Приложение

Приложение

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение деятельности Управления по делам архивов Республики Адыгея и государственного казенного учреждения Республики Адыгея "Национальный архив Республики Адыгея" в 2016 - 2020 годах"

I. Паспорт программы

Наименование ведомственной целевой программы	"Обеспечение деятельности Управления по делам архивов Республики Адыгея и государственного казенного учреждения Республики Адыгея "Национальный архив Республики Адыгея" в 2016 - 2020 годах" (далее - Программа)
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта	Начальник Управления по делам архивов Республики Адыгея Приказ Управления по делам архивов Республики Адыгея от 00.00.2015 года N 00-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение деятельности Управления по делам архивов Республики Адыгея и государственного казенного учреждения Республики Адыгея "Национальный архив Республики Адыгея" в 2016 - 2020 годах"
Цели и задачи ведомственной целевой программы	Цель: создание условий для сохранения документального исторического наследия республики и удовлетворения потребностей граждан, органов власти, организаций Республики Адыгея в ретроспективной информации. Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих задач: Задача 1. Обеспечение оптимальных условий хранения документов Архивного фонда Республики Адыгея. Задача 2. Повышение доступности ретроспективной информации для граждан, органов власти и организаций Республики Адыгея. Задача 3. Повышение профессионального уровня специалистов Управления по делам архивов Республики Адыгея и Государственного казенного учреждения Республики Адыгея "Национальный архив Республики Адыгея".
Исполнители основных мероприятий	Управление по делам архивов Республики Адыгея (далее - Управление) Государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Национальный архив Республики Адыгея" (далее - Национальный архив)
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2016 - 2020 гг.
Целевые индикаторы	Целевые индикаторы: - доля архивных дел, хранящихся с соблюдением установленных требований температурно-влажностного режима, от общего количества архивных дел, находящихся в Национальном архиве; - количество архивных дел, размещенных в первичные средства хранения (ежегодно); - количество документов, физическое состояние которых улучшено в рамках реализации программы, (ежегодно); - количество пользователей архивной информации, содержащейся в документах Национального архива; - количество специалистов Управления и Национального архива, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации в рамках программы, в том числе путем обмена опытом.
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам финансирования)	Источник финансирования - республиканский бюджет Республики Адыгея. "Общий объем финансирования программы составляет 44148,86 т.р., в том числе по годам: 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. Управление 2665,46 2772,3 2672,3 2672,3 2672,3 Национальный архив 8101,8 5648,1 5648,1 5648,1 5648,1
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Ожидаемые результаты реализации программы: К окончанию срока реализации программы: - 100% архивных дел будут обеспечены нормативными режимами хранения - температурно-влажностным и охранным; - 7500 документов будут укомплектованы первичными средствами хранения -архивными коробками; - более 2400 архивных документов улучшат свое физическое состояние; - пользователями архивной информации, содержащейся в документах Национального архива станут около 6 тысяч человек; - повысят квалификацию не менее 7 сотрудников Управления и Национального архива.

2. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы

Программа "Обеспечение деятельности Управления по делам архивов Республики Адыгея и государственного казенного учреждения Республики Адыгея "Национальный архив Республики Адыгея" в 2016 - 2020 годах" призвана содействовать реализации государственной политики в сфере архивного дела на территории Республики Адыгея. Специфика архивной отрасли состоит в многопрофильности применения её информационных ресурсов, призванных удовлетворять социальные, правовые, научные, культурные и иные потребности граждан, органов власти и организаций.

Основной объект программы - Архивный фонд Республики Адыгея, являющийся неотъемлемой частью Архивного фонда Российской Федерации, что определяет особую значимость данного информационного ресурса, необходимость сохранения и развития потенциальных возможностей его применения в интересах общества и государства. Неразрывно с основным объектом программы связан информационный массив - документы по личному составу ликвидированных организаций, не относящийся к составу Архивного фонда.

Сфера действия программы - обеспечение сохранности документов Архивного фонда Республики Адыгея и оказание информационных услуг на основе всего многообразия архивных документов.

Полномочия субъекта в сфере архивного дела, а также в разработке ведомственной целевой программы, реализуются в соответствии с:

Федеральным законом Российской Федерации от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об Архивном деле в Российской Федерации";

Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-гг.)";

Законом Республики Адыгея от 10.08.2006 N 19 "Об архивном деле в Республике Адыгея";

постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 07.05.2007 N 74 "Вопросы Управления по делам архивов Республики Адыгея";

постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14.08.2008 N 145 "О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ";

Уставом государственного казенного учреждения Республики Адыгея "Национальный архив Республики Адыгея".

2.1. Основополагающим в деятельности Национального архива является создание оптимальных условий для обеспечения сохранности документов посредством создания условий, соответствующих общегосударственным требованиям. К ним относятся: поддержание определенного уровня температуры и влажности в архивохранилищах, обеспечение противопожарного режима, соблюдение санитарно-гигиенического режима, проведение мероприятий по биологической защите документов, обеспечение пропускного режима в здания архива и хранилища; упорядоченное размещение документов в первичных средствах хранения, проведение работ по ремонту материальной основы документов, их регулярная проверка наличия. Отклонение от нормативных требований ведет к угрозе безвозвратной утраты комплекса информации, частичной или полной.

Оценка обеспеченности режимных мероприятий.

На сегодняшний день Национальный архив располагает значительной частью необходимых современных технических средств и систем для создания и поддержания оптимальных и безопасных условий хранения документов в зданиях. Существенным недостатком, требующим дополнительного финансирования, является нарушение температурно-влажностного режима в архивохранилищах. Разрастается по всей высоте цокольного этажа основного корпуса плесневой грибок. Заражены стены, непосредственно контактирующие с местом хранения документов, что может стать причиной массового поражения и гибели ценных документов (вывести грибок с бумажной основы документа, практически невозможно). В программе закладываются мероприятия, содействующие поддержанию требуемого санитарно-гигиенического режима: ремонт отопительной системы, дезинфекция в архивохранилищах, техническое обслуживание и ремонт осветительной системы и охранно-пожарной сигнализации.

Оценка обеспеченности нормативных технологических мероприятий.

Технология хранения документов предусматривает их размещение на металлических стеллажах в первичных средствах хранения - архивных коробках, защищающих документы от пыли, света, перепадов температуры, недостаточной или излишней влажности. С учетом ежегодного прироста дел, передающихся на государственное хранение, а также с учетом естественного физического износа в ходе эксплуатации архивных коробок необходимо продолжение реализации мероприятия по дооснащению архивохранилищ первичными средствами хранения.

2.2. В настоящее время информационный ресурс республики состоит из двух принципиально различных типов: текущей информации и ретроспективной информации. Преимущественная часть уникального регионального ресурса ретроспективной информации - Архивный фонд Республики Адыгея - сосредоточена в Национальном архиве. Документальное многообразие Архивного фонда является основой для оказания архивом информационных услуг в целях удовлетворения потребностей граждан, органов власти и организаций.

Одним из факторов совершенствования ретроспективного информационного ресурса Республики Адыгея является систематизация и преобразование имеющихся комплексов архивных документов на традиционных носителях в формы, более разнообразные и доступные, а потому и более привлекательные для пользователей.

Самым масштабным, трудозатратным и финансовоемким мероприятием является перевод архивных материалов на электронные носители. Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации и Программой информатизации Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2016-гг. определен приоритет формирования информационного потенциала страны путем создания электронных документов и перевода традиционных документов в цифровой формат. Осуществление оцифровки архивных документов бессмысленно без перевода в электронный вид научно-справочного аппарата (описей фондов) к ним. Этот процесс должен опережать масштабный процесс оцифровки архивных дел, так как образ каждого документа должен быть прикреплен к соответствующему делу по описи. Для проведения данных работ планируется приобретение сканера.

Неотъемлемой частью процесса создания электронных информационных ресурсов является обеспечение защиты архивной информации от вмешательства в текст документа и от несанкционированного доступа к документам, имеющим ограничения.

Программа предусматривает мероприятия по спецпроверкам и техническому обслуживанию средств, используемых при обработке информации ограниченного доступа, включая секретное делопроизводство.

2.3. Без повышения профессионального уровня специалистов Национального архива невозможна реализация задач, заложенных в программу, а также развитие и совершенствование всех направлений деятельности учреждения.

Крайне необходима организация регулярного повышения уровня квалификации специалистов Управления и Национального архива и обмен опытом с коллегами архивных учреждений субъектов Юга России.

Комплекс вышеизложенных проблем, которые предстоит решить в архивной отрасли Республики Адыгея в 2016-гг. в рамках данной программы обусловливает необходимость их решения в приоритетном порядке с использованием программно-целевых методов.

3. Цели и задачи Программы

Программа представляет собой комплекс организационных, технических и технологических мероприятий, призванных обеспечить достижение поставленной цели.

Целью программы является создание условий для обеспечения сохранности документального исторического наследия республики, удовлетворения потребностей граждан, органов власти, организаций Республики Адыгея в ретроспективной информации.

Для достижения целей предполагается решение следующих задач:

Задача 1. Обеспечение оптимальных условий хранения документов Архивного фонда Республики Адыгея.

Задача 2. Повышение доступности ретроспективной информации для граждан, органов власти и организаций Республики Адыгея.

Задача 3. Повышение профессионального уровня специалистов Управления и Национального архива.

4. Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы и целевые индикаторы

В рамках реализации данной программы будут созданы новые условия для сохранения документального исторического наследия республики, более качественного и оперативного удовлетворения потребностей граждан, органов власти, организаций Республики Адыгея в ретроспективной информации и, что в свою очередь, увеличит количество пользователей архивной информации, содержащейся в документах Национального архива.

Будет обеспечено поддержание имеющихся и создание ряда дополнительных условий, необходимых для бессрочного хранения документов Архивного фонда Республики Адыгея на различных носителях.

- 100% архивных дел будут обеспечены нормативными режимами хранения - температурно-влажностным и охранным;

- 7500 архивных документов будут размещены в первичных средствах хранения;

- на 2400 документов увеличится количество документов с улучшенным физическим состоянием;

- количество пользователей архивной информации, содержащейся в документах Национального архива, увеличится до 6 тысяч человек.

Повышение оперативности предоставляемых услуг с сохранением высокого уровня их качества будет достигнуто посредством ежегодного направления специалистов не только на курсы повышения квалификации, но и для обмена опытом в архивы других субъектов. Общее количество сотрудников, прошедших повышение квалификации и обмен опытом в рамках программы составит не менее 7 человек.

Целевые индикаторы, отражающие степень решения поставленных задач, представлены в приложении N 1 Программы.

5. Программные мероприятия ведомственной целевой программы

Для достижения цели ведомственной целевой программы в рамках каждой задачи предусмотрены следующие мероприятия:

Задача 1. Обеспечение оптимальных условий хранения документов Архивного фонда Республики Адыгея.

Основные программные мероприятия:

- ремонт стеновых покрытий архивохранилищ цокольного помещения;

- дезинфекция в архивохранилищах;

- техническое обслуживание и ремонт осветительной системы и охранно-пожарной сигнализации;

- приобретение первичных средств для хранения архивных документов;

- перемещение из архивохранилища, расположенного на цокольном этаже в другое хранилище более 4 тыс. ед.хр.

Задача 2. Повышение доступности ретроспективной информации для граждан, органов власти и организаций Республики Адыгея.

Основные программные мероприятия:

- приобретение сканера и перевод архивных документов в цифровой формат;

- мероприятия по защите архивной информации от вмешательства в текст документа и от несанкционированного доступа к документам, имеющим ограничения;

- техническое обслуживание средств, используемых при обработке информации ограниченного доступа, включая секретное делопроизводство;

- проведение выставок, лекций, экскурсий;

- организация работы читальных залов.

Задача 3. Повышение профессионального уровня специалистов Управления и Национального архива.

Основные мероприятия:

- ежегодное повышение квалификации специалистов Управления и Национального архива;

- обмен опытом с архивными учреждениями субъектов Южного федерального округа.

6. Сроки реализации ведомственной целевой программы

Сроки реализации программы - 2016 - 2020 годы.

7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Адыгея. "Общий объем финансирования программы на период действия ведомственной целевой программы составляет 44148,86 т.р., в том числе по годам:

	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего:	10767,26	8420,4	8320,4	8320,4	8320,4
в том числе:
Управление	2665,46	2772,3	2672,3	2672,3	2672,3
Национальный архив	8101,8	5648,1	5648,1	5648,1	5648,1

8. Методика оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы

Оценка эффективности реализации ведомственной целевой программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов.

9. Описание системы управления реализацией ведомственной программы

Реализация и финансирование программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании нормативных правовых актов, действующих на территории Республики Адыгея, государственных контрактов (договоров), заключаемых с поставщиками товаров, работ и услуг.

Управление по делам архивов Республики Адыгея контролирует выполнение программных мероприятий и использование выделенных финансовых средств республиканского бюджета Республики Адыгея. В случае отклонений от предусмотренных результатов, устанавливает причины и определяет меры по устранению отклонений.