Приложение N 1. Целевая программа "О противодействии коррупции в муниципальном образовании "Понежукайское сельское поселение" на 2017 - 2019 годы"

Приложение N 1
к Решению N 90 СНД МО
"Понежукайское сельское поселение"
от 20.03.2017 г. N 27

Целевая программа
"О противодействии коррупции в муниципальном образовании "Понежукайское сельское поселение" на 2017 - 2019 годы"

1. Паспорт муниципальной целевой программы

Ответственный исполнитель программы	Администрация МО "Понежукайское сельское поселение".
Соисполнители программы	общественные объединения, зарегистрированные и действующие на территории МО "Понежукайское сельское поселение"
Подпрограммы программы	1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции 2. Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления. 3. Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда. 4. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления сельское поселение, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности.
Программно-целевые инструменты программы	1. Оказание содействия муниципальным средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых органами местного самоуправления. 2. Развитие на базе администрации сельского поселения службы телефона "горячей линии", "скорой юридической помощи" для оказания предпринимателям юридических консультаций по телефону посредством размещения информации на официальных сайтах в сети Интернет (в режиме реального времени) в случае возникновения коррупционных ситуаций. 3. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
Цели программы	целью Программы является снижение уровня коррупции, поэтапное устранение причин ее возникновения.
Задачи программы	1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции. 2. Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления сельского поселения 3. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
Целевые индикаторы и показатели программы	Индикаторы (показатели) выполнения задачи - доля прошедших в отчетном году антикоррупционное обучение (повышение квалификации) и муниципальных служащих в их общей численности. - Доля районных печатных и электронных средств массовой информации, зарегистрированных на территории поселения, участвующих в антикоррупционной пропаганде, а также освещающих антикоррупционную деятельность органов местного самоуправления, в их общем количестве. - Доля вовлеченных в антикоррупционную деятельность общественных объединений, зарегистрированных и действующих на территории сельского поселения, в их общем количестве.
Этапы и сроки реализации программы	- с 2017 по 2019 годы; I этап - 2017 год; II этап - 2018 год; III этап - 2019 год
Объемы бюджетных ассигнований программы	в 2017 году - 2 тыс. руб.; в 2018 году - 8 тыс. руб.; в 2019 году - 5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. снижение уровня коррупции в органах местного самоуправления; 2. повышения правовой культуры населения и представителей административных структур; 3. совершенствование нормативно-правового обеспечения процессов и контроля качества предоставления муниципальных услуг; 4. открытость и доступность для населения, деятельности органов и местного самоуправления

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.

В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействии. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности государственных органов, взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении, в соответствии с разработанным планом (приложение 1.) по реализации настоящей программы.

3. Основные цели и задачи программы

Главные цели муниципальной целевой программы противодействии коррупции - проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органу местного самоуправления муниципального образования; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

- устранение условий, порождающих коррупцию;

- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории сельского поселения;

- создание системы противодействия коррупции;

- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

- обеспечение прозрачности деятельности администрации сельского поселения;

- формирование антикоррупционного общественного сознания;

4. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции в сельском поселении.

Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории сельского поселения к 2016 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.

При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов администрации сельского поселения и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов сельского поселения не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.

Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2016 году сократится.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью сельского поселения. К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

- создание эффективной системы противодействия коррупции;

- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;

- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

- создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности администрации сельского поселения.

Методика оценка эффективности реализации Программы производится в соответствии с целевыми индикаторами и показателями характеризующие ход реализации целевой программы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной целевой программы

Оценка эффективности реализации целевой программы "О противодействии коррупции в муниципальном образовании "Понежукайское сельское поселение" на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) осуществляется администрацией сельского поселения путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы с уровнем ее финансирования.

Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле

где - общее число целевых показателей (индикаторов);

- плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);

- текущее значение n-го целевого показателя (индикатора);

- плановая сумма финансирования Программы;

- сумма финансирования (расходов) на текущую дату.

Для расчета комплексного показателя эффективности R используются все целевые показатели (индикаторы), приведенные в Программе.

При значении комплексного показателя эффективности реализации Программы R от 80 до 100% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.

Методика
оценки эффективности реализации муниципальной целевой программы "О противодействии коррупции в муниципальном образовании "Понежукайское сельское поселение" на 2017 - 2019 годы"

Оценка эффективности реализации областной целевой программы "О противодействии коррупции в муниципальном образовании "Понежукайское сельское поселение" на 2017 - 2019 годы" (далее - Программа) осуществляется администрацией сельского поселения путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.