Приложение

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 12.01.2016 N 3
в редакции постановления
Администрации муниципального
образования "Город Майкоп"

от 21.03.2017 N 284

Ведомственная целевая программа
"Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2019 годы"

Паспорт
ведомственной целевой программы на 2016 - 2019 годы

1.	Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2019 годы.
2.	Дата принятия решения о разработке Программы	Решение о разработке Программы принято в сентябре 2015 года (приказ по Управлению архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" от 15.09.2015 г. N 25-ОД).
3.	Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Город Майкоп"
4.	Цели и задачи Программы	Цель: Создание условий для эффективной деятельности Управления архитектуры и градостроительства (далее - Управление), в целях реализации основных его задач и полномочий по устойчивому развитию территории и улучшению архитектурного облика муниципального образования "Город Майкоп". Задачи: Обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования "Город Майкоп"; Улучшение архитектурного облика города Майкопа; Материально-техническое обеспечение деятельности Управления; Финансовое обеспечение и контроль деятельности Управления; Обеспечение сбалансированности и устойчивости работы Управления.
5.	Целевые индикаторы Программы и их значения	Планируемыми результатами реализации Программы является достижение целевых индикаторов: - площадь территории населенных пунктов, охваченных топографическими съемками; - площадь территории населенных пунктов, охваченных проектами планировок.
6.	Сроки и этапы реализации Программы	2016 - 2019 годы
7.	Перечень основных мероприятий	- мероприятия в области архитектуры, градостроительства и рекламы; - обеспечение реализации Программы.
8.	Исполнители основных мероприятий	Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп"
9.	Объемы и источники финансирования	Программа финансируется из местного бюджета. объем финансирования составит 56651,0 тыс. руб., в том числе: - в 2016 году - 14454,0 тыс. рублей; - в 2017 году - 14067,0 тыс. рублей; - в 2018 году - 14065,0 тыс. рублей; - в 2019 году - 14065,0 тыс. рублей.
10.	Организационная схема управления и контроль за реализацией Программы	1. Ответственность и контроль за реализацией Программы, в том числе за достижением целевых показателей результативности несет Руководитель Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп". 2. Отчет о реализации программных мероприятий предоставляется Управлением архитектуры в Комитет по экономике ежеквартально. Отчет о выполнении ведомственной целевой программы по результатам за год в составе доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования представляется в комитет по экономике и финансовое управление не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
11.	Ожидаемые результаты реализации Программы	- обеспеченность документацией по планировке территории муниципального образования "Город Майкоп"; - обеспеченность топографическими съемками территории муниципального образования "Город Майкоп"; - постановка на кадастровый учет границ территориальных зон карты градостроительного зонирования; - оснащенность информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; - разработка и корректировка проектной документации; - снижение количества рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешений; - финансовая обеспеченность и устойчивость работы Управления.

1. Описание проблемы, а также обоснование целесообразности ее решения в рамках Программы

Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" является структурным подразделением Администрации муниципального образования "Город Майкоп", уполномоченным на решение вопросов местного значения в области архитектуры и градостроительства. Управление архитектуры призвано выполнять стоящие перед ним задачи реализации полномочий органа местного самоуправления в сфере архитектуры и градостроительства, направленных на обеспечение устойчивого градостроительного развития муниципального образования "Город Майкоп".

Градостроительство является базовой отраслью, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие территорий.

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Развитие территории муниципального образования "Город Майкоп" базируется на документах территориального планирования. Данные документы являются правовой основой для подготовки документации по планировке территории и последующего размещения объектов капитального строительства.

В настоящее время развитие территории муниципального образования не в полной мере обеспечено необходимыми документами (проектами планировки, проектами межевания, градостроительными планами земельных участков и топографической съемкой), в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, от которых зависят эффективность использования территории, условия и темпы социально-экономического развития территории муниципального образования.

Проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы земельных участков подготавливаются на застроенные и подлежащие застройки территории всего муниципального образования "Город Майкоп", вне зависимости от месторасположения территории (в существующей или перспективной застройке).

Для разработки проектов планировки, межевания и градостроительных планов необходима откорректированная топографическая съемка действительная на сегодняшний момент.

Топографическая съемка, имеющаяся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "Город Майкоп" была подготовлена в 1976 году и корректировалась до 2006 года на бумажном носителе.

В связи с переходом на электронный документооборот, возникает необходимость корректировки топографической съемки и перевода ее в электронный графический формат.

Отсутствие документации по планировке территорий (проектов планировки, проектов межеваний, градостроительных планов земельных участков), подготавливаемых в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, затруднит строительство объектов капитального строительства местного значения.

Управление архитектуры и градостроительства осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "Город Майкоп", которая нуждается в регулярной актуализации и наполнении.

Для оптимизации ведения финансовой деятельности осуществляется бухгалтерский учет, финансовый контроль. Бухгалтерия Управления является самостоятельным отделом, возглавляемая главным бухгалтером. Права и обязанности главного бухгалтера определены Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". Управление применяет общую систему налогообложения.

Отсутствие необходимого программного и материально-технического обеспечения затрудняет решение задач, возложенных на Управление архитектуры.

2. Основные цели и задачи Программы

Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп"далее - Программа) разработана в целях создания условий для эффективной деятельности Управления архитектуры и градостроительства (далее - Управление),в целях реализации основных его задач и полномочий по устойчивому развитию территории и улучшению архитектурного облика муниципального образования "Город Майкоп".

Достижение поставленной цели программы осуществляется путем решения следующих задач:

1. Обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования "Город Майкоп";

2. Улучшение архитектурного облика города Майкопа;

3. Материально-техническое обеспечение деятельности Управления;

4. Финансовое обеспечение и контроль деятельности Управления;

5. Обеспечение сбалансированности и устойчивости работы Управления.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

Результатами реализации программы будут:

- обеспеченность документацией по планировке территории муниципального образования "Город Майкоп";

- обеспеченность топографическими съемками территории муниципального образования "Город Майкоп";

- постановка на кадастровый учет границ территориальных зон карты градостроительного зонирования;

- оснащенность информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- разработка и корректировка проектной документации;

- снижение количества рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешений;

- финансовая обеспеченность и устойчивость работы Управления.

Целевыми индикаторами Программы являются:

- площадь территории населенных пунктов, охваченных топографическими съемками;

- площадь территории населенных пунктов, охваченных проектами планировок.

Таблица N 1

Целевые индикаторы реализации Программы

	Наименование целевого индикатора (показателя)	ед. изм.	Значение целевого индикатора				Итого за период 2016-2019
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Площадь территории населенных пунктов, охваченных топографическими съемками	га	151,5	84	55,5	61	352,0
2.	Площадь территории населенных пунктов, охваченных проектами планировок	га	58	132,5	21	20	231,5

4. Перечень и описание программных мероприятий

Таблица N 2

Перечень основных мероприятий ведомственной целевой программы

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок выполнения	Цели	Задачи	Ожидаемый непосредственный результат	Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы
1	Мероприятия в области архитектуры, градостроительства и рекламы	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	2016 - 2019 г.г.	Создание условий для эффективной деятельности Управления архитектуры и градостроительства, в целях реализации основных его задач и полномочий по устойчивому развитию территории и улучшению архитектурного облика муниципального образования "Город Майкоп"	Обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования "Город Майкоп"; улучшение архитектурного облика Города Майкопа;	Обеспеченность документацией по планировке территории муниципального образования "Город Майкоп"; обеспеченность топографическими съемками территории муниципального образования "Город Майкоп"; постановка на кадастровый учет границ территориальных зон карты градостроительного зонирования; оснащенность информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; разработка и корректировка проектной документации; снижение количества рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешения.	Показатель N 1-2
2	Обеспечение реализации программы	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	2016 - 2019 г.г.		Обеспечение сбалансированности и устойчивости работы Управления	Финансовая обеспеченность и устойчивость работы Управления.

5. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение четырех лет.

Планируемые сроки реализации Программы: 2016 - 2019 годы.

6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы

Основным риском реализации программы является отсутствие или недостаточное финансирование программных мероприятий. Мерами по управлению рисками реализации ведомственной целевой Программы является внесение изменений в Программу в случае изменений финансового обеспечения Программы.

Правовые риски связаны с возможным изменением действующего законодательства, регулирующего градостроительную деятельность в процессе реализации Программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется на этапе разработки проектов документов проводить анализ изменений законодательства в сфере градостроительной деятельности.

7. План реализации основных мероприятий ведомственной целевой программы

Таблица N 3

План
реализации основных мероприятий ведомственной целевой программы

N п/п	Наименование программы основного мероприятия, направления расходов	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
				Всего	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
	"Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" на 2016 - 2019 г.г."		Бюджет муниципального образования (МБ)	56651,0	14454,0	14067,0	14065,0	14065,0
1	Основное мероприятие "Мероприятия в области архитектуры, градостроительства и рекламы"	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	МБ	7517,4	2117,4	1800,0	1800,0	1800,0
1.1	Развитие территориального планирования муниципального образования "Город Майкоп" (подготовка генерального плана, правил землепользования и застройки, проектов планировки, проектов межевания территорий)	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	МБ	3586,4	886,4	900,0	900,0	900,0
1.2	Обеспечение муниципального образования "Город Майкоп" современной топографической съемкой	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	МБ	2737,5	637,5	700,0	700,0	700,0
1.3	Мониторинг и сопровождение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (адресное хозяйство, хранение документации, ведение ИСОГД)	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	МБ	383,8	83,8	100,0	100,0	100,0
1.4	Обеспечение соблюдения требований Федерального закона "О рекламе" от 13.06.2006 г. N 38-ФЗ (демонтаж незаконных рекламных конструкций, разработка размещения схем рекламных конструкций)	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	МБ	559,9	259,9	100	100	100
1.5	Постановка на кадастровый учет границ населенных пунктов, в соответствии с Генеральным планом	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	МБ	249,8	249,8	0	0	0
2	Основное мероприятие "Обеспечение реализации программы"	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	МБ	49133,6	12336,6	12267,0	12265,0	12265,0
2.1	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	МБ	36797,0	0,0	12267,0	12265,0	12265,0
2.2	Содержание аппарата Управления архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп"	МБ	12336,6	12336,6	0,0	0,0	0,0

8. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

Потребности в финансировании Программы на 2016 - 2019 годы составляет 56651,0 тыс. рублей, в том числе:

- в 2016 году - 14454,0 тыс. рублей;

- в 2017 году - 14067,0 тыс. рублей;

- в 2018 году - 14065,0 тыс. рублей;

- в 2019 году -14065,0 тыс. рублей.

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджета муниципального образования "Город Майкоп" и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

9. Система управления и контроля за реализацией Программы

1. Ответственность и контроль за реализацией программы, в том числе за достижением целевых показателей результативности несет Руководитель Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп".

2. Отчет о реализации программных мероприятий ведомства представляют в комитет по экономике ежеквартально. Отчет о выполнении ведомственной целевой программы по результатам за год в составе доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования представляется в комитет по экономике и финансовое управление не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Оценка эффективности реализации ведомственной целевой программы по итогам года представляется в комитет по экономике до 1 марта года, следующего за отчетным.