Приложение N 1. Положение об Управлении сельского хозяйства администрации муниципального образования "Кошехабльский район"

Приложение N 1
К решению Совета народных
депутатов муниципального
образования "Кошехабльский район"
от 20 марта 2016 г. N 165

Положение
об Управлении сельского хозяйства администрации муниципального образования "Кошехабльский район"

1. Общие положения

1.1. Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования "Кошехабльский район" (далее именуемое Управление сельского хозяйства) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования "Кошехабльский район" - структурным подразделением администрации муниципального образования "Кошехабльский район" Республики Адыгея, учрежденным на основании решения представительного органа муниципального образования, и действует в качестве юридического лица в форме муниципального учреждения на основании настоящего положения в соответствии с уставом муниципального образования "Кошехабльский район".

1.2. Управление сельского хозяйства в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, а также муниципальными правовыми актами, самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика, имеет гражданские права и несет обязанности. Положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяющие правовое положение муниципальных казенных учреждений, распространяются на управление сельского хозяйства.

1.3. Управление сельского хозяйства является отраслевым (функциональным) органом администрации, наделенным правами юридического лица в структуре администрации, является муниципальным казенными учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет гербовую печать с изображением герба муниципального образования "Кошехабльский район", штампы и бланки со своим наименованием и изображением герба муниципального образования "Кошехабльский район". Учредителем управления сельского хозяйства является муниципальное образование "Кошехабльский район". Функции и полномочия учредителя, а также главного распорядителя бюджетных средств осуществляет администрация.

Официальное полное наименование: Управления сельского хозяйства: Управление сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Кошехабльский район".

Официальное сокращенное наименование:Управление сельского хозяйства МО "Кошехабльский район".

1.4. Место нахождения Управления сельского хозяйства: 345400 Республика Адыгея, Кошехабльский район, аул Кошехабль, ул. Дружбы народов, 56. E-mail:kosh.usx@mail.ru

1.5. Заключение и оплата управлением сельского хозяйства муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования "Кошехабльский район" в пределах доведенных управлению сельского хозяйства лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и не исполненных обязательств.

1.6. Все имущество управления сельского хозяйства является муниципальной собственностью муниципального образования "Кошехабльский район" и закрепляется за управлением сельского хозяйства на праве оперативного управления, функции и полномочия собственника имущества управления сельского хозяйства осуществляет отдел имущественных отношений администрации муниципального образования "Кошехабльский район". Управление сельского хозяйства обязано представлять имущество к учету в реестре муниципальной собственности муниципального образования "Кошехабльский район" в установленном порядке.

2. Основные задачи управления сельского хозяйства

2.1. Основными задачами Управления сельского хозяйства являются:

- участие в осуществлении контроля за эффективностью использования земель сельскохозяйственного назначения в границах территории муниципального образования "Кошехабльский район";

- разработка и реализация муниципальных программ и предложений по созданию организационно-правовых и финансово-экономических условий эффективного функционирования организаций агропромышленного комплекса в границах территории муниципального образования "Кошехабльский район", реализации единой научно-технической и инновационной политики, организации подготовки и переподготовки кадров;

- определение приоритетных направлений деятельности администрации муниципального образования "Кошехабльский район" по развитию организаций агропромышленного комплекса на территории муниципального образования "Кошехабльский район", осуществляющих заготовку, хранение, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки с целью наиболее полного удовлетворения потребностей населения муниципального образования Кошехабльский район" в сельскохозяйственной продукции и продуктах питания;

- организует научное обеспечение развития отраслей производства, пропаганду научно-технических достижений. Рекомендует передовые технологии и методы хозяйствования;

- разрабатывает проекты нормативных актов и предложения по вопросам финансирования, налогообложения, кредитования, страхования и ценообразования в сельском хозяйстве;

- разрабатывает предложения по социальной защите работников сельского хозяйства;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по привлечению трудовых ресурсов в сельское хозяйство;

- организует ведение бухгалтерского учета, статистической отчетности, ревизионную работу;

- обеспечивает организацию мероприятий по воспроизводству плодородия почв, защите растений от вредителей, болезней и реализует мероприятия по охране окружающей природной среды, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

- организует защиту от проникновения на территорию района болезней животных и растений, вредителей сорняков и других карантинных объектов, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

- осуществляет контроль за использованием мелиоративных земель, водных ресурсов, средств химизации и защиты растений, качеством продукции, сырья, семян, состоянием машинотракторного парка и оборудования, выполнение ветеринарных и карантинных мероприятий, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

- организует выполнение программ по лесоразведению, воспроизводству и охране лесов сельскохозяйственных формирований;

- организует выполнение мероприятий и контроль по мобилизационной подготовке подведомственных предприятий к гражданской обороне.

3. Функции управления сельского хозяйства

3.1. Управление сельского хозяйства, в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- осуществляет координацию, регулирование и взаимодействие предприятий всех форм собственности и хозяйствования, содействует установлению взаимовыгодных экономических отношений между хозяйствующими субъектами;

- способствует развитию прогрессивных форм предпринимательства - агрофирм, кооперативов, других предприятий, интегрирующих в рамках единой организационно-хозяйственной системы производства сельхозпродукции, а также формированию акционерных обществ и иных объединений с участием разноотраслевых субъектов промышленного, банковского и аграрного капиталов, способствует развитию социальной инфраструктуры, инженерного обустройства села;

- распределяет выделенные государственные ресурсы и помощь в соответствии с установленными условиями и нормативами, контролирует целевое и рациональное их использование;

- разрабатывает и осуществляет меры по воспроизводству плодородия и сохранению почв, производству высококачественной продукции растениеводства, повышению урожайности всех сельскохозяйственных культур путем применения научно обоснованной системы земледелия по применению средств химизации и защиты растений, мелиорации, внесению органических и минеральных удобрений, совершенствованию систем семеноводства, сортообновлению, освоению интенсивных и экологически чистых технологий, обеспечению токсикологической безопасности производимой продукции, охране окружающей среды и природных ресурсов;

- принимает меры по повышению продуктивности скота и птицы, производства высококачественной животноводческой продукции и сырья путем применения научно обоснованных систем ведения животноводства, улучшению стада по породным качествам, освоению передовых технологий содержания животных;

- содействует развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств;

- содействует освоению прогрессивных материалов и ресурсосберегающих технологий, технической и технологической оснащенности производства, системы машин, созданию высокого уровня инженерного обеспечения сельскохозяйственного производства;

- разрабатывает и реализует планы по распространению технологических, научно-технических, экономических, правовых и экологических знаний путем проведения семинаров, консультаций, через средства массовой информации;

- постоянно информирует предприятия по прогрессивным технологиям, эффективно организационным, экономическим, техническим решениям, которые возможно целесообразно применить в хозяйствах района, а также стандартам и другой нормативной документации по качеству производимой продукции и рекомендует руководителям и специалистам предприятий всех форм собственности эффективные и экологически безопасные технологии, формы организации труда, оказывает помощь в их освоении;

- обобщает показатели и анализирует результаты хозяйственной деятельности, разрабатывает рекомендации и мероприятия по повышению ее эффективности, организует разработку и реализацию программ социально-экономического развития агропромышленного комплекса района;

- участвует в согласовании рекомендуемых уровней цен на продукцию сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, а также в создании и развитии системы ценовой конъюнктурной рыночной информации;

- участвует в разработке баланса трудовых ресурсов, предложений по созданию и поддержанию имеющихся рабочих мест;

- организует подготовку, переподготовку, стажировку, повышение квалификации руководящих работников, специалистов, фермеров, рабочих кадров сельскохозяйственных перерабатывающих, обслуживающих и других предприятий, ведет работу по оценке деловых и моральных качеств руководителей и специалистов, формирует резерв кадров.

Распорядительными документами администрации на управление сельского хозяйства могут возлагаться иные полномочия в соответствии с его функциями, в том числе, исполнение чрезвычайных мер в случаях стихийных бедствий, эпидемий и т.п.

Управление сельского хозяйства осуществляет свои задачи и функции, не допуская вмешательства в хозяйственную деятельность субъектов хозяйственного производства.

4. Права управления сельского хозяйства

4.1. Управление сельского хозяйства для осуществления возложенных на него функций вправе:

- координировать деятельность отраслевых (функциональных) органов администрации, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам, входящим в компетенцию управления сельского хозяйства;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение главы муниципального образования "Кошехабльский район" проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления сельского хозяйства;

- запрашивать и получать от отраслевых (функциональных) органов администрации, организаций и предприятий, находящихся на территории муниципального образования "Кошехабльский район", информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на управление сельского хозяйства задач и функций;

- привлекать по согласованию с руководителями отраслевых (функциональных органов администрации специалистов отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Кошехабльский район" для подготовки правовых актов, а также для осуществления мероприятий, проводимых управлением сельского хозяйства в соответствии с возлагаемыми на него полномочиями;

- принимать участие в работе совещательных коллегиальных органов администрации в пределах компетенции;

- запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских и районных органов исполнительной власти, сельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений информацию, необходимую управлению сельского хозяйства;

- привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научно-исследовательские организации, органы исполнительной власти, специалистов предприятий, организаций и учреждений;

- дает заключение (согласования) целесообразности изъятия земель для сельскохозяйственных нужд и эффективности их использования;

- координирует и вносит предложения по развитию коммерческой деятельности агропромышленного комплекса через все формы торговли;

- участвует в работе по размещению новых и расширению действующих предприятий агропромышленного комплекса на территории района;

- осуществляет мониторинг за соблюдением действующего ветеринарного законодательства в животноводстве;

- способствует организации сельскохозяйственного производства на основе многообразия и равенства форм собственности и хозяйствования;

- осуществляет мониторинг технического состояния сельскохозяйственной техники предприятий агропромышленного комплекса.

5. Организация деятельности управления сельского хозяйства

5.1. Управление сельского хозяйства возглавляет начальник управления сельского хозяйства, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности главой муниципального образования "Кошехабльский район". Начальник управления сельского хозяйства назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством.

Начальник управления сельского хозяйства подотчетен главе муниципального образования "Кошехабльский район" и первому заместителю главы администрации муниципального образования "Кошехабльский район".

5.2. Решение о назначении надбавки за выслугу лет, надбавки за особые условия службы, а также об установлении размеров премии начальнику управления сельского хозяйства, принимается главой администрации муниципального образования "Кошехабльский район".

Начальник управления сельского хозяйства:

- формирует управление сельского хозяйства, руководит его деятельностью в соответствии с настоящим положением;

- разрабатывает и утверждает смету расходов управления сельского хозяйства;

- открывает и закрывает счета, подписывает финансовые документы, являясь получателем бюджетных средств в соответствии с утвержденной сметой расходов на содержание управления сельского хозяйства на соответствующий год;

- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств;

- принимает решения в форме приказов о назначении надбавок за выслугу лет, надбавок за особые условия службы, а также об установлении размеров премии муниципальным служащим и иным работникам управления сельского хозяйства;

- представляет интересы управления сельского хозяйства во всех учреждениях, организациях и предприятиях;

- совершает все юридические действия от имени управления сельского хозяйства без доверенности;

- принимает решения, издает приказы, дает указания, обязательные для всех работников управления сельского хозяйства;

- выдает доверенности, самостоятельно заключает муниципальные контракты, соглашения и договоры, в том числе трудовые, совершает иные сделки;

- осуществляет прием и увольнение работников управления сельского хозяйства, принимает меры поощрения или налагает дисциплинарные взыскания, разрабатывает правила внутреннего трудового распорядка управления;

- предоставляет отчетные документы и другие сведения в администрацию и другие организации;

- создает для своих работников безопасные условия труда и несет ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- представляет в установленном порядке на утверждение штатное расписание управления сельского хозяйства и изменения в него;

- распределяет обязанности между работниками управления сельского хозяйства;

- утверждает должностные инструкции работников управления сельского хозяйства;

- осуществляет контроль исполнения работниками управления сельского хозяйства их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка;

- принимает в установленном порядке решения о командировании работников управления сельского хозяйства;

- в соответствии с Федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе" и другими нормативными правовыми актами организует воинский учет сотрудников управления сельского хозяйства, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу;

- ведет прием граждан, рассматривает их обращения, заявления, жалобы;

- ведет служебную переписку со всеми отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования "Кошехабльский район", по поручению главы муниципального образования "Кошехабльский район", подписывает ответы на обращения граждан и организаций;

- выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности управления сельского хозяйства.

5.2. Начальник управления сельского хозяйства несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на управление сельского хозяйства обязанностей, а также за соответствие действующему законодательству подготавливаемых управлением сельского хозяйства документов, правовых актов, проектов правовых актов Совета народных депутатов муниципального образования "Кошехабльский район" и администрации.

5.3. В период временного отсутствия начальника управления сельского хозяйства (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и другое) его обязанности исполняет заместитель начальника управления сельского хозяйства в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования "Кошехабльский район".

5.4. Финансирование деятельности управления сельского хозяйства осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Кошехабльский район".

6. Правовые акты управления сельского хозяйства

Правовыми актами управления сельского хозяйства являются приказы. Приказы издаются по кадровым вопросам и вопросам организации работы управления сельского хозяйства, осуществления управлением сельского хозяйства полномочий в соответствии с его функциями.

Приказы издаются начальником управления сельского хозяйства или лицом, исполняющим обязанности начальника управления сельского хозяйства.

Правовые акты управления сельского хозяйства, принятые в пределах его компетенции, вступают в силу с момента подписания, если иное не определено самим актом.

7. Правовая регламентация трудовых отношений с муниципальными служащими и иными работниками управления

7.1. Работники управления сельского хозяйства, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.

7.2. На муниципальных служащих управления сельского хозяйства распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации с особенностями, предусмотренными федеральным, республиканским законодательством о муниципальной службе и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Кошехабльский район", в том числе настоящим положением.

6.3. Работники управления сельского хозяйства, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по обеспечению деятельности управления сельского хозяйства, не являются муниципальными служащими.

8. Ответственность

8.1. Управление сельского хозяйства в своей работе учитывает предложения отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Кошехабльский район", общественных объединений при подготовке проектов постановлений администрации муниципального образования "Кошехабльский район" и других правовых актов, материалов, документов.

8.2. Сотрудники управления сельского хозяйства в пределах своих полномочий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея о муниципальной службе.

9. Прекращение деятельности управления сельского хозяйства

9.1. Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация) управления сельского хозяйства осуществляется на основании решения Совета народных депутатов муниципального образования "Кошехабльский район" по представлению главы муниципального образования "Кошехабльский район".

8.2. Прекращение деятельности управления сельского хозяйства производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, уставом муниципального образования "Кошехабльский район".

9.3. Управление сельского хозяйства несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.), обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.

9.4. При реорганизации управления сельского хозяйства все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами его правопреемнику.

9.5. При ликвидации управления сельского хозяйства документы постоянного хранения и документы по личному составу передаются на хранение в архивный отдел администрации муниципального образования "Кошехабльский район". Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств управления сельского хозяйства в соответствии с требованиями архивных органов.