Приложение. Регламент взаимодействия с инвесторами по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) на территории Республики Адыгея, по принципу "одного окна"

Приложение
к Указу Главы
Республики Адыгея
от 11 мая 2017 года N 89

Регламент
взаимодействия с инвесторами по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) на территории Республики Адыгея, по принципу "одного окна"

1. Настоящий Регламент определяет:

1) порядок оказания содействия инвестору в реализации инвестиционного проекта, в том числе в подготовке и оформлении документации, необходимой для принятия Координационным советом по экономической политике Республики Адыгея (далее - Координационный совет) решения о применении принципа "одного окна" в отношении инвестиционного проекта, реализуемого (планируемого к реализации) на территории Республики Адыгея:

а) технических условий для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, строительства железнодорожных путей необщего пользования, объектов транспортной инфраструктуры;

б) документации, необходимой для выполнения экологических требований и требований в области пожарной безопасности;

в) проектной документации, документов для осуществления государственного кадастрового учета;

г) иной документации, необходимой для реализации инвестиционного проекта, предусмотренной федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

2) условия и порядок сопровождения инвестиционных проектов и соглашений, в отношении которых принято решение о применении принципа "одного окна".

2. В целях настоящего Регламента используются следующие основные понятия:

1) принцип "одного окна" - форма сопровождения инвестиционной деятельности, с целью оказания содействия субъектам инвестиционной деятельности, а также координации и унификации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея для успешной реализации инвестиционных проектов от момента инициирования до момента их завершения;

2) инвестиционный проект - конкретный объект инвестиционной деятельности, имеющий географические, геологические, технико-экономические, расчетные и иные показатели, по поводу и в отношении которого инвестор осуществляет или планирует осуществить инвестиционную деятельность;

3) инвестиционная заявка - совокупность документации, позволяющая принять решение о возможности и целесообразности применения в отношении инвестиционного проекта принципа "одного окна", которая включает заявление о сопровождении инвестиционного проекта по принципу "одного окна" и документы, предусмотренные приложениями N 1, 2, 3 к настоящему Регламенту;

4) ответственный исполнитель - специалист Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея (далее Министерство), несущий ответственность за оказание содействия в реализации инвестиционного проекта и координирующий деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления, должностных лиц и организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности (далее - организации) на всех стадиях реализации инвестиционного проекта;

5) реестр инвестиционных проектов - общедоступная база данных, размещаемая на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на инвестиционном портале (http://investra.ru), позволяющая получить в отношении инвестиционного проекта сведения о его наименовании, субъектах инвестиционной деятельности, статусе инвестиционного проекта, этапе его реализации, муниципальном образовании, на территории которого реализуется инвестиционный проект.

3. Иные основные понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в том же значении, что и в Законе Республики Адыгея от 9 февраля 1998 года N 64 "Об инвестиционной деятельности в Республике Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 1998, N 2; 1999, N 1; 2001, N 6; 2002, N 7; 2004, N 3; 2005, N 3, 7, 11; 2007, N 1, 5; 2008, N 8; 2010, N 3; 2012, N 7; 2013, N 7; 2015, N 3; 2016, N 4, 8).

4. Министерство в целях реализации инвестиционных проектов по принципу "одного окна":

1) по запросу инвестора, планирующего или осуществляющего инвестиционную деятельность, в течение 2 рабочих дней представляет инвестору информацию о порядке и условиях инвестиционной деятельности, формах государственного стимулирования инвестиционной деятельности, мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Адыгея;

2) осуществляет постоянное информирование потенциальных инвесторов, общественных организаций предпринимателей, работодателей через республиканские средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" о возможности сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна";

3) подготавливает для рассмотрения на Координационном совете заявление инвестора о возможности сопровождения инвестиционного проекта по принципу "одного окна";

4) оказывает в пределах своей компетенции содействие инвесторам в прохождении процедур и согласований, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, при получении ими необходимой документации;

5) организует взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, органами местного самоуправления, организациями по вопросам, возникающим при реализации инвестиционных проектов;

6) назначает ответственного исполнителя из числа специалистов Министерства по каждому инвестиционному проекту для его сопровождения по принципу "одного окна";

7) формирует и поддерживает в актуальном состоянии реестр инвестиционных проектов.

5. Принцип "одного окна" применяется на любой стадии реализации инвестиционного проекта.

6. Инвестор, имеющий намерение реализовать инвестиционный проект по принципу "одного окна" представляет в Министерство инвестиционную заявку лично или через законного представителя по адресу: город Майкоп, улица Пионерская, 199, кабинет N 72, на бумажном и электронном носителе, включающую:

1) заявление о сопровождении инвестиционного проекта по принципу "одного окна" по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;

2) описание инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту;

3) документы согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту;

4) документ, подтверждающий полномочия законного представителя (при наличии).

7. Инвестиционная заявка, указанная в пункте 6 настоящего Регламента, может быть также направлена (представлена) в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", инвестиционный портал (http://investra.ru).

8. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня поступления инвестиционной заявки осуществляет проверку входящих в ее состав документов на комплектность, регистрирует ее в журнале регистрации инвестиционных заявок и письменно уведомляет инвестора:

1) о регистрации инвестиционной заявки и её регистрационном номере;

2) об ответственном сотруднике Министерства, осуществляющем сопровождение инвестиционной заявки и способах связи инвестора с ним.

9. Документы, входящие в состав инвестиционной заявки, могут быть представлены в виде оригиналов, надлежаще заверенных копий, либо могут быть заверены специалистом Министерства в день их поступления при условии предъявления подлинников для сверки.

10. При представлении неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Регламента, Министерство посредством направления электронного письма, телефонной связи или федеральной почтовой связи информирует инвестора о приостановке срока рассмотрения инвестиционной заявки с указанием срока, в течение которого инвестор может представить недостающие документы.

11. В случае если в течение 25 рабочих дней со дня уведомления инвестором не представлены недостающие документы и в Министерство не поступило ходатайство о продлении срока для их представления, инвестиционная заявка снимается с рассмотрения и возвращается инвестору.

12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации инвестиционной заявки направляет в орган местного самоуправления, на территории которого планируется или реализуется инвестиционный проект, сводный запрос для получения сведений о возможности его сопровождения и реализации по принципу "одного окна".

13. Копия инвестиционной заявки направляется в исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, осуществляющий государственное управление в сфере реализации инвестиционного проекта (далее - исполнительный орган). Исполнительный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления копии инвестиционной заявки представляет в Министерство мотивированное заключение о целесообразности и перспективах реализации инвестиционного проекта, а также сведения о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствующей сфере деятельности. В случае принятия решения о целесообразности и перспективности инвестиционного проекта в заключении указывается ответственный сотрудник исполнительного органа, который будет его сопровождать в случае принятия Координационным советом решения о применении в отношении инвестиционного проекта принципа "одного окна".

14. Министерство в течение 10 рабочих дней проводит проверку информации, содержащейся в инвестиционной заявке, с обязательным составлением мотивированного заключения по представленному бизнес-плану инвестиционного проекта.

15. В случае выявления недостоверных сведений, содержащихся в инвестиционной заявке, Министерство предлагает устранить выявленные недостатки в течение 25 рабочих дней.

16. Течение срока рассмотрения инвестиционной заявки на период устранения недостатков приостанавливается. В случае если в течение срока, установленного пунктом 15 настоящего Регламента, они не устранены и от инвестора не поступало ходатайство о продлении срока для их устранения, инвестиционная заявка снимается с рассмотрения и возвращается инвестору.

17. Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от органа местного самоуправления заключений и материалов, предусмотренных абзацами "в" и "г" подпункта 2 пункта 3 настоящего Указа, а так же от исполнительного органа заключений и сведений, предусмотренных пунктом 13 настоящего Регламента, направляет в Координационный совет инвестиционную заявку, с приложением всей полученной по ней сводной информации, а также рекомендации Министерства о возможностях применения форм государственного стимулирования инвестиционной деятельности, мер государственной поддержки в отношении инвестиционного проекта во время его реализации, а также после ввода объектов в эксплуатацию, и заключение о целесообразности и перспективах реализации инвестиционного проекта.

18. Координационный совет не позднее 50 рабочих дней со дня регистрации Министерством инвестиционной заявки рассматривает ее и принимает одно из следующих решений, оформляемых протоколом:

1) о применении в отношении инвестиционного проекта принципа "одного окна";

2) о возвращении инвестиционной заявки инвестору на доработку с указанием возможности повторного представления инвестиционной заявки на рассмотрение в Координационный совет после её доработки и подачи в Министерство в порядке, установленном настоящим Регламентом;

3) об отказе в применении в отношении инвестиционного проекта принципа "одного окна" и возможности его реализации на общих основаниях.

19. В случае принятия Координационным советом решения о возврате инвестиционной заявки на доработку или об отказе в применении в отношении инвестиционного проекта принципа "одного окна" Министерство в течение 2 рабочих дней после оформления протокола заседания Координационного совета направляет инвестору копию решения Координационного совета.

20. Решение о применении в отношении инвестиционного проекта принципа "одного окна" принимается при выполнении следующих условий:

1) планируемый объем инвестиций в инвестиционный проект составляет не менее 20 миллионов рублей;

2) планируется создание не менее 5 рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта. Данное условие не является обязательным, если планируется реализация инвестиционного проекта, направленного на модернизацию или техническое перевооружение производства, либо на внедрение инновационных технологий, строительство объектов инфраструктуры, связи;

3) наличие технической возможности для подключения необходимой инфраструктуры при реализации инвестиционного проекта и (или) технических решений, позволяющих его реализовать.

21. Решение Координационного совета о применении в отношении инвестиционного проекта принципа "одного окна" оформляется протоколом, который должен содержать:

1) сведения об инвестиционном проекте, в отношении которого принято решение о его реализации по принципу "одного окна";

2) перечень поручений исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея, рекомендаций органам местного самоуправления, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, организациям с указанием срока их исполнения и порядка представления информации об исполнении;

3) сведения о формах государственного стимулирования инвестиционной деятельности, мерах государственной поддержки, которые могут быть применены в отношении инвестиционного проекта как на стадии его реализации, так и после завершения реализации инвестиционного проекта;

4) информацию о должностных лицах Министерства, исполнительного органа, ответственных за сопровождение инвестиционного проекта по принципу "одного окна".

22. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола, указанного в пункте 21 настоящего Регламента:

1) подписывает соглашение о сопровождении инвестиционного проекта по принципу "одного окна", сторонами которого выступают инвестор и Министерство;

2) направляет в муниципальное образование выписку из протокола (копию протокола) Координационного совета для формирования исходно-разрешительной документации инвестиционного проекта в рамках компетенции органов местного самоуправления и её последующего согласования с заинтересованными органами и организациями;

3) организует заключение инвестиционного соглашения.

23. Министерство осуществляет ведение реестра инвестиционных проектов (далее - Реестр). Правила ведения Реестра устанавливаются Министерством.

24. Сопровождение реализации инвестиционного проекта, включает в себя:

1) организацию взаимодействия инвестора с финансовыми институтами (банками, фондами и прочими) и инфраструктурой поддержки малого и среднего предпринимательства по вопросу финансирования инвестиционного проекта;

2) информирование инвестора о возможностях использования механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений;

3) постоянное информирование инвестора о формах государственного стимулирования инвестиционной деятельности, мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Адыгея;

4) организацию взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности, исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея по вопросам проведения подготовительных, согласовательных и разрешительных процедур в ходе подготовки и реализации инвестиционного проекта, включая мониторинг соблюдения сроков ответов и процедур в соответствии с настоящим Регламентом, административными регламентами и иными нормативными правовыми актами;

5) определение списка согласовательных и разрешительных процедур, необходимых инвестору;

6) представление в Координационный совет не реже одного раза в два месяца сведений о проведении организационных и согласительных мероприятий по каждому инвестиционному проекту, реализуемому по принципу "одного окна", о ходе и проблемах исполнения заключенных соглашений для принятия соответствующих решений Координационным советом;

7) анализ Координационным советом содержания поступивших от инвестора жалоб на действия (бездействие) органов и должностных лиц, связанных с реализацией сопровождаемого инвестиционного проекта.

25. Сопровождение инвестиционного проекта осуществляют ответственные исполнители Министерства, исполнительного органа, а также муниципального образования.

26. В случае расторжения инвестиционного соглашения Министерство вправе в одностороннем порядке расторгнуть соглашение о сопровождении инвестиционного проекта по принципу "одного окна" путем направления инвестору письменного уведомления в течение 2 дней со дня расторжения указанного соглашения.