Приказ Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 11 апреля 2017 г. N 81-п "О внесении изменений в приказ Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 4 марта 2014 года N 60-п"

В целях приведения в соответствие с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 ноября 2016 года N 763 "Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельность"

приказываю:

1. Внести в приказ Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 4 марта 2014 года N 60-п "О порядке использования гарантийного фонда" следующие изменения:

I. В Приложении N 1 к приказу Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 4 марта 2014 года N 60-п "О Порядке использования гарантийного фонда":

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

"Гарантии/поручительства и (или) независимая гарантия могут быть предоставлены по кредитам, договорам лизинга, займам, банковским гарантиям, предоставляемым коммерческими банками, страховыми компаниями, лизингодателями (далее - финансовые организации), заключившими с Исполнителем соглашения о сотрудничестве";

- пункт 4.1 дополнить подпунктами:

"- субсидиарную ответственность Исполнителя;

- обязательство и порядок мониторинга финансового состояния субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны финансовой организации в течение срока действия договора, обеспеченного поручительством и (или) независимой гарантии Исполнителя и порядок передачи информации по результатам мониторинга Исполнителю";

- пункт 4.2 исключить:

- пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

"Исполнитель в целях предоставления поручительств и (или) независимых гарантий по основанным на Договорах по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций инфраструктуры поддержки, проводит отбор финансовых организаций, соответствующих критериям, указанным в пп. 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3";

- пункт 4.3.1. изложить в следующей редакции:

"4.3.1. Критерии отбора кредитных организаций в целях заключения соглашения о сотрудничестве:

1) наличие лицензии Центрального Банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;

2) наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы кредитной организации за три последних отчетных года, а также положительного аудиторского заключения по отчетности, составленной в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО), за три последних отчетных года по кредитной организации или банковской группе при вхождении кредитной организации в банковскую группу;

3) отсутствие примененных Центральным банком Российской Федерации в отношении кредитной организации санкций в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций, а также отсутствие неисполненных предписаний Центрального Банка Российской Федерации с истекшими сроками на судебное обжалование или после вступления в силу судебного акта, в котором установлена законность предписания Центрального Банка Российской Федерации;

4) выполнение обязательных нормативов, установленных в соответствии со статьей 62 Закона о Банке России, на первое число двух последних завершенных кварталов и на первое число месяца с даты подачи документов для участия в отборе;

5) наличие опыта работы по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 6 (шести) месяцев, в том числе наличие:

а) сформированного портфеля кредитов и (или) банковских гарантий, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства на дату подачи кредитной организацией заявления для участия в отборе;

б) специализированных технологий (программ) работы с субъектами малого и среднего предпринимательства;

6) внутренней нормативной документации, в том числе утвержденной стратегии или отдельного раздела в стратегии, регламентирующих порядок работы с субъектами малого и среднего предпринимательства.";

- дополнить подпунктами 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4 следующего содержания:

"4.3.2. Критерии отбора лизинговых компаний в целях заключения соглашения о сотрудничестве:

1) отнесение лизинговой компании к юридическому лицу - резиденту Российской Федерации, зарегистрированному в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) отсутствие негативной информации в отношении деловой репутации лизинговой компании;

3) отсутствие фактов привлечения лизинговой компании к административной ответственности за предшествующий год;

4) наличие сформированного портфеля договоров финансовой аренды (лизинга), заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержку на дату подачи лизинговой компанией заявления для участия в отборе, а также специализированных технологий (программ) работы с субъектами малого и среднего предпринимательства;

5) наличие положительного значения собственного капитала и чистых активов за последний отчетный год;

6) наличие величины уставного капитала лизинговой компании за последний отчетный год и за последний отчетный квартал не менее 15 млн. рублей;

7) отсутствие нереструктурированной просроченной задолженности перед бюджетом, внебюджетными фондами и другими государственными органами;

8) отсутствие за последний отчетный год и на последнюю квартальную дату убытков, влекущих снижение стоимости чистых активов более чем на 25% по сравнению с максимально достигнутым уровнем в течение последних 12 (двенадцати) месяцев;

9) отсутствие просроченных платежей свыше 30 (тридцати) дней по обслуживанию кредитного портфеля за последние 180 (сто восемьдесят) календарных дней (положительная кредитная история);

10) отсутствие применяемых в отношении лизинговой компании процедур несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если деятельность подлежит лицензированию).

4.3.3. Критерии отбора микрофинансовых организаций для целей заключения соглашения о сотрудничестве:

1) отнесение к микрофинансовым организациям предпринимательского финансирования в соответствии с критериями, установленными Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 20 февраля 2015 г. N 3964-У "О микрофинансовых организациях предпринимательского финансирования";

2) наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы за последний отчетный год;

3) наличие уровня просроченной задолженности портфеля микрозаймов микрофинансовой организации не выше уровня просроченной задолженности по портфелю микрозаймов, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по данным Центрального Банка Российской Федерации;

4) отсутствие негативной информации в отношении деловой репутации микрофинансовой организации;

5) отсутствие фактов привлечения к административной ответственности за предшествующий год;

6) неприменение в отношении микрофинансовой организации процедур несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство.

Поручительства и (или) независимые гарантии гарантийного фонда не могут предоставляться в пользу финансовой организации в случае, если такая финансовая организация и гарантийный фонд являются одним юридическим лицом.

4.3.4. Критерии отбора кредитных организаций для размещения временно свободных денежных средств на депозитах и расчетных счетах:

1) наличие у кредитной организации генеральной лицензии Центрального Банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;

2) наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 50 млрд. рублей по данным Центрального Банка Российской федерации;

3) наличие у кредитной организации международного рейтинга долгосрочной кредитоспособности по классификации рейтинговых агентств" ФитчРейтингс" (FitchRatings) или "Стандарт энд Пурс" (Standart&Poor`s) не ниже ВВ-, либо "МудисИнвесторс Сервис" (Moody`sInvestorsService) не ниже Ва3;

4) срок деятельности кредитной организации с даты ее регистрации составляет не менее 5 (пяти) лет;

5) отсутствие действующей в отношении кредитной организации меры воздействия, примененной Центральным Банком Российской Федерации, за нарушение обязательных нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";

6) отсутствие у кредитной организации в течение последних 12 (двенадцати) месяцев просроченных денежных обязательств по операциям с Банком России, в том числе по кредитам Банка России и процентам по ним, а также отсутствие у кредитной организации просроченной задолженности по банковским депозитам, ранее размещенным в ней за счет средств РГО;

7) участие кредитной организации в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации";

8) основным критерием отбора кредитных организаций, соответствующих вышеуказанных требованиям, является предлагаемая процентная ставка.

С целью управления ликвидностью и платежеспособностью Исполнитель размещает денежные средства на депозитах кредитных организаций на срок не более 1 (одного) года.

- в пункте 11 исключить слово "кредитным";

- дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16. Исполнитель использует денежные средства, предоставленные из бюджетов всех уровней системы Российской Федерации, для приобретения финансовых активов с учетом принципов ликвидности, возвратности, доходности, а также для исполнения обязательств по заключенным договорам поручительства и (или) договорам независимой гарантии".

II. В Приложении N 2 к приказу Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 4 марта 2014 года N 60-п "О Порядке использования гарантийного фонда":

- пункт 5 дополнить предложением следующего содержания:

"Максимальный объем единовременно выдаваемого поручительства и (или) независимой гарантии в отношении одного субъекта малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки не может превышать 10% гарантийного капитала";

- абзац 4 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"- не имеющим на дату подачи заявки на предоставление гарантии и (или) независимой гарантии просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам, советующим пеням, штрафам;";

- абзац 6 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"- в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и (или) организации инфраструктуры поддержки, не применяются процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае если деятельность подлежит лицензированию);";

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

"Гарантии Исполнителя не предоставляются Заемщикам в случае:

- наличия обстоятельств, предусмотренных пунктами 3 - 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- предоставления субъектом малого и среднего предпринимательства неполного пакета документов или предоставление недостоверных сведений в документах;

- при нахождении Заемщика в стадии ликвидации, реорганизации, а также применения в отношении Заемщика процедур несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства;

- осуществления Заемщиком предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса, производства и (или) реализации подакцизных товаров, добычи и (или) реализации полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- Заемщик является участником соглашения о разделе продукции, кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива) инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом";

- пункт 14 изложить в следующей редакции:

"Сроки рассмотрения заявок, поступивших Исполнителю при условии комплектности документов и времени предоставления заявок до 11 часов 00 минут местного времени, составляют:

- 3 (три) рабочих дня для заявок, по которым размер поручительства и (или) независимой гарантии не превышает 5 млн. рублей;

- 5 (пять) рабочих дней для заявок, по которым размер поручительства и (или) независимой гарантии составляет от 5 млн. до 25 млн. рублей;

- 10 (десять) рабочих дней для заявок, по которым размер поручительства и (или) независимой гарантии составляет свыше 25 млн. рублей";

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

"По результатам рассмотрения документов Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении гарантий/отказе в предоставлении гарантий Заемщику. Такое решение оформляется протоколом и в течение трех дней направляется Исполнителю. О принятом решении Заемщик должен быть проинформирован в течение пяти дней со дня его принятия".

Дополнить пунктом 19 "Выполнение Исполнителем обязательств по выданному поручительству и (или) независимой гарантии:

Исполнитель принимает требование финансовой организации об исполнении обязательств по договорам о предоставлении поручительств и (или) независимых гарантий (далее - требование) по истечении 30 (тридцати) календарных дней с даты неисполнения субъектом МСП и (или) организацией инфраструктуры поддержки своих обязательств по договору о предоставлении банковской гарантии или 90 (девяноста) календарных дней с даты неисполнения субъектом МСП и (или) организацией инфраструктуры поддержки своих обязательств по кредитным договорам, договорам займа, договорам финансовой аренды (лизинга) и иным договорам и непогашения перед финансовой организацией суммы задолженности по договору в случае принятия финансовой организацией всех мер по истребованию невозвращенной суммы обязательств субъекта МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки, которые финансовая организация должна была предпринять в соответствии с договором поручительства и (или) независимой гарантией.

Исполнитель принимает требование при наличии следующих документов:

1) подтверждающих право финансовой организации на получение суммы задолженности по договору:

а) копии договора поручительства и (или) договора независимой гарантии и обеспечительных договоров (со всеми изменениями и дополнениями);

б) копии документа подтверждающего правомочия лица на подписание требования;

в) расчета текущей суммы обязательства, подтверждающий не превышение размера предъявляемых требований финансовой организации к задолженности субъекта МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки;

г) расчета суммы, истребуемой к оплате, составленного на дату предъявления требования к Исполнителю (в виде отдельного документа);

д) информации о реквизитах банковского счета финансовой организации для перечисления денежных средств Исполнителем;

2) подтверждающих целевое использование кредита (займа) по кредитам (займам), предоставленным в целях пополнения оборотных средств или иных текущих расходов, в случае наличия):

а) выписки по ссудному счету субъекта МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки, подтверждающая факт выдачи денежных средств (части денежных средств);

б) копии платежных документов, приходно-кассовых ордеров, подтверждающих использование субъектом МСП и (или) организацией инфраструктуры поддержки, полученных денежных средств на цели, предусмотренные в документах, направляемых Исполнителю для рассмотрения заявки на предоставление поручительства и (или) независимой гарантии;

в) копии договоров, подтверждающих использование субъектом МСП и (или) организацией инфраструктуры поддержки полученных денежных средств на цели, предусмотренные в документах, направляемых Исполнителю для рассмотрения заявки на предоставление поручительства и (или) независимой гарантии, и оплаты (полной или частичной), которая осуществлялась за счет денежных средств (договоры по приобретению основных средств в собственность или долгосрочную аренду, договоры на осуществление строительных и ремонтных работ и так далее (в зависимости от цели кредитования) с приложением (в случае их наличия) актов выполненных работ, актов передачи основных средств (в зависимости от цели кредитования);

г) счетов на оплату, по которым осуществлялись платежи за счет средств, привлеченных по договорам, обеспеченным поручительством и (или) независимой гарантией Исполнителя, если договоры не заключались;

3) подтверждающих выполнение финансовой организацией мер, направленных на получение невозвращенной суммы обязательств, включая:

а) информацию в произвольной форме (в виде отдельного документа), подтверждающую:

- предъявление требования субъекту МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки об исполнении нарушенных обязательств;

- списание денежных средств на условиях заранее данного акцепта со счетов субъекта МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки и его поручителей (за исключением Исполнителя), открытых в финансовой организации, а также со счетов, открытых в иных финансовых организациях;

- досудебное обращение взыскания на предмет залога;

- удовлетворение требований путем зачета против требования субъекта МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки, если требование финансовой организации может быть удовлетворено путем зачета;

- предъявление требований по поручительству и (или) независимой гарантии третьим лицам (за исключением Исполнителя);

- предъявление иска в суд о принудительном взыскании суммы задолженности с субъекта МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки, поручителей (за исключением Исполнителя), об обращении взыскания на предмет залога, предъявление требований по банковской гарантии;

- выполнение иных мер и достигнутых результатах их выполнения;

б) выписку по счетам по учету обеспечения исполнения обязательств субъекта МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки;

в) копию требования финансовой организации к субъекту МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки, об исполнении нарушенных обязательств (с подтверждением ее направления субъекту МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП), а также, при наличии, копию ответа субъекта МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки на указанное требование финансовой организации;

г) копии документов, подтверждающих предпринятые финансовой организацией меры по взысканию просроченной задолженности субъекта МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки, по основному договору путем предъявления требования о списании денежных средств с банковского счета субъекта МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки на основании заранее данного акцепта, а именно копии платежного требования/инкассового поручения (с извещением о помещении в картотеку в случае неисполнения этих документов) и (или) банковского ордера (с выпиской из счета картотеки в случае его неисполнения);

д) копии документов, подтверждающих предпринятые финансовой организацией меры по обращению взыскания на предмет залога (если в качестве обеспечения исполнения обязательств субъекта МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки был оформлен залог), а именно копии предусмотренного законодательством Российской Федерации о залоге уведомления о начале обращения взыскания на предмет залога с доказательством его направления залогодателю (в случае внесудебного порядка обращения взыскания на залог) и (или) соответствующего обращения в суд с требованием об обращении взыскания на заложенное имущество с доказательством его получения судом (в случае судебного порядка обращения взыскания на залог), в случае подачи документов в суд в электронном виде через автоматизированную систему подачи документов может быть предоставлена копия электронного подтверждения соответствующей электронной системы о поступлении документов в суд, а также при наличии сведения о размере требований финансовой организации, удовлетворенных за счет реализации заложенного имущества;

е) копии документов, подтверждающих предпринятые финансовой организацией меры по предъявлению требования по независимой гарантии и (или) поручительствам третьих лиц (если в качестве обеспечения исполнения обязательств субъекта МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки предоставлена независимая гарантия или выданы поручительства третьих лиц), за исключением Исполнителя, а именно копии соответствующего требования (претензии) к гаранту (поручителям) с доказательством его направления гаранту (поручителям), а также при наличии сведения о размере требовании финансовой организации, удовлетворенных за счет независимой гарантии (поручительств третьих лиц);

ж) копии исковых заявлений о взыскании задолженности с субъекта МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки, поручителей (третьих лиц) (если в качестве обеспечения исполнения обязательств субъекта МСП и (или) организации инфраструктуры поддержки выданы поручительства третьих лиц), об обращении взыскания на предмет залога.

Все документы, представляемые с требованием финансовой организацией к Исполнителю, должны быть подписаны уполномоченным лицом и скреплены печатью финансовой организации (при наличии).

Исполнитель обязан в срок не превышающий 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента получения требования финансовой организации и документов, рассмотреть их и уведомить финансовую организацию о принятом решении, при этом в случае наличия возражений Исполнитель направляет в финансовую организацию письмо с указанием всех имеющихся возражений.

При отсутствии возражений Исполнитель в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты предъявления требования финансовой организацией перечисляет денежные средства на указанные банковские счета.

Обязательства Исполнителя считаются исполненными надлежащим образом с момента зачисления денежных средств на счет финансовой организации.".

III. Приложение N 3 к приказу Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 4 марта 2014 года N 60-п "О Порядке использования гарантийного фонда" изложить в новой редакции.

"Приложение N 3
к приказу Министерства экономического
развития и торговли Республики Адыгея
от 4 марта 2014 года N 60-п

Состав
Конкурсной комиссии по предоставлению гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Топоров О.Г.	И.о. Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея, председатель Конкурсной комиссии
Поддубный А.О.	Заместитель Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея, заместитель председателя Конкурсной комиссии
Хацац А.К.	начальник отдела предпринимательства Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея
Ческидов И.М.	председатель Регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Республики Адыгея (по согласованию)
Коблев А.А.	Исполнительный директор микрокредитной компании "Фонд поддержки предпринимательства Республики Адыгея" (по согласованию)
Бибик А.Ю.	Главный специалист отдела кредитных программ и программ "Гарантийный фонд" микрокредитной компании "Фонд поддержки предпринимательства Республики Адыгея" (по согласованию), секретарь Конкурсной комиссии
Мекулова З.Ю.	начальник отдела правового обеспечения микрокредитной компании "Фонд поддержки предпринимательства Республики Адыгея" (по согласованию)
Представитель банка	(по согласованию)

" .

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Министра

О.Г. Топоров