Глава 3.2. Расчетные показатели защитных сооружений, средств для защиты территорий от чрезвычайных ситуаций

Глава 3.2. Расчетные показатели защитных сооружений, средств для защиты территорий от чрезвычайных ситуаций

3.2.1. Градостроительное проектирование в границах водоохранных, прибрежно-защитных зон, береговых полос следует осуществлять в соответствии со ст. 5 и ст. 65 Водного кодекса.

3.2.2. Обоснование расчетных показателей защитных сооружений, средств для защиты территорий от чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия по защите населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разрабатываются органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" с учетом требований Межгосударственного стандарта ГОСТ 22.0.07-97/ГОСТ Р 22.0.07-95 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров".

Градостроительное проектирование следует осуществлять в соответствии с требованиями Свода правил СП 116.13330.2012 "СНиП 22-02-2003. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения". Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003 (далее - СП 116.13330.2012), Свод правил СП 165.1325800.2014 "Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне" Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90 (далее - СП 165.1325800.2014), Свода правил СП 88.13330.2014 "СНиП II-11-77. Защитные сооружения гражданской обороны". Актуализированная редакция СНиП II-11-77*, Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390, Положения о системе оповещения населения, утвержденного совместными приказами МЧС РФ N 422, Мининформсвязи РФ N 90, Минкультуры РФ N 376 от 25.07.2006, требованиями Свода правил СП 14.13330.2014 "СНиП II-7-81*. Строительство в сейсмических районах" (далее - СП 14.13330.2014). В инженерно-геологическом отношении территория города Майкопа является удовлетворительной для градостроительного освоения. К факторам, осложняющим строительство, относятся: землетрясения, наводнения и подтопления, оползни, сильные ветра, град.

По совокупности инженерно-геологических условий, согласно Свод правил по инженерным изысканиям для строительства СП 11-105-97 "Инженерно-геологические изыскания для строительства. Часть I. Общие правила производства работ", (приложение Б) территория муниципального образования "Город Майкоп" относится ко второй категории (средней сложности).

Большая часть территории муниципального образования "Город Майкоп" при градостроительном освоении не потребует проведения дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке. Учитывая развитие верховодки и высокий уровень залегания грунтовых вод на большей части территории, строительству должны предшествовать мероприятия по вертикальной планировке для организации водоотвода поверхностного стока, при необходимости - водопонижение грунтовых вод, на локальных участках - применение свайных фундаментов.

Инженерную защиту от действующих факторов природного риска следует предусматривать в соответствии с действующими нормативными документами (Строительные нормы и правила СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий", Свод правил СП 47.13330.2012 "СНиП 11-02-96. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения". Актуализированная редакция СНиП 11-02-96, СП 58.13330.2012, СП 104.13330.2016 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления". Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85 (далее - СП 104.13330.2016).

Основными причинами риска возникновения затопления территории муниципального образования "Город Майкоп" являются:

- неблагоприятные природные факторы (негативное воздействие природных вод во время весенних половодий, продолжительные дожди (ливни) на территории города, застройка которого вышла на затапливаемую пойму реки. При этом часть жилой застройки не защищена от затопления и подтопления паводковыми водами);

- разрушение гидротехнических сооружений в результате техногенной деятельности человека (плотина на Реке Белой), неправильная эксплуатация сооружений, разрушения (утечки, аварии) водонесущих коммуникаций и сооружений.

Сооружения и мероприятия для защиты от затопления проектируются в соответствии с требованиями СП 116.13330.2012 и СП 104.13330.2016.

Мероприятия по защите территории муниципального образования "Город Майкоп" от затопления и подтопления следует устанавливать согласно СП 104.13330.2016, СП 116.13330.2012 и СП 58.13330.2012.

По инженерно-геологическим условиям территория муниципального образования "Город Майкоп" преимущественно является условно благоприятной для градостроительного освоения, за исключением осложняющего фактора - повсеместно высокого уровня залегания грунтовых вод (1-3 м) с колебаниями до 0,5 м от поверхности территории.

Перехват инфильтрационных вод в виде утечек из водовмещающих наземных и подземных емкостей и сооружений (резервуаров, отстойников, шламохранилищ, накопителей стока системы внешних сетей водопровода, канализации и т. д.) следует обеспечивать с помощью контурных дренажей. Предупреждение распространения инфильтрационных вод за пределы территорий, отведенных под водонесущие сооружения, должно обеспечиваться устройством не только дренажных систем, но и противофильтрационных экранов и завес, проектируемых в соответствии со Свод правил СП 22.13330.2016 "Основания зданий и сооружений" Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*.

Территория муниципального образования "Город Майкоп" подвержена оползневым явлениям, обусловленным эрозионными процессами, связанными с естественными геологическими условиями части территории города Для реки Белой характерна повышенная эрозионная деятельность. На участках реки сильно развиты излучины, в процессе образования которых происходит размытие вогнутых берегов и отложение наносов на выпуклых берегах. Развитие береговой эрозии наблюдается в г. Майкопе, х. Гавердовский и ст. Ханской, в результате образуются обвалы и осыпи. Активизация береговых оползней на реке Белой приходится на весенне-летнее половодье.

Повышенная степень пораженности оползневыми процессами отмечается в пределах развития водоупорной майкопской глинистой толщи в бассейне p. Белой.

Наиболее высокая оползневая пораженность освоенных территорий наблюдается в районе п. Подгорный. Размер вероятной зоны ЧС может составить 1600 м2. Потенциально оползневой склон существует в х. Косинов.

На территории города Майкопа оползневые процессы наблюдаются в районе КТОС-9, площадью 1968 м2. Зоной возможного оползнеобразования является территория юго-восточной и восточной части города. В результате подтопления территории склоновыми водами возможно обрушение откосов.

Для балок, оврагов, промоин, долин рек и ручьев, расположенных на территории муниципального образования "Город Майкоп", характерны породы, обводненные грунтовыми водами. В связи с этим проявления оползней представляют достаточно серьезную проблему и требуют проведения мероприятий инженерной защиты от оползневых процессов.

При проектировании на территории муниципального образования "Город Майкоп" жилой, общественно-деловой застройки, производственных объектов и их групп (промышленных узлов), объектов рекреации и др. следует учитывать степень развития склоновых процессов (оползней, обвалов) и устанавливать границы зон планировочных ограничений в местах их проявления.

Противооползневые и противообвальные сооружения проектируются в соответствии с требованиями СП 116.13330.2012.

На территории муниципального образования "Город Майкоп" распространены следующие виды эрозии: овражная и речная, в том числе боковая эрозия берегов.

Распространение овражной эрозии наблюдается в пределах всей территории города, в том числе овраги техногенного происхождения развиваются вдоль железнодорожных магистралей и автомобильных дорог.

Русла реки Белой и ее притоков классифицируются как неустойчивые. Размыву берегов способствует неорганизованный поверхностный сток с прибрежных территорий, половодье.

Проектирование набережных и берегозащитных сооружений осуществляется с учетом требований СП 116.13330.2012.

Выбор вида берегозащитных сооружений и мероприятий или их комплекса следует производить в зависимости от назначения и режима использования защищаемого участка берега.

Сооружения и мероприятия по защите на просадочных грунтах следует проектировать в соответствии с требованиями Свода правил СП 21.13330.2012 "СНиП 2.01.09-91. Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах". Актуализированная редакция СНиП 2.01.09-91.

3.2.3. Зоны возможных завалов возможного образования завалов от зданий (сооружений) различной этажности (высоты), в условиях сейсмики приняты в соответствии СП 165.1325800.2014.

В соответствии с сейсмическим районированием территории Российской Федерации ОСР - 97, территория Республики Адыгея отнесена к сейсмоопасным районам.

Интенсивность сейсмического воздействия предусмотрена на трех уровнях и отражает вероятность возможного превышения указанных на карте значений сейсмической активности:

- карта А (10%) - сейсмическая опасность для объектов массового строительства - 7 баллов;

- карта В (5%) - сейсмическая опасность для объектов повышенной ответственности - 8 баллов;

- карта С (1%) - сейсмическая опасность для особо ответственных объектов - 9 баллов (в течении 50 лет).

Указанный показатель относиться к участкам с грунтами II категории по сейсмическим свойствам. Неблагоприятные особенности геологического строения площадки строительства, сложенной грунтами III категории учитывается повышением интенсивности сейсмичности на 1 балл, начиная с 6 баллов и выше (СП14.13330.2014).

При проектировании и строительстве зданий и сооружений следует соблюдать требования СП14.13330.2014 и руководствоваться территориальными строительными нормативными документами.

Территория муниципального образования "Город Майкоп" отнесена к третьей группе территорий по гражданской обороне.

При подготовке документации по планировке территории разрабатывается раздел "Инженерно-технические мероприятия ГО ЧС" в соответствии с СП 165.1325800.2014.

3.2.4. Обоснование расчетных показателей объектов, предназначенных для обеспечения первичных мер пожарной безопасности

Параметры расчета местных нормативов обеспечения первичных мер пожарной безопасности в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности города Майкопа определяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Свод правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (далее - СП 4.13130.2013).

В муниципальном образовании "Город Майкоп" необходимо проектировать наружное противопожарное водоснабжение от наружных водопроводных сетей с пожарными гидрантами. Расход воды на наружное пожаротушение города на расчетный срок принимать в соответствии с СП 31.13330.2012 табл.6. табл.5.

Неприкосновенный запас воды для пожаротушения хранить в резервуарах чистой воды.

Для определения количества объектов пожарной охраны и типа пожарных депо использовать приложение 7 НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны" (Приложение 7).

3.2.5. Обоснование расчетных показателей объектов, предназначенные для осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах

В соответствии с водным законодательством Российской Федерации к водным объектам относятся пляжи, купальни, плавательные бассейны и другие организованные места купания, переправы, наплавные мосты, а также места массового отдыха населения, туризма и спорта на водоемах.

Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Береговая территория места отдыха на водных объектах должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам и правилам, места отдыха располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест выпуска сточных вод.

Перед началом купального сезона дно участка акватории водного объекта, отведенного для купания, должно быть обследовано водолазами и очищено от водных растений, коряг, камней, стекла и прочего мусора, иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 метра при ширине полосы от берега не менее 15 метров.

Площадь участка акватории водного объекта, отведенного для купания при проточном водном объекте, должна обеспечивать не менее 4 квадратных метров на одного купающегося, а при непроточном водоеме - 10 квадратных метров. На каждого человека должно приходиться не менее 3 квадратных метров площади пляжа.

Места, отведенные для купания, должны быть безопасны, не иметь выхода грунтовых вод, водоворотов и воронок. Скорость течения не должна превышать 0,5 метра в секунду.

Границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания, обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.

В местах отдыха отводятся участки для купания детей и не умеющих плавать глубиной не более 1,2 метра. Участки обозначаются линией поплавков оранжевого или красного цвета диаметром не менее 300 миллиметров, закрепленных на тросах и расположенных на расстоянии не более 1 метра, и знаками "Место купания детей".

На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8 - 10 метров для подъема сигналов: "купание разрешено" - желтый флаг размером 70 x 100 сантиметров и "купание запрещено" - черный шар диаметром 1 метр.

Места для прыжков в воду, оборудованные вышками, должны находиться на участках акватории с глубиной, обеспечивающей безопасность при выполнении прыжков. При отсутствии таких участков устанавливаются мостки или плоты до мест с глубиной, обеспечивающей безопасность при нырянии.

3.2.6. Санитарно-защитные зоны

Расчет санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств, в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Градостроительное проектирование в границах санитарно-защитных зон следует осуществлять в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.