Приложение N 1. Положение о порядке применения к муниципальным служащим муниципального образования "Уляпское сельское поселение" дисциплинарных взысканий за несоблюдение ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Приложение N 1
к решению Совета народных
депутатов муниципального
образования "Уляпское
сельское поселение"
от 03.03.2017 г. N 27

Положение
о порядке применения к муниципальным служащим муниципального образования "Уляпское сельское поселение" дисциплинарных взысканий за несоблюдение ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", (далее - Федеральный закон), статьей 23.1 Закона Республики Адыгея от 08.04.2008 г. N 166 "О муниципальной службе в Республике Адыгея" определяет порядок применения мер дисциплинарного воздействия к муниципальным служащим муниципального образования "Уляпское сельское поселение" в целях повышения их ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

2. Виды взысканий за коррупционные правонарушения

2.1. За несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, на муниципальных служащих муниципального образования "Уляпское сельское поселение" налагаются следующие взыскания (далее - взыскания за коррупционные правонарушения):

а) замечание;

б) выговор;

в) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2.2. В случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона, муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия.

3. Общие условия применения взысканий за коррупционные правонарушения

3.1. Взыскания, предусмотренные разделом 2 настоящего Положения, применяются представителем нанимателя (работодателем) на основании:

а) доклада о результатах проверки, проведенной должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования "Уляпское сельское поселение", осуществляющим кадровую работу, (далее - должностное лицо, осуществляющее кадровую работу) или иным лицом, назначенным распоряжением представителя нанимателя (работодателя);

б) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия) в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

в) объяснений муниципального служащего;

г) иных материалов.

3.2. При применении взысканий, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, учитываются:

а) характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно было совершено;

б) соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции;

в) предшествующие результаты исполнения им своих должностных обязанностей.

3.3. Взыскания, предусмотренные разделом 2 настоящего Положения, применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией.

При этом взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения.

По результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки взыскание не может быть применено позднее двух лет со дня совершения коррупционного правонарушения.

В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

3.4. За каждый случай несоблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, применяется только одно взыскание.

3.5. Муниципальный служащий, в отношении которого проводится проверка, может быть временно (но не более чем на один месяц) отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением представителя нанимателя (работодателя).

3.6. Муниципальный служащий, в отношении которого проводится проверка, имеет право:

а) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

б) обжаловать решения и действия (бездействие) муниципального служащего, проводящего проверку, представителю нанимателя (работодателю), назначившему проверку;

в) ознакомиться по окончании проверки с докладом и другими материалами по результатам проверки.

4. Проведение проверки

4.1. До применения взыскания за коррупционное правонарушение в соответствии с Федеральным законом проводится проверка в соответствии с Порядком осуществления проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации", являющимся приложением N 3 к Закону Республики Адыгея от 08.04.2008 г. N 166 "О муниципальной службе в Республике Адыгея".

4.2. Решение о проведении проверки принимается представителем нанимателя (работодателем).

4.3. Представитель нанимателя (работодатель), назначивший проверку, обязан контролировать своевременность и правильность ее проведения.

4.4. Проверка проводится должностным лицом, осуществляющим кадровую работу и ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

4.5. В проведении проверки не может участвовать муниципальный служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя (работодателю), назначившему проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты проверки считаются недействительными, в этом случае назначается новая проверка по правилам, установленным настоящим Положением.

4.6. При проведении проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

а) факт совершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения;

б) вина муниципального служащего;

в) причины и условия, способствовавшие совершению муниципальным служащим коррупционного правонарушения;

г) характер и размер вреда, причиненного муниципальным служащим в результате коррупционного правонарушения.

4.7. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки. Днем завершения проверки считается день подписания должностным лицом, проводившим проверку, письменного доклада по результатам проверки.

4.8. До применения взыскания муниципальный служащий представляет на имя представителя нанимателя (работодателя) свои письменные объяснения (объяснительную записку) по существу допущенных нарушений.

Если по истечении двух рабочих дней указанные в абзаце первом настоящего пункта объяснения (объяснительная записка) муниципальным служащим не предоставлены, то должностным лицом, осуществляющим кадровую работу, или иным лицом, назначенным распоряжением представителя нанимателя (работодателя), составляется соответствующий акт.

Акт о непредставлении объяснений должен содержать:

а) дату и номер акта;

б) время и место составления акта;

в) фамилию, имя, отчество муниципального служащего, в отношении которого проводится проверка;

г) дату, номер запроса о представлении объяснения в отношении информации, являющейся основанием для проведения проверки, дату получения указанного запроса муниципальным служащим;

д) сведения о непредставлении письменных объяснений;

е) подписи лица, осуществляющего кадровую работу, составившего акт, а также муниципального служащего, подтверждающего непредставление муниципальным служащим письменных объяснений.

Непредставление муниципальным служащим указанных в абзаце первом настоящего пункта объяснений (объяснительной записки) не является препятствием для применения к нему дисциплинарного взыскания.

4.9. Должностное лицо, проводящее проверку, вправе получить объяснение в письменной форме от иных лиц, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе проверки. При этом лицу, от которого затребовано объяснение, разъясняется предусмотренное статьей 51 Конституции Российской Федерации право не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

4.10. Должностное лицо, проводящее проверку, обязано обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов проверки и полученных сведений.

4.11. Результаты проверки направляются представителю нанимателя (работодателю) в трехдневный срок.

4.12. В докладе по результатам проверки указываются следующие сведения:

а) дата и номер правового акта представителя нанимателя (работодателя) о проведении проверки (о продлении сроков проверки) и основание проведения проверки;

б) период совершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения, по которому проводится проверка, факты и обстоятельства его совершения, с указанием нарушенного правового акта, к каким последствиям привело нарушение, сумма причиненного бюджету ущерба (при наличии), какие приняты меры по возмещению ущерба, а также наличие или отсутствие вины в действии (бездействии) муниципального служащего;

в) факты и обстоятельства, установленные в ходе проверки;

г) выводы о виновности (невиновности) муниципального служащего;

д) основания (отсутствие оснований) для применения к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение;

е) рекомендации предупредительно-профилактического характера.

4.13. В случае, если результаты проверки свидетельствуют о совершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения, доклад также должен содержать одно из следующих предложений:

а) о применении к муниципальному служащему взыскания за совершение коррупционного правонарушения;

б) о направлении доклада в комиссию.

4.14. Представитель нанимателя (работодатель) в течение трех рабочих дней со дня поступления доклада, предусмотренного пунктом 4.13 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) применить к муниципальному служащему взыскание за совершение коррупционного правонарушения;

б) представить материалы проверки в комиссию.

Решения представителя нанимателя (работодателя) оформляются письменной резолюцией на докладе или на официальном бланке.

4.15. В случае, если в докладе определено, что выявленные в ходе проверки факты и обстоятельства не подтверждают совершение муниципальным служащим коррупционного правонарушения, представитель нанимателя (работодатель) в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему доклада принимает решение об отсутствии коррупционного правонарушения.

4.16. Доклад по результатам проверки приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого она проводилась.

5. Рассмотрение материалов проверки комиссией

5.1. В случае принятия представителем нанимателя (работодателем) решения о представлении материалов проверки в комиссию должностное лицо, осуществляющее кадровую работу, в течение одного рабочего дня со дня поступления такого решения направляет доклад с решением представителя нанимателя (работодателя) в комиссию для рассмотрения на заседании комиссии.

5.2. По результатам рассмотрения доклада комиссией подготавливается в письменной форме одна из следующих рекомендаций:

а) в случае если комиссией установлено соблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, - о неприменении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение;

б) в случае если комиссией установлено совершение коррупционного правонарушения муниципальным служащим, - о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупцио