Приложение. Долгосрочная целевая муниципальная программа "Противодействие экстремизму на территории Джиджихабльского сельского поселения на 2015 - 2018 годы"

Приложение
к постановлению администрации
"Джиджихабльского сельского поселения
от 12 октября 2015 года N 46

Долгосрочная целевая муниципальная программа
"Противодействие экстремизму на территории Джиджихабльского сельского поселения на 2015 - 2018 годы"

Паспорт
долгосрочной целевой муниципальной программы "Противодействие экстремизму на территории Джиджихабльского сельского поселения на 2015 - 2018 годы"

Наименование программы	Долгосрочная целевая муниципальная программа: "Противодействие экстремизму на территории Джиджихабльского сельского поселения на 2015 - 2018 годы"
Исполнители программы	Комиссия по противодействию экстремизму на территории Джиджихабльского сельского поселения; Администрация Джиджихабльского сельского поселения; Учреждения культуры Джиджихабльского сельского поселения; Учреждения образования расположенные на территории Джиджихабльского сельского поселения.
Цели и задачи программы	Утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Джиджихабльского сельского поселения. Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия. Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения. Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу. Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве. Разработка и реализация образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
Сроки и этапы реализации программы	2015 - 2018 годы в один этап. Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты от реализации программы	Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи из числа мигрантов. Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации. Повышение уровня компетентности сотрудников органов местного самоуправления, в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму. Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.
Источники финансирования	Всего по Программе: тыс. руб., 2015 - 1 000 руб.; 2016 - 2000 руб.; 2017 - 2000 руб.; 2018 - 2000 руб. Финансирование Программы осуществляется из бюджета Джиджихабльского сельского поселения. В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению органов местного самоуправления Джиджихабльского сельского поселения.
Управление программой и контроль за её реализацией	Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация Джиджихабльского сельского поселения в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.
Разработчик	Администрация Джиджихабльского сельского поселения

1. Оценка исходной ситуации

Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности ("Скинхэды", "Национал - большевистская партия", "Актив красной молодежи" и др.), формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов. Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации. Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды. Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как: - подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; - унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

2. Цель и задачи Программы

Главная цель Программы - противодействие возможным фактам проявления экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов местного самоуправления Джиджихабльского сельского поселения, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Основными задачами реализации Программы являются:

- утверждение основ гражданской идентичности, как начала, объединяющего всех жителей Джиджихабльского сельского поселения;

- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

- разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.

3. Основные мероприятия Программы

Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания; - утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.

В сфере культуры и воспитании молодежи:

- утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;

- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;

- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;

- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;

- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;

- углубление знаний детей и молодежи, о стране и ее народах;

- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия России.

В сфере организации работы библиотек поселения:

- осуществление регулярного мониторинга печатных СМИ и литературы, а также продуктов индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти и призывов к насилию;

- популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.

4. Управление Программой

Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму на территории Джиджихабльского сельского поселения. Координацию деятельности исполнителей осуществляет Глава Джиджихабльского сельского поселения. Анализ и оценку эффективности исполнения программы, подготовку материалов для рассмотрения на Совете народных депутатов Джиджихабльского сельского поселения производит специалист администрации, уполномоченный по вопросам территориальной безопасности и чрезвычайных ситуаций, совместно с сотрудниками правоохранительных органов, работающих на территории поселения.

5. Контроль за исполнением Программы

Осуществляет администрация Джиджихабльского сельского поселения, в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.

Глава Джиджихабльского сельского поселения

М.Р. Хашханок

Перечень
мероприятий по реализации долгосрочной целевой муниципальной программы "Противодействие экстремизму на территории Джиджихабльского сельского поселения на 2015 - 2018 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Всего (тыс. руб.)	Источники финансирования			Ответственные исполнители
				местный бюджет	прочие источники
Организационные и пропагандистские мероприятия
1	Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории Джиджихабльского сельского поселения	2015 год	Без финансирования	-	-	Специалисты администрации Джиджихабльского сельского поселения.
2	Проведение мероприятий для детей и молодёжи с использованием видеоматериалов.	2016 - 2018 годы	Без финансирования	-	-	Специалист по работе с молодежью и несовершеннолетними правонарушителями администрации Теучежского района и специалисты администрации Джиджихабльского сельского поселения.
3	Организация работы учреждений культуры и образования, расположенных на территории поселения, по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым, проявлениям экстремизма.	2015 - 2018 годы	Без финансирования	-	-	Специалист по работе с молодежью и несовершеннолетними правонарушителями администрации Теучежского района и специалисты администрации Джиджихабльского сельского поселения.
4	Информирование населения по вопросам противодействия экстремизму.	2015 - 2018 годы	Без финансирования	-	-	Специалисты администрации Джиджихабльского сельского поселения.
2. Мероприятия по профилактике экстремизма
Приобретение научно-методических материалов, программ, печатных и электронных учебных пособий, учебных фильмов, в том числе с использованием мультимедийных средств, для учреждений культуры поселения, по вопросам профилактики экстремизма.
5	Приобретение и распространение комплектов плакатов антиэкстремистской культуры и по тематике профилактики экстремизма