Приложение. Муниципальная целевая программа "Регулирование земельных отношений и градостроительное развитие на территории муниципального образования "Яблоновское городское поселение" на 2017 год"

Приложение
к Постановлению главы
муниципального образования
"Яблоновское городское поселение"
N 109 от 1 марта 2017

Муниципальная целевая программа
"Регулирование земельных отношений и градостроительное развитие на территории муниципального образования "Яблоновское городское поселение" на 2017 год"

Паспорт Программы

Наименование	Муниципальная программа "Регулирование земельных отношений и градостроительное развитие на территории муниципального образования "Яблоновское городское поселение" на 2017 год".
Основной разработчик Программы	Администрация муниципального образования "Яблоновское городское поселение"
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", - Федеральный закон от 29.12.2004 г N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации", - Федеральный закон от 25.10.2001 г N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации" - Бюджетный кодекс Российской Федерации
Исполнители программы	Отдел архитектуры, градостроительства и использования земель Администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение"
Цели и задачи Программы	Цель Программы: - развитие оборота земель на территории муниципального образования "Яблоновское городское поселение"; - создание условий для устойчивого, безопасного и комплексного развития территории муниципального образования в целях обеспечения благоприятной среды для проживания населения муниципального образования "Яблоновское городское поселение". Основные задачи Программы: - создание условий для устойчивого развития территорий муниципального образования; - создание условий для планировки территорий муниципального образования; - создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путём предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства
Перечень основных мероприятий Программы	1. Выполнение землеустроительных работ и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков: 1) для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории муниципального образования; 2) проведения торгов (конкурсов, аукционов); 3) регистрации права муниципальной собственности на землю. 2. Выполнение работ по демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов для установки которых не требуется разрешение на строительство, и освобождение земельных участков.
Сроки реализации Программы	2017 год
Объемы и источники финансирования Программы	Затраты на финансирование составляют 1 900 000 руб. и осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Яблоновское городское поселение"
Контроль реализации Программы	Администрация муниципального образования "Яблоновское городское поселение"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- разграничение государственной собственности на землю, результатом чего станет обеспечение единого подхода к управлению муниципальной недвижимостью - контроль за использованием земельных участков - увеличение доходов бюджета от платежей за землю

1. Общие положения

Муниципальная целевая программа "Регулирование земельных отношений и градостроительное развитие на территории муниципального образования "Яблоновское городское поселение" на 2017 год" (далее - Программа) разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации; Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО "Яблоновское городское поселение".

Программа направлена на реализацию комплекса правовых, финансово-экономических, организационно-технических, и иных мероприятий по обеспечению муниципального образования "Яблоновское городское поселение" градостроительной документацией и созданию на прочной градостроительной основе условий для эффективного социально-экономического развития территорий и решения органами местного самоуправления вопросов местного значения.

2. Характеристика проблемы

Градостроительным кодексом Российской Федерации установлены требования по наличию в муниципальном образовании градостроительной документации - генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки муниципального образования, а также документации по планировке территорий (проектов планировки, проектов межевания, градостроительных планов земельных участков), местных нормативов градостроительного проектирования.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 01.01.2001 г N 190-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" с 1 июля 2006 года в муниципальных районах и городских округах субъекта Российской Федерации должны функционировать информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Для этого необходимо провести соответственные подготовительные мероприятия, в том числе по созданию служб, функцией которых будет ведение ИСОГД, их организационно-кадровому и материально-техническому обеспечению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 1 января 2001 г. N 190-ФЗ" имеется в виду "от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ"

В целях стимулирования муниципальных образований к более быстрой подготовке градостроительной документации установлен предельный срок, по истечению которого при отсутствии градостроительной документации наступают неблагоприятные последствия. В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 01.01.2001 г N 190-ФЗ года с 1 января 2012 года не допускается принятие органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путём выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, о переводе из одной категории в другую при отсутствии утверждённого генерального плана городского округа, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (часть 4 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 1 января 2001 г. N 190-ФЗ" имеется в виду "от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ"

С января 2012 года не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях (часть 3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, своевременная подготовка градостроительной документации является важнейшим фактором обеспечения устойчивого развития территорий муниципального образования, позволяющим исключить случаи нарушений законных прав юридических и физических лиц. Эффективное социально-экономическое развитие территорий и принятие грамотных, обоснованных управленческих решений, развитие инвестиционной активности, строительства не возможны без градостроительной документации.

3. Основные цели и задачи

Целью реализации Программы являются:

- развитие оборота земель на территории муниципального образования "Яблоновское городское поселение "

- создание условий для устойчивого, безопасного и комплексного развития территории муниципального образования в целях обеспечения благоприятной среды для проживания населения муниципального образования "Яблоновское городское поселение".

Задачами реализации Программы являются:

1) определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учёта интересов граждан и их объединений;

2) создание условий для устойчивого развития территорий муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

3) создание условий для планировки территорий муниципального образования;

4) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

5) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путём предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

6) усиление муниципального контроля за использованием земель.

4. Сроки реализации муниципальной целевой программы

Срок реализации программы рассчитан на один год, что обусловлено финансовыми возможностями администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение" и стремлением избежать наступления негативных последствий в осуществлении градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений.

5. Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования программы составляет 1 900 000 рублей за счет средств местного бюджета, в том числе:

- мероприятия по землеустройству и землепользованию - 1 400 000 руб.;

- мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства - 500 000 руб.

Руководитель отдела архитектуры, градостроительства и использования земель

А.Р. Хадипаш