Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 27 октября 2017 г. N 1256 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея
от 27 октября 2017 г. N 1256
"Об утверждении муниципальной программы "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 20 июля 2017 г. N 785 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп", постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и на сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.В. Наролин

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 27.10.2017 N 1256

Муниципальная программа
"Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - ОВППиОО)
Соисполнители программы	Отсутствуют
Участники программы	Комитет по образованию Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Казачьи общества, зарегистрированные на территории муниципального образования "Город Майкоп", внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее - Казачьи общества)
Цели программы	Развитие духовно-культурных и патриотических основ российского казачества
Задачи программы	1. Организация системы мероприятий по поддержанию высокого уровня работы в образовательных организациях города групп казачьей направленности 2. Патриотическое воспитание казачьей молодежи
Целевые показатели (индикаторы) программы	1. Увеличение количества казачьих мероприятий 2. Увеличение охвата детей и подростков казачьими мероприятиями
Этапы и сроки реализации программы	2018 - 2020 гг. в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы, подпрограммы (подпрограмм)	Объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" - 360,0 тыс. руб., в том числе: 1) в 2018 году - 120,0 тыс. руб. 2) в 2019 году - 120,0 тыс. руб. 3) в 2020 году - 120,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Сохранение и приумножение духовно-культурных и патриотических основ российского казачества 2. Популяризация деятельности казачьих обществ и приобщение детей и молодежи к казачьей культуре

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В последние годы в Российской Федерации планомерно проводится работа по духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения, идет процесс возрождения российского казачества и укрепления его роли как составной части гражданского общества. Российское казачество, продолжая лучшие исторические традиции, несет государственную и иную службу во благо России. Члены казачьих обществ берут на себя соответствующие обязательства и с достоинством их выполняют, оказывают помощь в воспитании подрастающего поколения.

В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на основе ежегодных посланий Президента России Федеральному собранию РФ, отмечается, что одна из актуальнейших в настоящее время проблем, которые решает общество, - это проблема духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения, важно направлять усилие общества не только на интеллектуальную, но и на гражданскую, духовную и культурную жизнь молодежи.

Таким образом, развитие духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения средствами традиций многонационального российского народа является первостепенной задачей современного общества и его образовательной системы и представляет значимый компонент социального заказа.

Достижение данной цели осуществляется программными методами в ходе реализации муниципальной программы "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа).

На территории муниципального образования "Город Майкоп" осуществляют свою деятельность 8 казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. В соответствии с Уставами данных казачьих обществ основными целями их деятельности являются, в том числе: культурное, духовное и нравственное воспитание казаков, сохранение и развитие казачьих традиций и обычаев, осуществление мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи, ведение культурно-массовой и спортивной работы, подготовка к военной службе и вневойсковая подготовка членов казачьих обществ во время их пребывания в запасе. В соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.07.2016 N 311 зарегистрированные казачьи общества признаны социально ориентированными некоммерческими организациями.

В муниципальном образовании "Город Майкоп" действуют два казачьих фольклорных коллективов и шесть коллективов физической культуры.

Современный этап развития казачества характеризуется укреплением взаимодействия казачьих обществ с органами местного самоуправления.

Опыт взаимодействия местного самоуправления и казачьих обществ города Майкопа показывает, что без муниципальной поддержки не могут быть решены вопросы возрождения и развития казачества.

В соответствии со статьей 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе: разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Пункты 9, 11 и 12 части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусматривают, что органы местного самоуправления в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности: деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности; развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации; деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации.

Казачьи общества города Майкопа осуществляют деятельность, направленную на достижение уставных целей, и в том числе, в соответствии с законодательством Российской Федерации, деятельность по сохранению и развитию культуры, обычаев и традиций казачества, нормального нравственного воспитания детей; деятельность направленную на профилактику социально опасных форм поведения граждан; оказывают содействие в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.

В 2013 году реализовывалась Ведомственная целевая программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по направлению "Поддержка казачьих обществ на 2012 - 2013 годы", утвержденная постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 12 июля 2012 г. N 547. В ходе реализации данной программы были решены важнейшие на тот момент вопросы взаимодействия майкопского казачества и органов местного самоуправления в части патриотического воспитания школьников станицы Ханской. Данные результаты заложили фундамент для дальнейшего решения вопросов духовно-нравственного воспитания учащихся средних школ.

В 2017 году реализовывалась муниципальная программа "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2017 - 2019 годы", утвержденная постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 19 декабря 2016 г. N 1166, в рамках которой были заложены основы по сохранению и развитию духовно-нравственных и патриотических ценностей, прививаемых в группах казачьей направленности в школах муниципального образования "Город Майкоп".

Учитывая складывающиеся тенденции в развитии казачества на территории Российской Федерации, имеются основания считать, что в течение ближайших лет данное направление будет поступательно развиваться, а заложенные основы поддержки казачьей молодежи необходимо развивать и совершенствовать.

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" установлены следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Постановление Правительства РФ от 22 апреля 1994 г. N 355 "О концепции государственной политики по отношению к казачеству";

- Устав муниципального образования "Город Майкоп".

Реализация положений вышеперечисленных нормативных правовых актов позволяет обеспечить условия для реализации государственной политики в отношении российского казачества с точки зрения воспитания подрастающего поколения.

Формулировка цели Программы определяется приоритетами государственной политики в отношении казачества, ключевыми проблемами в социальной сфере.

Главной целью Программы является развитие духовно-культурных и патриотических основ российского казачества.

Задачами Программы являются:

1. Организация системы мероприятий по поддержанию высокого уровня работы в образовательных организациях города групп казачьей направленности

2. Патриотическое воспитание казачьей молодежи

Таблица N 1

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Источник получения информации	Единица измерения	Значения показателей эффективности
				2016	2017	2018	2019	2020
Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы
1	Увеличение количества казачьих мероприятий	Справка казачьего общества	% роста к базовому году	-	-	100	150	167
2	Увеличение охвата детей и подростков казачьими мероприятиями	Справка казачьего общества	% роста к базовому году	-	-	20	30	40

В результате осуществления мероприятий муниципальной программы ожидается:

1. Сохранение и приумножение духовно-культурных и патриотических основ российского казачества

2. Популяризация деятельности казачьих обществ и приобщение детей и молодежи к казачьей культуре. Реализация Программы будет осуществляться в один этап в течение 2018 - 2020 годов.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Для достижения цели и решения задач муниципальной программы "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" планируются основные мероприятия, приведенные в таблице N 2

Таблица N 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок выполнения	Задачи*	Ожидаемый непосредственный результат*	Связь с целевыми показателями (индикаторами) программы
"Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
1	Развитие сети групп казачьей направленности, обеспечение их деятельности, проведение мероприятий по изучению и популяризации традиционной культуры и истории казачества	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", ОВППиОО, Казачьи общества	2018 - 2020 годы	Организация системы мероприятий по поддержанию высокого уровня работы в образовательных учреждениях города групп казачьей направленности	Сохранение и приумножение духовно-культурных и патриотических основ российского казачества	N 1
2	Образовательные мероприятия патриотического характера	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Комитет по образованию Администрации муниципального образования "Город Майкоп", ОВППиОО, Казачьи общества	2018 - 2020 годы	Патриотическое воспитание казачьей молодежи	Популяризация деятельности казачьих обществ и приобщение детей и молодежи к казачьей культуре	N 2

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы не требуется принятие правовых актов.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы, представлен на основании сложившейся ценовой политики на товары, работы и услуги.

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" - 360,0 тыс. руб., в том числе:

1) в 2018 году - 120,0 тыс. руб.

2) в 2019 году - 120,0 тыс. руб.

3) в 2020 году - 120,0 тыс. руб.

В таблице N 3 представлены расходы на реализацию муниципальной программы за счет всех источников финансирования.

Таблица N 3

План реализации основных мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования

тыс. руб.
N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов)	Ответственный исполнитель, соисполнитель (участник)	Всего за весь период реализации программы					2018					2019					2020
			Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ
"Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
	Всего по программе	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Комитет по образованию муниципального образования "Город Майкоп", ОВППиОО, Казачьи общества	120,0	0	0	120,0	0	120,0	0	0	120,0	0	120,0	0	0	120,0	0	120,0	0	0	120,0	0
1.1.	Развитие сети групп казачьей направленности, обеспечение их деятельности, проведение мероприятий по изучению и популяризации традиционной культуры и истории казачества	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", ОВППиОО, Казачьи общества
1.1.1.	Предоставление субсидий социально ориентированным казачьим обществам, действующим на территории муниципального образования "Город Майкоп"	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", ОВППиОО, Казачьи общества	120,0	0	0	120,0	0	120,0	0	0	120,0	0	120,0	0	0	120,0	0	120,0	0	0	120,0	0
2.1.	Образовательные мероприятия патриотического характера	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Комитет по образованию муниципального образования "Город Майкоп", ОВППиОО, Казачьи общества	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.1.1.	Проведение тематических занятий в группах казачьей направленности в школах муниципального образования "Город Майкоп"	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Комитет по образованию муниципального образования "Город Майкоп", ОВППиОО, Казачьи общества	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

6. Перечень контрольных событий

Таблица 4

Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов), контрольного события	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Реализация контрольных событий (в количественном выражении)
			2018	2019	2020
"Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
1.1.	Развитие сети групп казачьей направленности, обеспечение их деятельности, проведение мероприятий по изучению и популяризации традиционной культуры и истории казачества	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", ОВППиОО, Казачьи общества
1.1.1.	Предоставление субсидий социально ориентированным казачьим обществам, действующим на территории муниципального образования "Город Майкоп"	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", ОВППиОО, Казачьи общества
1.1.1.1.	Количество проведенных казачьих мероприятий	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", ОВППиОО, Казачьи общества	2	3	4
2.1.	Патриотическое воспитание казачьей молодежи	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Комитет по образованию муниципального образования "Город Майкоп", ОВППиОО, Казачьи общества
2.1.1.	Проведение тематических занятий в группах казачьей направленности в школах муниципального образования "Город Майкоп"	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Комитет по образованию муниципального образования "Город Майкоп", ОВППиОО, Казачьи общества
2.1.1.1.	Число детей и подростков, привлеченных к участию в казачьих мероприятиях	Администрация муниципального образования "Город Майкоп", ОВППиОО, Казачьи общества	60	70	80

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками и мер по их минимизации

В рамках реализации программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с возможным изменением действующего законодательства, регулирующего сферу политики поддержки казачьих обществ, в процессе реализации программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется на этапе разработки проектов документов проводить анализ изменений законодательства в сфере поддержки казачьих обществ.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с изменением объема финансового обеспечения муниципальной программы.

Способами ограничения финансовых рисков выступает ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов.

8. Сведения об участии Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в реализации государственных программ

Привлечение средств федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач муниципальной программы не предусмотрено действующими федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами.

9. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Таблица 5

Целевой показатель	Методика расчета	Исполнитель расчета
1. Увеличение количества казачьих мероприятий, далее - УККМ	УККМi = ККМi / ККМ0 ККМi - количество казачьих мероприятий по данным Казачьих обществ; i - год, в который рассчитывается показатель. ККМ0 - количество казачьих мероприятий по данным Казачьих обществ в базовом году.	Казачьи общества
2. Увеличение охвата детей и подростков казачьими мероприятиями, далее - УОДП	УОДПi = КДПi / i КДПi - удельный вес детей и подростков, охваченных мероприятием i; i - номер мероприятия в течение года;	Казачьи общества