Приложение. Муниципальная программа "Развитие комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами в муниципальном образовании "Понежукайское сельское поселение" на 2017 - 2018 годы"

Приложение
к Решению СНД муниципального
образования "Понежукайское сельское
поселение" на 2017 - 2018 годы"
от 20 марта 2017 г. N 24

Паспорт
муниципальной программы "Развитие комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами в муниципальном образовании "Понежукайское сельское поселение" на 2017 - 2018 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами в муниципальном образовании "Понежукайское сельское поселение" на 2017 - 2018 годы". (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Понежукайское сельское поселение" Теучежского района Республики Адыгея
Основной разработчик Программы	Администрация муниципального образования "Понежукайское сельское поселение" Теучежского района Республики Адыгея
Исполнитель Программы	Администрация муниципального образования "Понежукайское сельское поселение" Теучежского района Республики Адыгея
Цель и задачи Программы, важнейшие целевые показатели	Целью является создание экологически безопасной и экономически эффективной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее ТКО) на территории муниципального образования "Понежукайское сельское поселение" Теучежского района Республики Адыгея; Задачи: - совершенствование нормативной правовой и методической базы в сфере обращения с ТКО; - организация системы сбора и вывоза ТКО на территории поселения; - модернизация инфраструктуры обращения с ТКО; - ликвидация стихийных свалок; - создание условий для повышения экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы обращения с ТКО. Целевые показатели приведены в Приложении 1
Сроки реализации Программы	2017 - 2018 годы Программа реализуется в один этап
Перечень основных мероприятий	Перечень основных мероприятий изложен в Приложении 2 к Программе
Объёмы и источники финансирования (тыс. руб.)	Бюджет муниципального образования "Понежукайское сельское поселение" Теучежского района Республики Адыгея: всего - 500,00 в том числе по годам: 2017 год - 250,00 2018 год - 250,00
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- обеспечение доступности услуг по сбору и вывозу ТКО для населения поселения; - проведение модернизации инфраструктуры в сфере обращения с ТКО; - повышение экологической культуры и степени вовлеченности населения в сферу безопасного обращения ТКО; - улучшение санитарного состояния муниципального образования "Понежукайское сельское поселение".
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы, осуществляет глава муниципального образования "Понежукайское сельское поселение" Теучежского района Республики Адыгея

1. Обоснование необходимости реализации Программы

Понежукайское сельское поселение - уникальный, по своим природным условиям и важнейший по своей хозяйственной деятельности поселение, имеющий существенное социально-экономическое значение для Теучежского района.

Одной из основных проблем муниципального образования "Понежукайское сельское поселение" в экологической сфере является усиливающееся по мере социально-экономического развития поселение негативное воздействие отходов производства и потребления на состояние окружающей природной среды и всех ее компонентов - воздушной среды, водных объектов, почв, недр.

Результатом такого воздействия является загрязнение и деградация природных экосистем, ухудшение состояния здоровья населения, снижение инвестиционной привлекательности поселения.

Одним из источников загрязнения окружающей среды являются твердые коммунальные отходы (далее ТКО). Источниками образования ТКО являются организации и предприятия, население поселения и объекты инфраструктуры.

Среднесписочная численность населения муниципального образования "Понежукайское сельское поселение" на начало 2017 года составляет 2224 человек.

В настоящее время системой регулярного сбора и вывоза ТКО территория поселения охвачена полностью, по проценту охвата населения, то это составляет 60 процентов.

В связи с недостаточной организацией системы сбора и вывоза ТКО ежегодно увеличивается количество стихийных свалок в лесополосах и на полях, вдоль дорог, все больше захламляется территория населенных пунктов и прилегающие к ним площади, места массового отдыха. Учет таких свалок не ведется.

Для увеличения процента охвата населения муниципального образования "Понежукайское сельское поселение" системой сбора и вывоза ТКО необходимо приобретение спецтехники (мусоровозов), строительство контейнерных площадок и установка контейнеров.

Таким образом, к основным проблемам в сфере обращения с ТКО в сельском поселении относятся следующие:

- недостаточная нормативная правовая и методическая база обращения с ТКО;

- ограниченность ресурсов и отсутствие полномочий по контролю в сфере обращения с ТКО;

- низкая привлекательность сферы обращения с ТКО для бизнеса;

- отсутствие схем санитарной очистки территории населенного пункта;

- отсутствие механизма взимания платы с населения за оказание услуг по сбору и вывозу ТКО;

- низкая экологическая культура населения и слабая информированность населения по вопросам обращения с ТКО.

- недостаточный охват населения, проживающего в частном секторе и хозяйствующих субъектов услугами по сбору и вывозу ТКО.

Одним из основных направлений решения проблем, связанных с обращением ТКО на территории муниципального образования "Понежукайское сельское поселение", является использование программного метода путем принятия и реализации муниципальной программы "Развитие комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами в муниципальном образовании "Понежукайское сельское поселение" на 2017 - 2018 годы (далее Программа).

Программа ориентирована на следующих участников связанных с образованием и обращением с ТКО:

- объекты коммунальной инфраструктуры;

- организации всех форм собственности;

- территориальное общественное самоуправление;

- население.

Реализация Программы будет основываться на следующих принципах:

- доступность услуг по сбору и вывозу ТКО для населения;

- модернизация инфраструктуры обращения с ТКО;

- пропаганда и вовлечение населения в процесс цивилизованного обращения с ТКО.

Мероприятия Программы направлены на решение стратегических целей Администрации муниципального образования "Понежукайское сельское поселение" по сохранению окружающей среды и обеспечению качества экологических условий жизни населения, привлечению инвестиций в сектор обращения с ТКО.

2. Целевые показатели выполнения Программы

Целью Программы является создание экологически безопасной и экономически эффективной комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования "Понежукайское сельское поселение" Теучежского района Республики Адыгея.

Для достижения основной цели Программы необходимо достичь определенных целевых показателей.

Прогнозируемые целевые показатели Программы приведены в Приложении 1 к муниципальной программе "Развитие комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами в муниципальном образовании "Понежукайское сельское поселение" на 2017 - 2018 годы.

3. Перечень основных мероприятий Программы

Основные мероприятия, в рамках реализации Программы приведены в Приложении 2 к муниципальной программе "Развитие комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами в Понежукайском сельском поселении Теучежского района Республики Адыгея" на 2017 - 2018 годы.

Мероприятия Программы финансируются за счет средств:

- бюджета муниципального образования "Понежукайское сельское поселение" Теучежского района Республики Адыгея;

- населения (через оплату коммунальных платежей) с момента начала работы регионального оператора.

Допускается привлечение к финансированию Программы частных инвестиций.

Финансирование Программы ежегодно уточняется.

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы будет происходить через систему мероприятий, которые должны обеспечить выполнение поставленных задач и достижение запланированных целевых показателей.

Администрации муниципального образования "Понежукайское сельское поселение" Теучежского района Республики Адыгея:

- организуют реализацию мероприятий, связанных с разработкой (корректировкой) схем обращения с ТКО на территории поселения;

- организуют реализацию мероприятий связанных с модернизацией инфраструктуры обращения с ТКО (устройство контейнерных площадок, закупка контейнеров и бункеров под ТКО, спецтранспорта), с проведением раздельного сбора ТКО и с повышением экологической культуры и степени вовлечённости населения в вопросы обращения с ТКО.

Выполнение мероприятий Программы предполагает наладить комплексную систему сбора и перемещения ТКО от поселения до места временного накопления на мусороперегрузочную площадку с последующей транспортировкой на полигон для захоронения ТКО.

Разработчик Программы:

- в соответствии с установленным порядком разрабатывает предложения по внесению изменений в Программу, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объёмов и источников финансирования Программы;

- обобщают и анализируют ход реализации мероприятий Программы, использование бюджетных средств.

Исполнители Программы:

- представляют разработчикам предложения по внесению изменений в Программу;

- осуществляют координацию деятельности участников Программы по контролируемым ими направлениям;

- осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач реализуемых мероприятий.

Исполнители программных мероприятий несут ответственность за своевременное выполнение Программы, достижение результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, за достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации Программы.

5. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за целевым использованием средств бюджетов, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за реализацией Программы осуществляет глава муниципального образования "Понежукайское сельское поселение".

Информация о Программе и ходе её реализации размещается на сайте администрации муниципального образования "Понежукайское сельское поселение"

6. Оценка эффективности реализации программы

В результате реализации программных мероприятий предусматривается создать к 2018 году все необходимые условия для устойчивого функционирования комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами в муниципальном образовании "Понежукайское сельское поселение".

Оценка выполнения Программы будет производиться путём сравнения фактически достигнутых целевых показателей с плановыми целевыми показателями хода реализации Программы.