Приложение

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 19.12.2016 N 1166 в
редакции постановления
Администрации муниципального
образования "Город Майкоп"
от 31.03.2017 N 351

Муниципальная программа
"Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2017 - 2019 годы"

Паспорт муниципальной программы

Разработчик программы	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп"
Ответственный исполнитель программы	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп"
Соисполнители программы	Отсутствуют
Участники программы	Казачьи общества, зарегистрированные на территории муниципального образования "Город Майкоп", внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации
Подпрограммы программы	Отсутствуют
Цели программы	Возрождение и развитие духовно-культурных основ российского казачества, семейных традиций, осуществление патриотического воспитания казачьей молодежи
Задачи программы	1) развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; 2) организация системы мероприятий по поддержке высокого уровня работы в образовательных учреждениях города групп казачьей направленности; 3) создание материальных, технических и информационных условий для возрождения, становления и развития казачества как меры по системному исполнению законодательства об оказании поддержки казачеству.
Целевые показатели эффективности программы	1. Количество групп казачьей направленности в общеобразовательных учреждениях. 2. Количество учеников, участвующих в работе групп казачьей направленности. 3. Количество проведенных военно-спортивных и оздоровительных мероприятий.
Этапы и сроки реализации программы	2017 - 2019 гг. в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы	Объем финансирования Программы за счет бюджетных средств МО "Город Майкоп" - 120,0 тыс. руб., в том числе: 1) в 2017 году - 120,0 тыс. руб. 2) в 2018 году - 0,0 руб. 3) в 2019 году - 0,0 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Принятие молодежью ценностей и традиций казачьей культуры, осознанное духовно-нравственное и гражданско-патриотическое поведение и способность к благотворительности, милосердию и состраданию. 2. Увеличение количества членов казачьих обществ. 3. Удовлетворенность учащихся и их родителей введением и преподаванием в школах классов и кружков казачьей направленности.

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2017 - 2019 годы", в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В последние годы в Российской Федерации планомерно проводится работа по духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения, идет процесс возрождения российского казачества и укрепления его роли как составной части гражданского общества. Российское казачество, продолжая лучшие исторические традиции, несет государственную и иную службу во благо России. Члены казачьих обществ берут на себя соответствующие обязательства и с достоинством их выполняют, оказывают помощь в воспитании подрастающего поколения.

В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на основе ежегодных посланий Президента России Федеральному собранию РФ, отмечается, что одна из актуальнейших в настоящее время проблем, которые решает общество, - это проблема духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения, важно направлять усилие общества не только на интеллектуальную, но и на гражданскую, духовную и культурную жизнь молодежи.

Таким образом, развитие духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения на основе традиций многонационального российского народа является первостепенной задачей современного общества и его образовательной системы и представляет значимый компонент социального заказа.

Достижение данной цели осуществляется программными методами в ходе реализации муниципальной программы "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2017 - 2019 годы".

На территории муниципального образования "Город Майкоп" осуществляют свою деятельность 8 казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. В соответствии с уставами данных казачьих обществ основными целями их деятельности являются, в том числе: культурное, духовное и нравственное воспитание казаков, сохранение и развитие казачьих традиций и обычаев, осуществление мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи, ведение культурно-массовой и спортивной работы, подготовка к военной службе и вневойсковая подготовка членов казачьих обществ во время их пребывания в запасе. В связи с чем решением Совета народных депутатов МО "Город Майкоп" от 28.07.2016 N 311 данные казачьи общества признаны социально ориентированными некоммерческими организациями.

В муниципальном образовании "Город Майкоп" действуют два казачьих фольклорных и шесть коллективов физической культуры.

Современный этап развития казачества характеризуется укреплением взаимодействия казачьих обществ с органами местного самоуправления.

Опыт взаимодействия местного самоуправления и казачьих обществ города Майкопа показывает, что без муниципальной поддержки не могут быть решены вопросы возрождения и развития казачества.

В силу статьи 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе: разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Пункты 9, 11 и 12 части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусматривают, что органы местного самоуправления в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности: деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности; развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации; деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации.

Казачьи общества в муниципальном образовании "Город Майкоп" осуществляют деятельность, направленную на достижение уставных целей, и в том числе, в соответствии с законодательством Российской Федерации, деятельность по сохранению и развитию культуры, обычаев и традиций казачества, нормального нравственного воспитания детей; деятельность направленную на профилактику социально опасных форм поведения граждан; оказывает содействие в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.

В 2013 году реализовывалась Ведомственная целевая программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по направлению "Поддержка казачьих обществ на 2012 - 2013 годы" (утв. постановлением администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 12 июля 2012 г. N 547). В ходе реализации данной программы были решены важнейшие на тот момент вопросы взаимодействия майкопского казачества и органов местного самоуправления в части патриотического воспитания школьников станицы Ханской. Данные результаты заложили фундамент для дальнейшего решения вопросов духовно-нравственного воспитания учащихся средних школ.

Учитывая складывающиеся тенденции в развитии казачества на территории Российской Федерации, имеются основания считать, что в течение ближайших лет данное направление будет поступательно развиваться.

II. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов и сроков реализации муниципальной программы

Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2017 - 2019 годы" установлены следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Постановление Правительства РФ от 22 апреля 1994 г. N 355 "О концепции государственной политики по отношению к казачеству";

- Устав муниципального образования "Город Майкоп".

Реализация положений вышеперечисленных нормативных правовых актов позволяет обеспечить условия для реализации государственной политики в отношении российского казачества с точки зрения воспитания подрастающего поколения.

Формулировка цели Программы определяется приоритетами государственной политики в отношении казачества, ключевыми проблемами в социальной сфере.

Главной целью Программы является возрождение и развитие духовно-культурных основ российского казачества, семейных традиций, осуществление патриотического воспитания казачьей молодежи.

Задачами Программы являются:

1) развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) организация системы мероприятий по поддержке высокого уровня работы в образовательных учреждениях города классов и кружков казачьей направленности;

3) создание материальных, технических и информационных условий для возрождения, становления и развития казачества как меры по системному исполнению законодательства об оказании поддержки казачеству.

Таблица N 1

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы

N пп	Наименование программы, наименование показателя	Источник получения информации	Единица измерения		Значение показателей эффективности
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Итого 2017 - 2019 годы
1	Муниципальная программа "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2017 - 2019 годы" Показатель: количество групп казачьей направленности в общеобразовательных учреждениях	Отчет Отдела по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп"	шт.	2	2	2	3	4	4
2	Количество учеников, участвующих в группах казачьей направленности	Отчет Отдела по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп"	Чел.	60	60	70	80	90	90
3	Количество проведенных военно-спортивных и оздоровительных мероприятий	Отчет Отдела по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп"	Шт.	1	1	2	3	4	9

В результате осуществления мероприятий муниципальной программы ожидается:

принятие молодежью ценностей и традиций казачьей культуры, осознанное духовно-нравственное и гражданско-патриотическое поведение и способность к благотворительности, милосердию и состраданию;

увеличение количества членов казачьих обществ;

удовлетворенность учащихся и их родителей введением и преподаванием в школах классов и кружков казачьей направленности.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Для достижения цели и решения задач муниципальной программы "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2017 - 2019 годы" планируются основные мероприятия, приведенные в таблице N 2

Таблица N 2

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2017 - 2019 годы"

N п/п	Наименование программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок выполнения	Цели	Задачи	Ожидаемый непосредственный результат*	Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы
1	Расширение сети групп казачьей направленности, обеспечение их деятельности, проведение мероприятий по изучению и популяризации традиционной культуры и истории казачества	Ответственный исполнитель: Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Казачьи общества, зарегистрированные на территории муниципального образования "Город Майкоп", внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации	2017 - 2019 годы	Возрождение и развитие духовно-культурных основ российского казачества, семейных традиций, осуществление патриотического воспитания казачьей молодежи	1. Организация системы мероприятий по поддержке высокого уровня работы в образовательных учреждениях города классов и кружков казачьей направленности; 2. Создание материальных, технических и информационных условий для возрождения, становления и развития казачества как меры по системному исполнению законодательства об оказании поддержки казачеству.	1. Увеличение количества членов казачьих обществ 2. Удовлетворенность учащихся и их родителей введением и преподаванием в школах классов и кружков казачьей направленности.	показатель N 1 показатель N 2
2	Патриотическое воспитание казачьей молодежи, проведение военно-спортивных и оздоровительных мероприятий	Ответственный исполнитель: Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Казачьи общества, зарегистрированные на территории муниципального образования "Город Майкоп", внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации	2017 - 2019 годы	Возрождение и развитие духовно-культурных основ российского казачества, семейных традиций, осуществление патриотического воспитания казачьей молодежи	1. Развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; 2. Создание материальных, технических и информационных условий для возрождения, становления и развития казачества как меры по системному исполнению законодательства об оказании поддержки казачеству.	1. Принятие молодежью ценностей и традиций казачьей культуры, осознанное духовно-нравственное и гражданско-патриотическое поведение и способность к благотворительности, милосердию и состраданию. 2. Удовлетворенность учащихся и их родителей введением и преподаванием в школах классов и кружков казачьей направленности	показатель N 3

IV. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы требуется принятие правовых актов, указанных в таблице.

Таблица N 3

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта в разрезе муниципальных программ	Ответственный исполнитель, соисполнители, участник	Ожидаемые сроки принятия правового акта
	Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп"	Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным казачьим обществам, действующим на территории муниципального образования "Город Майкоп"	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп"	1 апреля 2017 г.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы, представлен на основании сложившейся ценовой политики на товары, работы и услуги.

Объем финансирования Программы за счет бюджетных средств МО "Город Майкоп" - 120,0 тыс. руб., в том числе:

1) в 2017 году - 120,0 тыс. руб.

2) в 2018 году - 0,0 руб.

3) в 2019 году - 0,0 руб.

В таблице N 4 представлены расходы на реализацию муниципальной программы за счет всех источников финансирования.

Характеристика некоторых понятий, используемых в таблице N 4:

Расширение сети групп казачьей направленности, обеспечение их деятельности, проведение мероприятий по изучению и популяризации традиционной культуры и истории казачества включает в себя следующие мероприятия:

"Преподавание культуры и традиций российского казачества в группах казачьей направленности" - разработка и внедрение модифицированных программ, отражающих историю, культуру, традиции кубанского казачества и иные мероприятия по воспитанию казачьей молодежи;

"Сохранение историко-культурных традиций российского казачества и повышение уровня духовно-нравственного и патриотического воспитания казачьей молодежи" - ведение кружка "Домоводство в казачьих традициях", участие казачьей молодежи в городских и межрегиональных выставках, конкурсах и фестивалях, мероприятия, посвященные исконным праздникам казачества (День матери-казачки, День войска и др.), иные мероприятия культурно-массового характера.

Патриотическое воспитание казачьей молодежи, проведение военно-спортивных и оздоровительных мероприятий включает в себя следующие мероприятия:

"Профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде" - студенческий фестиваль национальных культур, акции, диспуты, круглые столы по пропаганде толерантности и межнациональной терпимости, мероприятия, посвящённые национальным праздникам, иные мероприятия профилактической направленности;

"Изготовление полиграфической продукции по информационно-пропагандистскому сопровождению реализации направлений поддержки казачьих обществ" - разработка и изготовление наградного материала, георгиевских ленточек и иной полиграфической продукции, предназначенной для реализации мероприятий по всем направлениям.

Таблица N 4

План
реализации основных мероприятий муниципальной программы "Поддержка казачьих обществ муниципального образования

"Город Майкоп" на 2017 - 2019 годы" за счет всех источников финансирования

																		тыс. руб.
N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, направления	Ответственный исполнитель, соисполнитель (участник)	Всего за весь период реализации программы					2017 г.					2018 г.					2019 г.
Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ
Всего: Муниципальная программа "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2017 - 2019 годы"		Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Казачьи общества, зарегистрированные на территории муниципального образования "Город Майкоп", внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации	120,0	-	-	120,0	-	120,0	-	-	120,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.	Расширение сети групп казачьей направленности, обеспечение их деятельности, проведение мероприятий по изучению и популяризации традиционной культуры и истории казачества	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Казачьи общества, зарегистрированные на территории муниципального образования "Город Майкоп", внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации	91,0	-	-	91,0	-	91,0	-	-	91,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.1.	Предоставление субсидий социально ориентированным казачьим обществам, действующим на территории муниципального образования "Город Майкоп"	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Казачьи общества, зарегистрированные на территории муниципального образования "Город Майкоп", внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации	91,0	-	-	91,0	-	91,0	-	-	91,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Патриотическое воспитание казачьей молодежи, проведение военно-спортивных и оздоровительных мероприятий	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Казачьи общества, зарегистрированные на территории муниципального образования "Город Майкоп", внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации	29,0	-	-	29,0	-	29,0	-	-	29,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.	Предоставление субсидий социально ориентированным казачьим обществам, действующим на территории муниципального образования "Город Майкоп"	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Казачьи общества, зарегистрированные на территории муниципального образования "Город Майкоп", внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации	29,0	-	-	29,0	-	29,0	-	-	29,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

VI. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками

В рамках реализации программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски.

Правовые риски связаны с возможным изменением действующего законодательства, регулирующего сферу политики поддержки казачьих обществ, в процессе реализации программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется на этапе разработки проектов документов проводить анализ изменений законодательства в сфере поддержки казачьих обществ.

Финансовые риски.

Финансовые риски связаны с изменением объема финансового обеспечения муниципальной программы.

Способами ограничения финансовых рисков выступает ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов.

VII. Сведения о возможностях и намерениях ответственного исполнителя по привлечению средств федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач программы

Привлечение средств федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач муниципальной программы не предусмотрено действующими федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами.