Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Победенское сельское поселение" на 2017 - 2019 гг.

Приложение
к постановлению Администрации
МО "Победенское сельское поселение"
от 18 ноября 2016 г. N 239

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Победенское сельское поселение" на 2017 - 2019 года

В соответствии со статьей 184.2 и 170 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 12 Совета народных депутатов МО "Победенское сельское поселение" от 30.01.2015 N 128 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в МО "Победенское сельское поселение".

I. Основные итоги бюджетной политики в 2015 году и 9 месяцев 2016 года

Бюджет МО "Победенское сельское поселение" за 2015 год исполнен по доходам в сумме 13556,03 тыс. рублей, по расходам - в сумме 13941,64 тыс. рублей. Среднедушевой бюджетный доход на жителя поселения составил 2,56 тыс. рублей.

Приоритетным направлением бюджетных расходов являлось жилищно-коммунальное хозяйство. На эти цели направлено 2069,37 тыс. рублей, или 14,8% всех расходов.

На инвестиционные расходы (строительство, реконструкция, капитальный ремонт и приобретение основных средств) в 2016 году направлено 67,6 тыс. рублей, или 0,5% процента всех расходов бюджета поселения.

Просроченная задолженность по обязательствам бюджета МО "Победенское сельское поселение" по итогам прошлого года отсутствует.

Муниципальный долг МО "Победенское сельское поселение" по состоянию на 1 января 2016 года составляет 600 тыс. руб.

Бюджет поселения на 2016 год запланирован по доходам в сумме 13387,41 тыс. рублей, из них размер собственных доходов - в сумме 7035,72 тыс. рублей, с увеличением к уровню 2015 года на 93,96 тыс. рублей. Бюджет по расходам на 2016 год запланирован - в сумме 12999,64 тыс. рублей.

Бюджет поселения на 2016 год сформирован на основе программно-целевого принципа бюджетного планирования.

Приняты дальнейшие меры по повышению эффективности бюджетного процесса, его открытости и подконтрольности. Планирование и исполнение бюджета поселения переведено на систему электронного документооборота, усовершенствованы процедуры составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана бюджета поселения, исполнения бюджета по расходам, включая порядок учета бюджетных обязательств и порядок санкционирования денежных обязательств получателей средств.

По итогам 9 месяцев текущего года в бюджет МО "Победенское сельское поселение" доходы поступили в объеме 9203,01 тыс. рублей, с уменьшением к аналогичному периоду прошлого года на 2153,49 тыс. рублей, или 81,0 процента и расходы бюджета исполнены в объеме 8938,84 тыс. рублей с уменьшением к аналогичному периоду прошлого года на 189,36 тыс. рублей, или 97,9 процента в сравнении с прошлым годом.

II. Основные задачи бюджетной и налоговой политики на 2017 - 2019 годы

В целях реализации задач, поставленных Бюджетным посланием Президента Российской Федерации, предусматривается проведение эффективной бюджетной политики, направленной на обеспечение макроэкономической стабильности, стимулирование экономического роста и модернизацию экономики, предоставление качественных бюджетных услуг населению поселения, обеспечение повышения сбалансированности бюджета за счет ограничения размера его дефицита.

Приоритетом бюджетной и налоговой политики по-прежнему будет постоянное повышение жизненного уровня населения МО "Победенское сельское поселение", развитие его экономического потенциала и обеспечения инициативы участников бюджетного процесса.

Планирование бюджета поселения на 2017 - 2019 годы будет осуществлено на основе прогноза социально-экономического развития МО "Победенское сельское поселение при строгом соблюдении ограничений размера бюджетного дефицита и муниципального долга. Это обеспечит безусловность исполнения действующих и взвешенный подход при принятии новых расходных обязательств.

Необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы будет являться важнейшим фактором проводимой налоговой политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы, поддержку развития и модернизацию экономики. Приоритет налоговой политики - опережающее развитие налогового потенциала поселения, создание стимулов для инвестиционной и инновационной активности налогоплательщиков.

В целях повышения эффективности расходования бюджетных расходов предусматривается продолжить совершенствование процедуры закупок, организовано информационное взаимодействие с общероссийским информационным ресурсом, предназначенным для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Приоритетной задачей бюджетной политики является модернизация бюджетного процесса посредством интеграции имеющихся систем его автоматизации с создаваемыми едиными государственными информационными системами управления общественными финансами. Это будет обеспечено за счет дальнейшей стандартизации форматов информационного обмена, завершения перехода на безбумажный документооборот в бюджетном процессе, применения современных телекоммуникационных технологий, отработки информационного взаимодействия с едиными государственными информационными системами, совершенствования используемых для автоматизации бюджетного процесса информационных систем, размещения информации о деятельности в сети Интернет.

К межведомственной системе электронного документооборота с применением средств электронной цифровой подписи будет подключен финансовый сектор поселения. Это позволит повысить оперативность, прозрачность информационного обмена, уровень исполнительской дисциплины.

В результате будет обеспечена высокая степень открытости, доступности и актуальности информации о бюджетном процессе в МО "Победенское сельское поселение", как для поддержки принятия управленческих решений, так и для осуществления финансового контроля и контроля институтами гражданского общества.

III. Основные приоритеты бюджетных расходов

Бюджетные расходы на 2017 год и дальнейшую перспективу до 2019 года будут сформированы на основе следующих приоритетных направлений:

обеспечение равного доступа жителей, населения к социальным услугам, повышение их качества;

Главным приоритетом бюджетных расходов будет обеспечение в рамках законодательно установленных полномочий равного доступа населения к социальным услугам в сфере культуры и спорта, повышение качества предоставляемых услуг.

IV. Политика в сфере межбюджетных отношений

Политика в сфере межбюджетных отношений будет направлена на обеспечение сбалансированности местного бюджета, повышение инициативы и ответственности при осуществлении бюджетного процесса в МО "Победенское сельское поселение".

В целях обеспечения эффективного бюджетного процесса необходимо:

обеспечить принятие сбалансированного местного бюджета на 2017 - 2019 года до конца текущего финансового года;

разработать муниципальные программы повышения эффективности бюджетных расходов и начать их выполнение уже в текущем году;

повышать качество и доступность предоставляемых муниципальных услуг с учетом необходимости принятия и исполнения нормативных правых актов органов местного самоуправления по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений, в том числе регламентирующих порядок создания, реорганизации, изменения типа;

обеспечить экономное и рациональное использование бюджетных средств, оптимизацию расходов на муниципальное управление, своевременное и в полном объеме исполнение принимаемых бюджетных обязательств, недопущение просроченной кредиторской задолженности по ним, проведение взвешенной политики при принятии новых расходных обязательств с учетом их достоверного финансово-экономического обоснования и возможностей местного бюджета;

провести ревизию и актуализацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления по осуществлению ими бюджетного процесса с учетом необходимости принятия мер по повышению инициативы и ответственности участников бюджетного процесса, его эффективности, открытости и подконтрольности, в том числе на основе электронного документооборота и стандартизации форматов информационного обмена.

Руководитель финансово-экономического отдела

М.И. Сидельцева