Приложение. Положение об оперативно-диспетчерском управлении в системе теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования "Шовгеновский район"

Приложение
к постановлению муниципального образования
от 07.11.2016 г. N 376

Положение
об оперативно-диспетчерском управлении в системе теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования "Шовгеновский район"

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет:

- основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы Администрации муниципального образования "Шовгеновский район" (далее - ЕДДС) с учетом оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования "Шовгеновский район ";

- устанавливает порядок управления, взаимодействия и обмена информацией в целях обеспечения надёжного теплоснабжения, оперативного контроля и принятия, необходимых мер по предупреждению, ликвидации технологических нарушений и их последствий в системах теплоснабжения.

Оперативно-диспетчерское управление в системе теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования "Шовгеновский район" осуществляется ЕДДС.

ЕДДС в пределах своих полномочий взаимодействует с дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) теплосетевых организаций (объектов) на территории муниципального образования "Шовгеновский район " независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о технологических нарушениях (авариях), чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) (происшествиях) и совместных действий при ликвидации аварийных ситуаций, угрозы возникновения или возникновении ЧС (происшествий).

Оперативно-диспетчерское управление в системе теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования "Шовгеновский район" предназначено для приема и передачи сообщений о технологических нарушениях (авариях), ЧС (происшествиях) от теплоснабжающих организаций, оперативного доведения данной информации до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), оперативного управления силами и средствами соответствующего звена ТП РСЧС, оповещения руководящего состава районного звена и населения о технологических нарушениях (авариях), об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).

Общее руководство оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования "Шовгеновский район" осуществляет Глава Администрации муниципального образования "Шовгеновский район", непосредственное - старший диспетчер ЕДДС.

ЕДДС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Республики Адыгея и Шовгеновского района, определяющими порядок и объем обмена информацией при взаимодействии оперативных диспетчерских служб, схемами тепловых сетей на территории муниципального образования, настоящим Положением, а также соответствующими муниципальными правовыми актами.

ЕДДС в области оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с диспетчерскими службами субъектов теплоэнергетики и органами местного самоуправления Шовгеновского района.

2. Основные задачи ЕДДС Администрации муниципального образования "Шовгеновский район" в области оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования "Шовгеновский район"

ЕДДС в области оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования выполняет следующие основные задачи:

- прием сообщений о технологических нарушениях (авариях), ЧС (происшествиях) от теплоснабжающих организаций;

- оповещение и информирование руководства районного звена территориальной подсистемы ТП РСЧС, органов управления, сил и средств на территории муниципального образования "Шовгеновский район", предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о ЧС (происшествиях), предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в районе ЧС (происшествия);

- организация взаимодействия в целях оперативного реагирования на технологические нарушения (аварии), ЧС (происшествия) с органами управления РСЧС, Администрацией муниципального образования "Шовгеновский район", органами местного самоуправления и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования "Шовгеновский район";

- регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, обобщение информации о произошедших технологических нарушения (авариях), ЧС (происшествиях) (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих донесений (докладов) по подчиненности, формирование статистических отчетов по поступившей информации;

- оперативное управление силами и средствами РСЧС, расположенными на территории муниципального образования "Шовгеновский район", постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации аварий на теплосетях и других ЧС (происшествий), принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий).

3. Основные функции ЕДДС Администрации муниципального образования "Шовгеновский район" в области оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования "Шовгеновский район"

На ЕДДС в области оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования "Шовгеновский район " возлагаются следующие основные функции:

- осуществление сбора и обработки информации в области нарушения теплоснабжения населения и социально-значимых объектов на территории муниципального образования "Шовгеновский район";

- информационное обеспечение координационных органов РСЧС муниципального образования "Шовгеновский район";

- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение;

- обработка и анализ данных о технологическом нарушении (аварии) на теплосетях, возникновении ЧС (происшествии), определение масштаба аварийной ситуации и уточнение состава ДДС оперативных служб и организаций (объектов), привлекаемых для реагирования на происшествие (ЧС);

- сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации аварийной ситуации (ЧС);

- доведение информации об аварийной ситуации (ЧС) до сектора предупреждения и ликвидации ЧС Администрации муниципального образования "Шовгеновский район ";

- контроль выполнения мероприятий по ликвидации аварийной ситуации (ЧС) и организация взаимодействия;

- представление докладов (донесений) о возникновении аварийной ситуации (ЧС), об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий), сложившейся обстановке, действиях по ликвидации аварийной ситуации (ЧС);

- мониторинг состояния комплексной безопасности тепловых сетей на территории муниципального образования "Шовгеновский район".

4. Порядок работы ЕДДС Администрации муниципального образования "Шовгеновский район" в области оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования "Шовгеновский район"

Под оперативной ликвидацией аварии следует понимать отделение поврежденного оборудования (участка сети) от энергосистем, а также производство операций, имеющих целью:

- устранение опасности для обслуживающего персонала и оборудования, не затронутого аварией;

- предотвращение развития аварии;

- восстановление в кратчайший срок теплоснабжения потребителей и качества тепловой энергии.

Настоящий Порядок определяет основные правила сбора и обмена информацией о нарушениях теплоснабжения потребителей и ходе ликвидации их последствий (далее - информация), а также организации управления в системе теплоснабжения муниципального образования.

Сбор и обмен информацией осуществляется в целях принятия мер по своевременной ликвидации аварий на теплосетях, а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, связанных с авариями на объектах теплоснабжения.

Информация должна содержать сведения о нарушениях теплоснабжения потребителей и ходе ликвидации их последствий в соответствии с Критериями аварий, нештатных и чрезвычайных ситуаций на объектах теплоснабжения (приложение N 1) (не приводится) и макетом оперативного донесения о нарушениях теплоснабжения потребителей и проведении аварийно-восстановительных работ (приложение N 2) (не приводится).

ЕДДС осуществляет сбор и обмен информацией в области теплоснабжения, как правило, через ДДС теплосетевых организаций на территории муниципальных образований. Информация представляется немедленно по факту нарушения, далее по состоянию на 07.30, 12.30, 16.30 и по завершении аварийно-восстановительных работ.

Теплосетевые организации на территории муниципального образования "Шовгеновский район" в соответствии с заключенными соглашениями представляют информацию в ЕДДС Администрации муниципального образования "Шовгеновский район ".

Информация представляется немедленно, по факту нарушения, далее по состоянию на 07.30, 12.30, 16.30 и по завершении аварийно-восстановительных работ.

Ведение оперативных переговоров и записей в оперативно-технической документации должно производиться в соответствии с инструкциями, указаниями и распоряжениями с применением единой общепринятой терминологией.

Управление режимами работы объектов оперативно-диспетчерского управления должно осуществляться в соответствии с заданным диспетчерским графиком объектов теплоэнергетики. Регулирование параметров тепловых сетей должно обеспечивать поддержание заданного давления и температуры теплоносителя в контрольных пунктах.

5. Порядок взаимодействия ЕДДС Администрации муниципального образования "Шовгеновский район" в области оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования "Шовгеновский район " с ДДС субъектов теплоэнергетики

Порядок взаимодействия ЕДДС и ДДС субъектов теплоэнергетики определяется заключенными соглашениями и межведомственными нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок взаимодействия и обмена информацией между экстренными оперативными службами при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и ЧС (происшествиях).

Для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением, и получения необходимой информации ЕДДС в области оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования "Шовгеновский район" взаимодействует с ДДС субъектов теплоэнергетики на территории муниципального образования "Шовгеновский район", с ответственными лицами за теплохозяйство других предприятий, учреждений и организаций муниципального образования "Шовгеновский район".

Обмен информацией ведется в соответствии с инструкцией о порядке ведения оперативных переговоров и записей (приложение N 3) (не приводится).

6. Требования к дежурно-диспетчерскому персоналу ЕДДС Администрации муниципального образования "Шовгеновский район" в области оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования "Шовгеновский район"

Дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС должен знать:

- схемы тепловых сетей на территории муниципального образования "Шовгеновский район";

- особенности работы с персоналом энергетических организаций системы жилищно-коммунального хозяйства;

- постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов, методические и нормативные материалы;

- должности и фамилии руководящего состава системы безопасности муниципального образования "Шовгеновский район" и адреса аварийно-спасательных формирований дежурных служб, входящих в структуру указанной системы в муниципальном образовании "Шовгеновский район ";

- административные границы муниципального образования " Шовгеновский район";

организацию системы дежурно-диспетчерских служб субъектов теплоэнергетики в муниципальном образовании "Шовгеновский район";

- зоны территориальной ответственности дежурно-диспетчерских служб субъектов теплоэнергетики в муниципальном образовании "Шовгеновский район";

- назначение и тактико-технические характеристики автоматизированной системы ЕДДС, порядок выполнения возложенных на нее задач, порядок эксплуатации средств связи и другого оборудования, установленного на пункте управления ЕДДС;

- риски возникновения аварийных ситуаций (ЧС), характерные для теплосетей на территории муниципального образования;

- состав, возможности, порядок функционирования комплекса средств связи, оповещения, средств автоматизации;

- порядок информационного обмена.