Приложение. Методические рекомендации организациям Республики Адыгея по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне

Приложение
к приказу Комитета РА
по делам ГО и ЧС
от 16.06.2017 г. N 54-пр

Методические рекомендации
организациям Республики Адыгея по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне

(Одобрены Общественным советом при Комитете Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, протокол от 16.06.2017 N 1)

2. Организация проведения вводного инструктажа по гражданской обороне

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" организация, должна:

- разработать и утвердить приказом руководителя организации (смотреть - Приложение) программу вводного инструктажа по гражданской обороне;

- разработать форму журнала проведения вводного инструктажа по гражданской обороне и утвердить её локальным актом (приказом) организации;

- назначить лиц, ответственных за проведение вводного инструктажа по гражданской обороне в организации (при необходимости - в структурных подразделениях).

В соответствии с частью четвертой пункта 3 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденного Приказом МЧС России от 31.07.2006 N 440 "Об утверждении положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций":

"3. Основными задачами структурных подразделений (работников) по гражданской обороне организаций являются:

организация подготовки работников организаций способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера".

Исходя из этой нормы, организация разработки проекта вводного инструктажа по гражданской обороне и его проведение в организации рекомендуется возложить на работника органа, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Нецелесообразно возлагать указанные полномочия на специалистов служб охраны труда или кадровых работников организаций, не прошедших соответствующей подготовки в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в форме повышения квалификации. При определении направления подготовки указанных специалистов к проведению вводного инструктажа по гражданской обороне, рекомендуем проводить повышение их квалификации по категории "Руководители занятий по гражданской обороне в организациях", или курсовое обучение по категории "Работники, осуществляющие обучение в области ГО и защите от ЧС".

Вводный инструктаж по ГО и ЧС проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем. Разработка программы вводного инструктажа по гражданской обороне должна находиться во взаимосвязи с системой непрерывного получения знаний, умений и навыков в области гражданской. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

В перечень тем, включаемых в инструктаж по гражданской обороне, должны включаться наиболее важные и актуальные вопросы гражданской обороны. При этом нецелесообразно знакомить вновь принимаемого работника с нормативно-правовой базой всех уровней в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. При формировании тем вводного инструктажа необходимо исходить из того, что вновь принимаемый работник должен быть готов к осуществлению минимума необходимых действий гражданской обороны:

- понимать необходимость применения средств индивидуальной и коллективной защиты при различных опасностях мирного и военного времени;

- уметь пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания (далее - СИЗОД), находящимися в организации;

- уметь адекватно и грамотно реагировать на сигналы и информационные сообщения гражданской обороны;

- знать порядок своих действий при проведении эвакуационных мероприятий в организации и на территории муниципального образования.

Инструктаж должен носить практическую направленность и содержать конкретные данные и сведения, необходимые работнику в случае выполнения мероприятий гражданской обороны в организации или муниципальном образовании (вопросы индивидуальной и коллективной защиты, эвакуации).

В дальнейшем вновь принятый работник включается в систему подготовки в области гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций, реализуемой в организации через ежегодно проводимое курсовое обучение работающего населения.

3. Место проведения и организация проведения вводного инструктажа

Место проведения вводного инструктажа по гражданской обороне должно быть оснащено необходимыми документами, графическими и мультимедийными продуктами.

В организациях, имеющих уголки (классы) гражданской обороны, следует рассмотреть вариант проведения вводного инструктажа в этих помещениях.

При проведении инструктажа в устной форме, он проводится в форме беседы. Для лучшего усвоения содержания инструктажа возможно использование плакатов по вопросам гражданской обороны.

При необходимости провести инструктаж с несколькими работниками, допустимо проведение группового вводного инструктажа.

В ходе проведения вводного инструктажа рекомендуется провести подгон средства индивидуальной защиты органов дыхания работника, ознакомить его с правилами ношения и применения СИЗОД. Инструктируемый должен записать (запомнить) полученные данные о параметрах, подходящего ему по анатомическим параметрам СИЗОД, и впоследствии знать их наизусть.

Вопросы, связанные с местами дислокации защитных сооружений гражданской обороны и сборных эвакуационных пунктов, отражаются в соответствии с документами объекта и муниципального образования, с учетом степени открытости распространяемых сведений.

Инструктаж должен проводиться в доброжелательной, позитивной атмосфере.

Проведение вводного инструктажа рекомендуется завершить проведением собеседования, с определением уровня усвоения инструктируемым содержания инструктажа. С этой целью рекомендуется заранее разработать перечень вопросов для итогового собеседования. Инструктирующий должен быть готов ответить на возникшие вопросы инструктируемого, поэтому обладание необходимым объемом знаний по специфике инструктажа обязателен.

Проведение инструктажа закрепляется подписью инструктируемого и инструктирующего в соответствующем журнале. Рекомендуется предусмотреть отражение даты проведения вводного инструктажа по гражданской обороне в документах кадрового учета организации.