Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 27 октября 2017 г. N 1255 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея
от 27 октября 2017 г. N 1255
"Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 20.07.2017 N 785 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп", постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и разместить на сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.В. Наролин

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 27.10.2017 N 1255

Муниципальная программа
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы	Управление по чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Управление ЧС г. Майкопа)
Соисполнители программы	Отсутствуют
Участники программы	МКУ "Единая дежурно - диспетчерская служба г. Майкопа" (далее - МКУ "ЕДДС г. Майкопа"), Управление сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Управление сельского хозяйства)
Подпрограмма (подпрограммы)	1. "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2018 - 2020 годы"; 2. "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
Цели программы	Повышение уровня защищенности населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций и террористических проявлений, общественной и личной безопасности граждан на территории муниципального образования "Город Майкоп"
Задачи программы	1. Обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; 2. Обеспечение эффективной деятельности при использовании аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп"
Целевые показатели (индикаторы) программы	1. Уровень защищенности населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций и террористических проявлений, общественной и личной безопасности граждан на территории муниципального образования "Город Майкоп"; 2. Установка средств видеонаблюдения и видеофиксации правонарушений, ситуаций чрезвычайного характера и нарушений правил дорожного движения
Этапы и сроки реализации программы	2018 - 2020 годы, один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы	Объем финансирования муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа) составляет 160241,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: республиканского бюджета Республики Адыгея (далее - республиканский бюджет) - 30039,6 тыс. рублей, из них: в 2018 году - 10012,0 тыс. рублей; в 2019 году - 10013,6 тыс. рублей; в 2020 году - 10014,0 тыс. рублей. бюджета муниципального образования "Город Майкоп" (далее - местный бюджет) - 130201,7 тыс. рублей, из них: в 2018 году - 52861,2 тыс. рублей; в 2019 году - 38319,3 тыс. рублей; в 2020 году - 39021,2 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению и экономике муниципального образования "Город Майкоп" от ведения и (или) вследствие ведения военных конфликтов, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), пожаров и происшествий на водных объектах, при совершении террористических актов, нарушении общественной безопасности и правопорядка

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Город Майкоп - столица Республики Адыгея, её административный, экономический и культурный центр. Территория города с пригородной зоной - 309 кв. км. В муниципальном образовании "Город Майкоп" проживает 167,6 тыс. человек, в том числе городское население - 144,7 тыс. человек.

Для повышения качества проведения мероприятий по защите населения и территории муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Майкоп", выполнения муниципальных полномочий в данной сфере деятельности, разработана муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа), которая включает в себя две подпрограммы: "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2018 - 2020 годы"; "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы", финансирование которой предусматривается из бюджета муниципального образования "Город Майкоп", а также из республиканского бюджета Республики Адыгея.

Реализация Программы позволит повысить качество выполнения полномочий муниципального образования "Город Майкоп" по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп".

Проведенный анализ показывает, что для эффективного решения задач по снижению рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижению преступности и противоправных проступков, повышению безопасности дорожного движения, контроля за состоянием общественной безопасности требуются совместные усилия правоохранительных, надзорных органов, организаций, в том числе, Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

При решении задач существует ряд проблем, которые необходимо решить. Среди них:

- равнодушное отношение общества в целом к противоправным проявлениям. Преступность стала распространенным фактом в жизни, к которому большинство членов общества относится как к негативному, но привычному явлению;

- способность противоправных проявлений к стремительному преобразованию и приспособлению к меняющимся условиям;

- низкое антипреступное сознание среди населения;

- халатность и низкий профессионализм при эксплуатации опасных производственных объектов;

- плохое знание правил дорожного движения и низкая дисциплина значительного количества участников дорожного движения;

- игнорирование частью населения запретов и ограничений, связанных с безопасностью;

- нарушение графиков движения общественного транспорта, медицинского, специального транспорта;

- нарушение правил пожарной безопасности, правил поведения людей на водных объектах;

- изношенность технологического оборудования на системах жизнеобеспечения города и потенциально опасных объектах.

Все это обуславливает острую необходимость решения проблемы профилактики чрезвычайных ситуаций и правонарушений программным методом.

Основные тенденции изменения сферы реализации муниципальной программы в среднесрочной перспективе, связаны с деятельностью исполнителей муниципальной программы.

В перспективе (в ближайшие 3 года), продолжится сокращение уровня совершения правонарушений, повысится раскрываемость правонарушений, снизятся показатели ущерба от чрезвычайных ситуаций, повысится дисциплина участников дорожного движения. Это положительно отразится на общем социально-экономическом развитии муниципального образования "Город Майкоп".

2. Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий определены:

- в Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- в Федеральном законе от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

- в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в Постановлении Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 300 "О Государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

- в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 2446-р "О Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- в Методических рекомендациях МЧС России "АПК "Безопасный город" построение (развитие) внедрение и эксплуатация" от 22 февраля 2015 г. N 2-4-87-12-14;

- в Постановлении Кабинета Министров Республики Адыгея от 31 октября 2013 г. N 252 "О государственной программе Республики Адыгея "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014 - 2020 годы";

- в Постановлении Кабинета Министров Республики Адыгея от 2 апреля 2015 г. N 56 "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Республики Адыгея, осуществляющем функции координатора по вопросам внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- в постановлении Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 17 августа 2015 г. N 548 "Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации на территории муниципального образования "Город Майкоп" аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- в Уставе муниципального образования "Город Майкоп".

Исходя из приоритетов государственной политики в области защиты населения и территорий, целью Программы является повышение уровня защищенности населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций и террористических проявлений, общественной и личной безопасности граждан на территории муниципального образования "Город Майкоп".

Основными задачами в ходе реализации цели Программы являются:

- обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- обеспечение эффективной деятельности при использовании аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп".

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы, приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Источник получения информации	Единица измерения	Значения показателей эффективности
				2016 факт	2017 оценка	2018	2019	2020
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
1	Уровень защищенности населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций и террористических проявлений, общественной и личной безопасности граждан на территории муниципального образования "Город Майкоп"	Ведомственная отчетность	%	90	91	92	93	94
2	Установка средств видеонаблюдения и видеофиксации правонарушений, ситуаций чрезвычайного характера и нарушений правил дорожного движения	Ведомственная отчетность	кол-во	14	31	17	11	11

Ожидаемый конечный результат реализации Программы - минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению и экономике муниципального образования "Город Майкоп" от ведения и (или) вследствие ведения военных конфликтов, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), пожаров и происшествий на водных объектах, при совершении террористических актов, нарушении общественной безопасности и правопорядка.

Сроки реализации Программы: 2018 - 2020 годы, предполагается в один этап.

3. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий Программы не предусмотрена.

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем финансирования муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа) составляет 160241,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета Республики Адыгея (далее - республиканский бюджет) - 30039,6 тыс. рублей, из них:

в 2018 году - 10012,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 10013,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 10014,0 тыс. рублей.

бюджета муниципального образования "Город Майкоп" (далее - местный бюджет) - 130201,7 тыс. рублей, из них:

в 2018 году - 52861,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 38319,3 тыс. рублей;

в 2020 году - 39021,2 тыс. рублей.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" и за счет субсидий из средств республиканского бюджета Республики Адыгея на условиях софинансирования (80% общего объема финансирования АПК "Безопасный город").

Информация о расходах на реализацию Программы за счёт всех источников финансирования, приведена в Таблице N 2.

Таблица N 2

План реализации основных мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования

тыс. руб.
N п/п	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Всего за весь период реализации программы					2018 г.					2019 г.					2020 г.
		Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
	Управление ЧС г. Майкопа	160241,3		30039,6	130201,7		62873,2		10012,0	52861,2		48332,9		10013,6	38319,3		49035,2		10014,0	39021,2
"Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2018 - 2020 годы"
	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа", Управление сельского хозяйства	82960,3			82960,3		33636,0			33636,0		24313,4			24313,4		25010,9			25010,9
"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	77281,0		30039,6	47241,4		29237,2		10012,0	19225,2		24019,5		10013,6	14005,9		24024,3		10014,0	14010,3

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

При реализации Программы возможно возникновение следующих рисков:

- снижение финансирования мероприятий Программы в результате уменьшения расходных обязательств, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований республиканского и местного бюджетов;

- возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- инфляция.

Мерами по управлению рисками реализации Программы являются:

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных задач;

- при возникновении чрезвычайных ситуаций предусмотрено дополнительное финансирование из целевого финансового резерва финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также резервного фонда Администрации муниципального образования "Город Майкоп";

- внесение изменений в Программу в случае изменения финансового обеспечения Программы.

6. Сведения об участии Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в реализации государственных программ

Привлечение средств республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию целей и задач Программы (по подпрограмме "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы") предусмотрено действующими республиканскими нормативно-правовыми актами.

Софинансирование подпрограммы "Построение (развития) АПК "Безопасный город" в муниципальных образованиях осуществляется в виде субсидии из бюджета Республики Адыгея местным бюджетам на указанные цели.

Субсидирование местным бюджетам на условиях софинансирования на указанные цели осуществляется через Подпрограмму "Повышение безопасности дорожного движения и профилактики правонарушений в области дорожного движения" Государственной программы Республики Адыгея "Развитие транспортной системы" на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 06.12.2013 N 291 "О государственной программе Республики Адыгея "Развитие транспортной системы" на 2014 - 2020 годы".

7. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Расчёт целевых показателей (индикаторов) предусмотренных Программой определяется следующим образом:

Таблица 3

Уровень защищенности населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций и террористических проявлений, общественной и личной безопасности граждан на территории муниципального образования "Город Майкоп"	У = Кпр.н. / Кобщ. х 100%, где: У - уровень защищенности населения и территорий; Кпр.н. - количество проинформированного населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; Кобщ. - общее количество населения.	Информация для расчёта целевого показателя представляется исходя из ведомственной отчетности Управления ЧС г. Майкопа, а также берётся из статистических данных, единица измерения целевого показателя осуществляется в процентах
Установка средств видеонаблюдения и видеофиксации правонарушений, ситуаций чрезвычайного характера и нарушений правил дорожного движения	Расчет показателей не требуется	Информация для расчёта целевого показателя представляется исходя из ведомственной отчетности Управления ЧС г. Майкопа

Подпрограмма
"Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2018 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Управление по чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Управление ЧС г. Майкопа)
Участники подпрограммы	МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба г. Майкопа" (далее - МКУ "ЕДДС г. Майкопа"), Управление сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Управление сельского хозяйства)
Цели подпрограммы	Совершенствование системы управления в целях обеспечения максимальной защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
Задачи подпрограммы	1. Организация мероприятий по защите населения и территорий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; 2. Организация мероприятий по оповещению и информированию населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; 3. Организация проведения мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Майкоп"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Доля обученных сотрудников Управления ЧС г. Майкопа и МКУ "ЕДДС г. Майкопа" от общего количества сотрудников; 2. Процент охвата населения путем оповещения и информирования об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций к общему количеству населения муниципального образования; 3. Процент охвата населения изготовленными памятками по вопросам гражданской защиты к общему количеству населения муниципального образования; 4. Уровень финансового обеспечения для приобретения имущества местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, от общей финансовой потребности
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018 - 2020 годы, один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2018 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) составляет 82960,3 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 33636,0 тыс. рублей; в 2019 году - 24313,4 тыс. рублей; в 2020 году - 25010,9 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- повышение качества проведения мероприятий по управлению системой защиты населения и территорий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; - повышение уровня своевременного оповещения и информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; - повышение уровня информирования граждан по вопросам гражданской защиты, а также уровня формирования имущества местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории муниципального образования "Город Майкоп" в период прохождения паводковых вод, а также при выпадении большого количества атмосферных осадков возможны подтопления жилых домов, социально-значимых и производственных объектов.

Территория муниципального образования "Город Майкоп" расположена в сейсмоопасной зоне. В пожароопасный период возможны возникновения ландшафтных пожаров.

Территория муниципального образования "Город Майкоп" газифицирована и сохраняется риск взрыва бытового газа в жилых и нежилых зданиях, аварий на газовых сетях и т.д.

Для повышения качества проведения мероприятий по управлению системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, выполнения муниципальных полномочий в данной сфере деятельности, разработана подпрограмма "Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2018 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма), финансирование которой предусматривается из бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

Реализация Подпрограммы позволит повысить качество выполнения полномочий муниципального образования по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп".

2. Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы муниципальной программы, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий определены:

- в Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- в Федеральном законе от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

- в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в Постановлении Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 300 "О Государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

- в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 2446-р "О Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- в Методических рекомендациях МЧС России "АПК "Безопасный город" построение (развитие) внедрение и эксплуатация" от 22 февраля 2015 года N 2-4-87-12-14;

- в Постановлении Кабинета Министров Республики Адыгея от 31 октября 2013 г. N 252 "О государственной программе Республики Адыгея "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014 - 2020 годы";

- в Постановлении Кабинета Министров Республики Адыгея от 2 апреля 2015 г. N 56 "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Республики Адыгея, осуществляющем функции координатора по вопросам внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- в постановлении Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 17 августа 2015 г. N 548 "Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации на территории муниципального образования "Город Майкоп" аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- в Уставе муниципального образования "Город Майкоп".

Исходя из приоритетов государственной политики в области защиты населения и территорий, целью Подпрограммы является совершенствование системы управления в целях обеспечения максимальной защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Основные задачи в ходе реализации цели Подпрограммы:

1. Организация мероприятий по защите населения и территорий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

2. Организация мероприятий по оповещению и информированию населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

3. Организация проведения мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Майкоп".

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы, приведены в таблице N 1.1.

Таблица N 1.1

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Источник получения информации	Единица измерения	Значения показателей эффективности
				2016 факт	2017 оценка	2018	2019	2020
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
"Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2018 - 2020 годы"
1	Доля обученных сотрудников Управления ЧС г. Майкопа и МКУ "ЕДДС г. Майкопа" от общего количества сотрудников;	Ведомственная отчетность	%	19,4	36,1	38,9	8,3	2,8
2	Процент охвата населения путем оповещения и информирования об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций к общему количеству населения муниципального образования	Ведомственная отчетность	%	90	91	92	93	94
3	Процент охвата населения изготовленными памятками по вопросам гражданской защиты к общему количеству населения муниципального образования	Ведомственная отчетность	%	35,9	59,6	60,8	62,6	65,6
4	Уровень финансового обеспечения для приобретения имущества местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, от общей финансовой потребности	Номенклатура и объем местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования "Город Майкоп", утвержденная Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 22.08.2012 N 707)	%	0	0	22,8	11,4	11,4

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы:

- повышение качества проведения мероприятий по управлению системой защиты населения и территорий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- повышение уровня своевременного оповещения и информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- повышение уровня информирования граждан по вопросам гражданской защиты, а также уровня формирования имущества местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Сроки реализации Подпрограммы: 2018 - 2020 годы, предполагается в один этап.

3. Обобщённая характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Сведения о Подпрограмме и основных мероприятиях Подпрограммы, приведены в таблице N 1.2.

Таблица N 1.2

Перечень основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок выполнения	Задачи	Ожидаемый непосредственный результат	Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
"Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2018 - 2020 годы"
1	Основное мероприятие "Создание условий для выполнения муниципальной программы"	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа", Управление сельского хозяйства	2018 - 2020 г.	- организация мероприятий по защите населения и территорий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций	- повышение качества проведения мероприятий по управлению системой защиты населения и территорий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций	Показатель N 1
				- организация мероприятий по оповещению и информированию населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций	- повышение уровня своевременного оповещения и информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций	Показатель N 2
2	Основное мероприятие "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	2018 - 2020 г.	- организация проведения мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Майкоп"	- повышение уровня информирования граждан по вопросам гражданской защиты, а также уровня формирования имущества местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.	Показатель N 3 - 4

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы муниципальной программы

Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий Подпрограммы не предусмотрена.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы

Объем финансирования Подпрограммы составляет 82960,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 33636,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 24313,4 тыс. рублей;

в 2020 году - 25010,9 тыс. рублей.

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

Информация о расходах на реализацию Подпрограммы за счёт всех источников финансирования, приведена в Таблице N 1.3.

Таблица N 1.3

План реализации основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы за счет всех источников финансирования

тыс. руб.
N п/п	Основное мероприятие, мероприятие (направление расходов)	Ответственный исполнитель, (соисполнитель), участник	Всего за весь период реализации подпрограммы					2018 г.					2019 г.					2020 г.
			Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
"Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2018 - 2020 годы"
	Всего по подпрограмме		82960,3			82960,3		33636,0			33636,0		24313,4			24313,4		25010,9			25010,9
1.1	Основное мероприятие "Создание условий для выполнения муниципальной программы"		69663,3			29638,5		24915,0			24915,0		22025,4			22025,4		22722,9			22722,9
1.1.1	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа", Управление сельского хозяйства	29638,5			29638,5		11773,0			11773,0		8777,2			8777,2		9088,3			9088,3
1.1.2	Расходы на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений	МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	40024,8			40024,8		13142,0			13142,0		13248,2			13248,2		13634,6			13634,6
2.1	Основное мероприятие "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"		13297,0			13297,0		8721,0			8721,0		2288,0			2288,0		2288,0			2288,0
2.1.1	Расходы за счет местного резерва финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	13297,0			13297,0		8721,0			8721,0		2288,0			2288,0		2288,0			2288,0

6. Перечень контрольных событий

Информация о перечне контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) Подпрограммы, приведена в Таблице N 1.4.

Таблица N 1.4

Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) подпрограммы муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов), контрольного события	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Реализация контрольных событий (в количественном выражении)
			2018 г. - всего запланировано на год	2019 г. - всего запланировано на год	2020 г. - всего запланировано на год
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
"Обеспечение и совершенствование управления системой защиты населения и территорий муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2018 - 2020 годы"
1.1	Основное мероприятие "Создание условий для выполнения муниципальной программы"	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа", Управление сельского хозяйства
1.1.1	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа", Управление сельского хозяйства
1.1.1.1	Количество сотрудников Управления ЧС г. Майкопа и МКУ "ЕДДС г. Майкопа", прошедших обучение в Учебно-методическом центре ГОЧС Республики Адыгея	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	14	3	1
1.1.1.2	Количество проведенных заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности муниципального образования (далее - КЧС г. Майкопа)	Управление ЧС г. Майкопа	4	4	4
1.1.1.3	Количество проведенных учений и тренировок оперативного штаба ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и КЧС г. Майкопа	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	14	14	14
1.1.1.4	Количество публикаций статей в средствах массовой информации по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	Управление ЧС г. Майкопа	16	17	18
1.1.1.5	Количество выездов оперативной группы на угрозы возникновения ЧС	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	20	20	20
1.1.1.6	Площадь оборудованных минерализованных полос территории на землях сельскохозяйственного назначения в сельских населенных пунктах (га)	Управление сельского хозяйства	190	196	202
1.1.2.	Расходы на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений	МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
1.1.2.1	Количество комплексных проверок городской системы оповещения населения об опасности и объектов гражданской обороны	МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	2	2	2
1.1.2.2	Количество звонков в оперативно-дежурную смену МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	43100	43950	44800
1.1.2.3	Количество проверок оповещения сотрудников Управления ЧС г. Майкопа и МКУ "ЕДДС г. Майкопа"с использованием аппаратуры "Градиент 128-ОП"	МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	52	52	52
1.1.2.4.	Проверка оповещения членов КЧС и ОПБ муниципального образования с использованием аппаратуры "Градиент 128-ОП"	МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	12	12	12
1.1.2.5	Количество проведенных технических осмотров электросирен и пусковых устройств	МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	134	134	134
1.1.2.6	Количество подключенных абонентов к системе оповещения "Градиент 128-ОП"	МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	133	136	138
2.1	Основное мероприятие "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
2.1.1	Расходы за счет местного резерва финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
2.1.1.1	Количество изготовленных памяток по вопросам гражданской защиты	Управление ЧС г. Майкопа	102000	105000	110000
2.1.1.2	Количество установленной наглядной агитации по предупреждению гибели людей на воде	Управление ЧС г. Майкопа	32	34	36
2.1.1.3	Финансовое обеспечение для приобретения имущества местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (рублей)	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	2000000	1000000	1000000

7. Анализ рисков реализации подпрограммы муниципальной программы и описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

При реализации Подпрограммы возможно возникновение следующих рисков:

- снижение финансирования мероприятий Подпрограммы в результате уменьшения расходных обязательств, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Город Майкоп";

- возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- риски связаны с возможным изменением действующего законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в процессе реализации программы;

- инфляция.

Мерами по управлению рисками реализации Подпрограммы являются:

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных задач;

- при возникновении чрезвычайных ситуаций предусмотрено дополнительное финансирование из целевого финансового резерва финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также резервного фонда Администрации муниципального образования "Город Майкоп";

- для минимизации воздействия возможных рисков при изменении действующего законодательства планируется на этапе разработки проектов документов проводить анализ изменений законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

- внесение изменений в Подпрограмму в случае изменения финансового обеспечения Подпрограммы.

8. Сведения об участии Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в реализации государственных программ

Привлечение средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию целей и задач Подпрограммы не предусмотрено действующими федеральными и республиканскими нормативно - правовыми актами.

9. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы муниципальной программы

Расчёт целевых показателей (индикаторов) предусмотренных Подпрограммой определяется следующим образом:

Таблица 1.5

Доля обученных сотрудников Управления ЧС г. Майкопа и МКУ "ЕДДС г. Майкопа" от общего количества сотрудников	Доб. = Кпр.об. / Кобщ.с. х 100%, где: Доб. - доля обученных сотрудников Управления ЧС г. Майкопа и МКУ "ЕДДС г. Майкопа"; Кпр.об. - количество сотрудников, прошедших обучение; Кобщ.с. - общее количество сотрудников Управления ЧС г. Майкопа и МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	Информация для расчёта целевого показателя представляется исходя из ведомственной отчетности Управления ЧС г. Майкопа, единица измерения целевого показателя осуществляется в процентах
Процент охвата населения путем оповещения и информирования об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций к общему количеству населения муниципального образования	По = Кн / Кобщ. х 100%, где: По - процент охвата оповещения населения; Кн - количество оповещенного населения; Кобщ. - общее количество населения	Информация для расчёта целевого показателя представляется исходя из ведомственной отчетности МКУ "ЕДДС г. Майкопа", а также берётся из статистических данных, единица измерения целевого показателя осуществляется в процентах
Процент охвата населения изготовленными памятками по вопросам гражданской защиты к общему количеству населения муниципального образования	П = Кп / Кобщ. х 100%, где: П - процент охвата населения; Кп - количество изготовленных памяток; Кобщ. - общее количество населения	Информация для расчёта целевого показателя представляется исходя из ведомственной отчетности Управления ЧС г. Майкопа, а также берётся из статистических данных, единица измерения целевого показателя осуществляется в процентах
Уровень финансового обеспечения для приобретения имущества местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, от общей финансовой потребности	У = Кф / Побщ. х 100%, где: У - уровень финансового обеспечения для приобретенного имущества; Кфс - количество выделенных финансовых средств; Побщ. - общая финансовая потребность для приобретения имущества	Информация для расчёта целевого показателя представляется исходя из ведомственной отчетности Управления ЧС г. Майкопа, а также берётся согласно норм потребности оснащенности, единица измерения целевого показателя осуществляется в процентах

Подпрограмма
"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Управление по чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Управление ЧС г. Майкопа)
Участники подпрограммы	МКУ "Единая дежурно - диспетчерская служба г. Майкопа" (далее - МКУ "ЕДДС г. Майкопа")
Цели подпрограммы	Создание комплексной системы безопасности населения на территории муниципального образования "Город Майкоп"
Задачи подпрограммы	Построение и развитие подсистем и сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Доля установленных средств фото- и видеонаблюдения к общей площади города; 2. Доля установленных средств фото- и видеонаблюдения в расчете на 1 жителя муниципального образования "Город Майкоп"
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018 - 2020 годы, один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования программы "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) составляет 77281,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: республиканского бюджета Республики Адыгея (далее - республиканский бюджет) - 30039,6 тыс. рублей, из них: в 2018 году - 10012,0 тыс. рублей; в 2019 году - 10013,6 тыс. рублей; в 2020 году - 10014,0 тыс. рублей. бюджета муниципального образования "Город Майкоп" (далее - местный бюджет) - 47241,4 тыс. рублей, из них: в 2018 году - 19225,2 тыс. рублей; в 2019 году - 14005,9 тыс. рублей; в 2020 году - 14010,3 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Повышение уровня эффективности контроля в части обеспечения безопасности населения на территории муниципального образования "Город Майкоп"

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Для повышения качества проведения мероприятий по защите населения и территории муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Майкоп", выполнения муниципальных полномочий в данной сфере деятельности, разработана подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма), финансирование которой предусматривается из бюджета муниципального образования "Город Майкоп", а также из республиканского бюджета Республики Адыгея.

Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город") создается в целях создания комплексной системы обеспечения безопасности населения.

В современных условиях приоритетными направлениями при реализации мероприятий по снижению уровня правонарушений, обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций является комплексность обеспечения безопасности населения, территории и объектов муниципального образования "Город Майкоп".

Проведенный анализ показывает, что для эффективного решения задач по снижению преступности и противоправных проступков, повышению безопасности дорожного движения, контроля за состоянием общественной безопасности требуются совместные усилия правоохранительных, надзорных органов, организаций, в том числе, Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

При решении задач существует ряд проблем, которые необходимо решить. Среди них:

- равнодушное отношение общества в целом к противоправным проявлениям. Преступность стала распространенным фактом в жизни, к которому большинство членов общества относится как к негативному, но привычному явлению;

- способность противоправных проявлений к стремительному преобразованию и приспособлению к меняющимся условиям;

- низкое антипреступное сознание среди населения;

Все это обуславливает острую необходимость решения проблемы профилактики чрезвычайных ситуаций и правонарушений программным методом.

Основные тенденции изменения сферы реализации Подпрограммы в среднесрочной перспективе, связаны с деятельностью исполнителей подпрограммы.

При условии улучшения социально-экономической ситуации, активизации правоохранительной деятельности, проведения органами местного самоуправления Администрации муниципального образования "Город Майкоп" эффективной политики, направленной на предупреждение чрезвычайных ситуаций, правонарушений, а также с созданием и развитием АПК "Безопасный город", ожидается повышение безопасности жизнедеятельности населения.

2. Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы муниципальной программы, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий определены:

- в Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- в Федеральном законе от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

- в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в Постановлении Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 300 "О Государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

- в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 2446-р "О Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- в Методических рекомендациях МЧС России "АПК "Безопасный город" построение (развитие) внедрение и эксплуатация" от 22 февраля 2015 г. N 2-4-87-12-14;

- в Постановлении Кабинета Министров Республики Адыгея от 31 октября 2013 г. N 252 "О государственной программе Республики Адыгея "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014 - 2020 годы";

- в Постановлении Кабинета Министров Республики Адыгея от 2 апреля 2015 г. N 56 "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Республики Адыгея, осуществляющем функции координатора по вопросам внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- в постановлении Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 17 августа 2015 г. N 548 "Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации на территории муниципального образования "Город Майкоп" аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- в Уставе муниципального образования "Город Майкоп".

Исходя из приоритетов государственной политики в области защиты населения и территорий, целью Подпрограммы является создание комплексной системы безопасности населения на территории муниципального образования "Город Майкоп".

Основной задачей в ходе реализации цели Подпрограммы является построение и развитие подсистем и сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп".

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы, приведены в таблице N 2.1.

Таблица N 2.1

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Источник получения информации	Единица измерения	Значения показателей эффективности
				2016 факт	2017 оценка	2018	2019	2020
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
1	Доля установленных средств фото- и видеонаблюдения к общей площади города	Ведомственная отчетность	%	1,72	2,25	2,54	2,72	2,91
2	Доля установленных средств фото- и видеонаблюдения в расчете на 1 жителя муниципального образования "Город Майкоп"	Ведомственная отчетность	%	0,06	0,078	0,088	0,095	0,102

Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы - повышение уровня эффективности контроля в части обеспечения безопасности населения на территории муниципального образования "Город Майкоп".

Сроки реализации Подпрограммы: 2018 - 2020 годы, предполагается в один этап.

3. Обобщённая характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Сведения о Подпрограмме и основных мероприятиях Подпрограммы, приведены в таблице N 2.2.

Таблица N 2.2

Перечень основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия		Ответственный исполнитель, участник		Срок выполнения		Задачи	Ожидаемый непосредственный результат	Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
1		Основное мероприятие "Построение и развитие комплекса АПК "Безопасный город"		Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	2018 - 2020 г.	Построение и развитие подсистем и сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп".		Повышение уровня эффективности контроля в части обеспечения безопасности населения на территории муниципального образования "Город Майкоп"	Показатель N 1, 2
2		Основное мероприятие "Содержание комплекса АПК "Безопасный город"		Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	2018 - 2020 г.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы муниципальной программы

Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий Подпрограммы не требуется.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы

Объем финансирования Подпрограммы составляет 77281,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета Республики Адыгея (далее - республиканский бюджет) - 30039,6 тыс. рублей, из них:

в 2018 году - 10012,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 10013,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 10014,0 тыс. рублей.

бюджета муниципального образования "Город Майкоп" (далее - местный бюджет) - 47241,4 тыс. рублей, из них:

в 2018 году - 19225,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 14005,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 14010,3 тыс. рублей.

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" и за счет софинансирования из республиканского бюджета Республики Адыгея (80% общего объема финансирования подпрограммы).

Информация о расходах на реализацию Подпрограммы за счёт всех источников финансирования, приведена в Таблице N 2.3.

Таблица N 2.3

План реализации основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы за счет всех источников финансирования

тыс. руб.
N п/п	Основное мероприятие, мероприятие (направление расходов)	Ответственный исполнитель, (соисполнитель), участник	Всего за весь период реализации подпрограммы					2018 г.					2019 г.					2020 г.
			Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
	Всего по подпрограмме		77281,0		30039,6	47241,4		29237,2		10012,0	19225,2		24019,5		10013,6	14005,9		24024,3		10014,0	14010,3
1.1	Основное мероприятие "Построение и развитие комплекса АПК "Безопасный город"		4925,0		0	4925,0		4925,0		0	4925,0		0		0	0		0		0	0
1.1.1	Создание подсистем АПК "Безопасный город"	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	0		0	0		0		0	0		0		0	0		0		0	0
1.1.2	Приобретение и модернизация средств фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения и их установка, а также модернизация средств фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения и разработка проектно-сметной документации на их установку	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	700,0		0	700,0		700,0		0	700,0		0		0	0		0		0	0
1.1.3	Приобретение оборудования для обработки видеопотоков и увеличения сроков хранения информации до 30 суток	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	2800,0			2800,0		2800,0			2800,0		0			0		0			0
1.1.4	Приобретение оборудования для мест массового пребывания людей (далее - ММПЛ) на создание систем оповещения и управления эвакуацией	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	447,0			447,0		447,0			447,0		0			0		0			0
1.1.5	Обустройство системы уличного видеонаблюдения в местах массового пребывания людей	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	978,0			978,0		978,0			978,0		0			0		0			0
2.1	Основное мероприятие "Содержание комплекса АПК "Безопасный город"		72356,0		30039,6	42316,4		24312,2		10012,0	14300,2		24019,5		10013,6	14005,9		24024,3		10014,0	14010,3
2.1.1	Эксплуатация технических средств	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	21925,5		17540,4	4385,1		7307,0		5845,6	1461,4		7309,0		5847,2	1461,8		7309,5		5847,6	1461,9
2.1.2	Эксплуатация технических средств (обеспечение предпочтовых и почтовых расходов)	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	15624,0		12499,2	3124,8		5208,0		4166,4	1041,6		5208,0		4166,4	1041,6		5208,0		4166,4	1041,6
2.1.3	Эксплуатация технических средств (обеспечение почтовых расходов, приобретение канц. товаров, бумаги и расходных материалов ЦАФАП)	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	0		0			0		0			0		0			0		0
2.1.4	Мероприятия по поддержанию работоспособности, ремонту и замене оборудования АПК "Безопасный город" за счет средств местного бюджета	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	300,0			300,0		300,0			300,0		0			0		0			0
2.1.5	Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание системы уличного наблюдения	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	34506,5			34506,5		11497,2			11497,2		11502,5			11502,5		11506,8			11506,8

Примечание к таблице N 2.3

Направление расходов "Создание подсистем АПК "Безопасный город" включают в себя:

- создание информационно-технологической инфраструктуры АПК "Безопасный город" и подсистемы защиты информации в МКУ "ЕДДС г. Майкопа";

- создание подсистемы, обеспечивающей сбор первичной информации о состоянии безопасности, сил и средств, участвующих в его обеспечении на территориях ответственности муниципального образования "Город Майкоп" в ОМВД РФ по г. Майкопу, ГИБДД МВД РА;

- создание подсистемы, обеспечивающей оперативное раскрытие преступлений с помощью всех компонентов АПК;

- создание подсистемы повышения эффективности мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений по снижению количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, гибели и травматизма людей;

- разработка интеграционной платформы, обеспечивающей информационное сопряжение функциональных подсистем, как между собой, так и с разнородными программно-техническими средствами систем видеонаблюдения, мониторинга и экстренной связи;

- создание подсистемы повышения эффективности контроля ситуации на потенциально опасных, критически важных объектах, объектах жизнеобеспечения, образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, объектах транспортной инфраструктуры, рынках, крупных торговых центрах, спортивных, культурных, оздоровительных учреждениях, мест массового пребывания людей;

- создание подсистемы обеспечения безопасности объектов транспорта и транспортной инфраструктуры за счет использования АПК "Безопасный город", автоматизации процесса обнаружения транспортных средств, находящихся в розыске, оперативного оформления материалов об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения;

- создание подсистемы автоматизации процессов обнаружения пожаров;

- создание подсистемы мониторинга водной и метеообстановки;

- создание подсистемы мониторинга радиационной и экологической обстановки;

- создание подсистемы мониторинга движения транспортных средств медицинского, коммунального, специального назначения и общественного транспорта с помощью ГНСС "ГЛОНАСС";

- сопряжение с республиканской системой вызова экстренных служб и экстренного оповещения населения (КСЭОН) единой общегородской системы оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций и ее развитие;

- подготовка специалистов по работе с АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп".

6. Перечень контрольных событий

Информация о перечне контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) Подпрограммы, приведена в Таблице N 2.4.

Таблица N 2.4

Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) подпрограммы муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов), контрольного события	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Реализация контрольных событий (в количественном выражении)
			2018 г. - всего запланировано на год	2019 г. - всего запланировано на год	2020 г. - всего запланировано на год
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
1.1.	Основное мероприятие "Построение и развитие комплекса АПК "Безопасный город"	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
1.1.1.	Создание подсистем АПК "Безопасный город"	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
1.1.1.1.	Создание новых подсистем АПК "Безопасный город"	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	1	1	1
1.1.2.	Приобретение и модернизация средств фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения и их установка, а также модернизация средств фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения и разработка проектно-сметной документации на их установку	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
1.1.2.1.	Количество установленных средств фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	1	1	1
1.1.3	Приобретение оборудования для обработки видеопотоков и увеличения сроков хранения информации до 30 суток	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
1.1.3.1	Увеличение сроков хранения информации в хранилище центрального сервера (суток)	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	до 30	до 30	до 30
1.1.4	Приобретение оборудования для ММПЛ на создание систем оповещения и управления эвакуацией	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
1.1.4.1	Количество установленного оборудования для ММПЛ на создание систем оповещения и управления эвакуацией (ММПЛ)	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	3	3	3
1.1.5	Обустройство системы уличного видеонаблюдения в местах массового пребывания людей	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
1.1.5.1	Количество установленных средств видеонаблюдения в местах массового пребывания людей	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	16	10	10
2.1	Основное мероприятие "Содержание комплекса АПК "Безопасный город"	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
2.1.1	Эксплуатация технических средств	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
2.1.1.1	Количество обслуживаемых комплексов фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	22	23	24
2.1.2	Эксплуатация технических средств (обеспечение предпочтовых и почтовых расходов)	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
2.1.2.1	Количество отправленных почтовых уведомлений о нарушении ПДД	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	40000	42000	44000
2.1.3	Эксплуатация технических средств (обеспечение почтовых расходов, приобретение канц. товаров, бумаги и расходных материалов ЦАФАП)	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
2.1.3.1	Приобретение канц. товаров (пачек бумаги)	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	225	225	225
2.1.4	Мероприятия по поддержанию работоспособности, ремонту и замене оборудования АПК "Безопасный город" за счет средств местного бюджета	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
2.1.4.1	Количество лицензий для подключения камер видеонаблюдения	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	150	150	150
2.1.5	Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание системы уличного наблюдения	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"
2.1.5.1	Количество обслуживаемых камер видеонаблюдения	Управление ЧС г. Майкопа, МКУ "ЕДДС г. Майкопа"	67	77	87

7. Анализ рисков реализации подпрограммы муниципальной программы и описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

При реализации Подпрограммы возможно возникновение следующих рисков:

- снижение финансирования мероприятий Подпрограммы в результате уменьшения расходных обязательств, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований республиканского и местного бюджетов;

- риски, связанные с низким качеством работ, товаров и услуг;

- непредвиденное увеличение цен на товары, работы и услуги по отдельным направлениям мероприятий выше процессов инфляции.

Мерами по управлению рисками реализации Подпрограммы являются:

- анализ выполнения Подпрограммы, при необходимости корректировка индикаторов и показателей, а также мероприятий Подпрограммы;

- контроль за качеством выполненных работ, товаров и услуг;

- внесение изменений в Подпрограмму в случае изменения финансового обеспечения Подпрограммы.

8. Сведения об участии Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в реализации государственных программ

Привлечение средств республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию целей и задач Подпрограммы предусмотрено действующими республиканскими нормативно - правовыми актами.

Софинансирование Подпрограммы в муниципальных образованиях осуществляется в виде субсидии из бюджета Республики Адыгея местным бюджетам на указанные цели.

Субсидирование местным бюджетам на условиях софинансирования на указанные цели осуществляется через Подпрограмму "Повышение безопасности дорожного движения и профилактики правонарушений в области дорожного движения" Государственной программы Республики Адыгея "Развитие транспортной системы" на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 06.12.2013 N 291 "О государственной программе Республики Адыгея "Развитие транспортной системы" на 2014 - 2020 годы".

9. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы муниципальной программы

Расчёт целевых показателей (индикаторов) предусмотренных Подпрограммой определяется следующим образом:

Таблица 2.5

Доля установленных средств фото- и видеонаблюдения к общей площади города	Д = Кср.фвн / Sобщ. х 100%, где: Д - установленных средств фото- и видеонаблюдения; Кср.фвн - количество средств фото- и видеонаблюдения; Sобщ. - общая площадь города	Информация для расчёта целевого показателя представляется исходя из ведомственной отчетности Управления ЧС г. Майкопа, а также берётся из статистических данных, единица измерения целевого показателя осуществляется в процентах
Доля установленных средств фото- и видеонаблюдения в расчете на 1 жителя муниципального образования "Город Майкоп"	Д = Кср.фвн / Кн х 100%, где: Д - установленных средств фото- и видеонаблюдения; Кср.фвн - количество средств фото- и видеонаблюдения; Кн - общее количество населения муниципального образования	Информация для расчёта целевого показателя представляется исходя из ведомственной отчетности Управления ЧС г. Майкопа, а также берётся из статистических данных, единица измерения целевого показателя осуществляется в процентах