятственного передвижения инвалидов
4. Обеспечение доступности образовательных услуг для инвалидов
18.	Создание безбарьерной среды в общеобразовательных организациях, позволяющей обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития						2014-2016	Управление образования	Управление образования	Качественное ведение коррекционно-развивающего процесса
19.	Разработка моделей реализации индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида в части получения детьми-инвалидами образования в обычных образовательных учреждениях						2014-2016	Управление образования	Управление образования
20.	Организация и проведение семинаров, совещаний для родителей и педагогических работников, сопровождающих детей с ограниченными возможностями здоровья						2014-2016	Управление образования	Управление образования
21.	Осуществление комплекса мероприятий, направленных на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	МБ	1060	-	220	840	2014-2016	Управление образования	Управление образования	Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
		ФБ	513,33	-	513,33	-
22.	Проведение мероприятий для детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья						2014-2016	Управление образования	Управление образования
23.	Приобретение тифлосредств, не вошедших в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду и обеспечение ими инвалидов по зрению	МБ	4,3	4,3	-	-	2014-2016	Администрация города,	Администрация города, м/о ВОС	Повышение качества жизни инвалидов в результате обеспечения средствами реабилитации
24.	Создание в обычных общеобразовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов с обществом	МБ	170,0	170,0	-	-	2014	Управление образования	Управление образования	Обеспечение беспрепятственного доступа детей-инвалидов и других маломобильных групп населения
25.	Доставка библиотечных книг инвалидам по их заявкам						2014-2016	Управление культуры	Управление культуры	Обеспечение возможности пользования необходимой литературой
5. Совершенствование социальной реабилитации инвалидов
26.	Обеспечение доступности объектов социальной направленности (культура) для инвалидов и других маломобильных групп населения	МБ	200	200	-	-	2014	Управление культуры	Управление культуры	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения
27.	Создание безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан при получении государственных и муниципальных услуг	МБ	186,7	186,7	-	-	2014	Администрация города	Администрация города	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения
28.	Дооборудование светофорных объектов дублирующей звуковой сигнализацией, совмещенной со светофорным сигналом в местах расположения социально значимых объектов	МБ	25	-	-	25	2014-2016	Администрация города	Администрация города	Создание безопасных условий для самостоятельного передвижения
29.	Обеспечение учреждений культуры специальными устройствами для инвалидов (электронные носители информации, аудио- и видеоплееры, книги по системе Брайля).	МБ	15	-	-	15	2014-2016	Управление культуры	Управление культуры	Обеспечение доступа инвалидов к культурным ценностям
30.	Размещение социальной рекламы, аудио-видео роликов в целях освещения мероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН	МБ	40,7	40,7	-	-	2014	Администрация города	Администрация города	формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН
6. Повышение уровня социокультурной реабилитации инвалидов
31.	Продолжение вовлечения инвалидов в занятия физкультурой и спортом						2014-2016	Отдел по делам молодежи, ФК и спорта	Отдел по делам молодежи. ФК и спорта	Стимуляция и поддержание активной жизненной позиции инвалидов в целях их интеграции в современном обществе
32.	Организация занятий для инвалидов по интересам (конкурсы художественной самодеятельности, поделок)						2014-2016	Управление культуры, Отдел по делам молодежи. ФК и спорта	Управление культуры, Отдел по делам молодежи. ФК и спорта
33.	Организация и проведение физкультурно-массовых мероприятий среди инвалидов	МБ					2014-2016	Управление образования	Управление образования
	Итого:		2370,03	621,7	788,33	960

Заместитель главы по социальным вопросам

М.А. Кушу