Приложение

Приложение
к решению СНД
МО "Тимирязевское сельское поселение"
от 02.07.2015 года N 143

Муниципальная программа
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение" на 2015 год"

Раздел 1. Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение" на 2015 год"
Основание для разработки программы	Постановление Главы муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение" от 13 сентября 2013 г. N 122 "Об утверждении порядка разработки, реализации оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение"
Государственный заказчик - координатор Программы	Администрация муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение"
Разработчики программы	Администрация муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение"
Основная цель программы. Основные задачи программы	- Повышение качества и надёжности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. - Создание условий для устойчивого хозяйственно-питьевого водоснабжения объектов экономики, населения, сельского хозяйства, снижение дефицита водных ресурсов на территории муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение". - Соответствие санитарно-гигиеническим нормативам качества воды основных источников водоснабжения жителей муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение" - Повышение качества предоставления коммунальных услуг; - Увеличение охвата населения централизованным водоснабжением; - Снижение уровня износа объектов сетей водоснабжения муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение"
Структура Программы, перечень основных направлений и мероприятий	Раздел 1. Паспорт муниципальной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение" на 2015 год Раздел 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами. Раздел 3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, целевые индикаторы и показатели. Раздел 4. Система программных мероприятий Раздел 5.Ресурсное обеспечение Программы. Раздел 6. Механизм реализации программы и контроль за ходом её реализации. Раздел 7. Организация управления и контроль за ходом реализации программы. Раздел 8. Оценка социально-экономической эффективности Программы. Приложение N 1 "Информация о состоянии системы водоснабжения муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение". Приложение N 2 "Перечень объектов строительства и реконструкции в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2015 г." Программа не содержит подпрограмм. Мероприятия программы: Модернизация и реконструкция объектов водоснабжения муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение"; Развитие и модернизация систем водоснабжения муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение"с высоким уровнем износа;
Сроки реализации программы	2015 год:
Исполнители программы	- Муниципальное образование "Тимирязевское сельское поселение"
Объёмы	2015 - 27,4 тыс. руб.
Источники финансирования	2015 г. - 27,4 тыс. руб. За счёт местного бюджета муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение" - 20,0 тыс. руб. за счет внебюджетных источников: - 7,4 тыс. руб..
Ожидаемые конечные результаты	- Создание условий для устойчивого хозяйственно-питьевого водоснабжения объектов экономики, населения, сельского хозяйства, снижение дефицита водных ресурсов на территории муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение". - Соответствие санитарно-гигиеническим нормативам качества воды основных источников водоснабжения жителей муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение" - Повышение качества предоставления коммунальных услуг; - Увеличение охвата населения централизованным водоснабжением; - Снижение уровня износа объектов сетей водоснабжения муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение"

Раздел 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Программа разработана согласно предложений Главы муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение".

Программа направлена на обеспечение надёжного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов за счёт внедрения энергосберегающих технологий, направленных на разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, максимальное использование всех доступных ресурсов, обеспечение надёжного и устойчивого обслуживания потребителей.

На территории муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение" в 6-ти населенных пунктах проживает 3813 человек. 643 домовладения подключены к системе центрального водоснабжения, 1930 пользуются центральным водоснабжением, 1 водонапорная скважина.

Водопроводные сети всего - 29,8 км. Капитального ремонта проводится частично.

Источником водоснабжения населенных пунктов муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение" является Майкопский групповой водовод. Веденный в эксплуатацию в 1982 г., далее разветвляется в водопроводную сеть населенных пунктов, имеющих централизованное водоснабжение. На территории поселения находится производственная площадка N 3, хлораторная.

Предусматривается также расход воды на содержание домашних животных и птиц.

Общая протяженность водопроводной сети в муниципальном образовании "Тимирязевское сельское поселение" 29,8 км, в х. Шунтук - 5,33 км (износ сетей 63%), в п. Цветочном - 12,9 км (износ сетей 78%).

Общее количество потребляемой воды по поселению согласно данным ООО "Майкопводоканал" 359,81 куб. м/сут, в том числе 337,0 куб. м/сут- водопотребления населением, 22,81 куб. м/сут- водопотребление предприятий.

Ведется строительство подводящего водопровода к п. Мичурина от Майкопского группового водопровода.

Разводящие сети водопровода в населенных пунктах частично закольцованы. Высок средний процент износа водопроводной сети.

Материал труб существующей водопроводной сети - сталь, асбестоцементная, полиэтилен. Диаметры разводящей водопроводной сети 50-200 мм.

По данным эксплуатирующей организации источники водоснабжения и водопроводные сети зонами санитарной охраны обеспечены частично.

В настоящее время деятельность жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение" характеризуется неравномерным развитием коммунальной инфраструктуры, низким качеством предоставления коммунальных услуг.

Причиной возникновения этих проблем являются: высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость, низкая эффективность существующей системы управления в коммунальном секторе. Высокий уровень износа и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций коммунального комплекса в модернизации основных фондов, не формировала стимулов к сокращению затрат. При этом стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла.

Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организации коммунального комплекса. Как следствие, у организаций жилищно-коммунального хозяйства нет возможности осуществлять проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.

Планово-предупредительный ремонт сетей водоснабжения практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Утечки и неучтённый расход в системах водоснабжения составляют более 70 процентов. Как следствие такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение" питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве.

Раздел 3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Целью Программы является:

- Повышение качества и надёжности предоставления коммунальных услуг населению, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения внебюджетных источников в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

- В рамках выполнения Программы будут созданы условия, обеспечивающие вовлечение частных, в том числе, заёмных средств в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

- Преобразования, проводимые в рамках Программы, обеспечат сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги и привлечение внебюджетных источников в проекты модернизации коммунальной инфраструктуры.

Программа основана на следующих базовых принципах:

- Финансирование проектов из разных источников, включая привлечение внебюджетных средств, в т.ч. заёмных;

- развитие различных форм государственно-частного партнёрства с целью привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации коммунальной инфраструктуры с использованием бюджетных средств в целях снижения рисков инвестирования.

Предполагается решить следующие задачи:

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры - бюджетные средства направляются на выполнение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией существующих объектов с высоким уровнем износа, а также со строительством новых объектов для замены объектов с высоким уровнем износа;

- повышения эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры - выполнение данной задачи будет обеспечено путём формирования условий, выполнение которых позволит участвовать в конкурсе на получение средств из областного бюджета;

- важным направлением является: совершенствование системы тарифного регулирования в коммунальном комплексе - включает в себя разработку инвестиционных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры, утверждение тарифов на подключение к коммунальным сетям.

- привлечение средств внебюджетных источников для формирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

Учитывая необходимость привлечения средств из различных источников, в связи с затратностью большинства планируемых мероприятий и продолжительностью сроков их реализации, необходимо решать обозначенные выше проблемы программно-целевым методом.

Программные мероприятия будут реализовываться в 2015 году.

В результате осуществления указанных мероприятий должно быть достигнуто:

- снижение общего износа основных фондов коммунального сектора;

- увеличение доли внебюджетных источников финансирования;

Раздел 4. Система программных мероприятий

Таблица N 1

(Тыс. рублей)
N п/п	Главный распорядитель бюджетных средств, наименование инвестиционного проекта	Объём финансирования
		Всего	Внебюджетный источник	Средства местного бюджета
Капитальный ремонт сетей водоснабжения
2015 год
1.	Администрация муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение"	20,0	0	20,0
1.1.	Строительство водопроводной сети по ул. Герцена, х. Шунтук, 120 м.	0	0	0
	Строительство водопроводной сети по ул. 40 лет Октября, х. Шунтук, 350 м.	0	3,7	0
	Строительство водопроводной сети по ул. Шевченко, х. Шунтук, 230 м.	0	3,7	0
	Устройство трех колодцев	20,0	0	20,0
	Итого по 2015 г.	27,4	7,4	20,0

Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы

В рамках Программы предусматривается финансирование мероприятий, направленных на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры за счёт средств местного бюджета и внебюджетных источников.

Объёмы финансирования Программы рассчитаны с учётом затрат, необходимых для достижения значений целевых индикаторов Программы.

Объёмы финансирования Программы приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Объёмы финансирования программы по источникам и годам

(тыс. рублей)
N п/п	Источники финансирования	Всего	В том числе по годам
			2015	0	0
1.	Итого финансирование по программе	27,4	27,4	0	0
2.	Внебюджетный источник	0	0	0	0
3.	Местный бюджет	27,4	27,4	0	0

Средства местных бюджетов, объёмы и направления финансирования мероприятий Программы определяются нормативно-правовыми актами (Постановлением Администрации муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение").

При изменении объёмов бюджетного финансирования программы заказчик в установленном порядке уточняет объёмы финансирования за счёт средств местного бюджетов и внебюджетных источников, а также мероприятия Программы.

Применение программно-целевого метода развития объектов ЖКХ позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем коммунальной инфраструктуры в условиях ограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджетов всех уровней.

Недостаточный уровень развития коммунального хозяйства приводит к значительным потерям экономики муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение" и является одним из наиболее существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития территории муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение". Поэтому, совершенствование коммунального хозяйства имеет важное значение для поселения.

Раздел 6. Механизм реализации программы

Реализация программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

На реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение" население х. Шунтук вправе принять решение по софинансированию данной программы в добровольном порядке, а также предоставления материалов.

Раздел 7. Организация управления и контроль за ходом реализации программы

Муниципальные заказчики программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Отчет о реализации программы в соответствующем году должен содержать:

- Общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

- Перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

- Перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;

- Анализ причин несвоевременного завершения Программных мероприятий;

- Предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способах достижения программных целей, либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Раздел 8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- повышение качества и надежности коммунальных услуг;

- создание основы для участия в финансировании проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и управлении объектами коммунальной инфраструктуры;

- Создание условий для устойчивого хозяйственно-питьевого водоснабжения объектов экономики, населения, сельского хозяйства, снижение дефицита водных ресурсов на территории муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение".

- Соответствие санитарно-гигиеническим нормативам качества воды основных источников водоснабжения жителей муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение".

- Увеличение охвата населения централизованным водоснабжением;

- Снижение уровня износа объектов сетей водоснабжения хутора Шунтук муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение.

Главный специалист по правовым вопросам

Е.П. Толстых