Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 31 октября 2017 г. N 1298 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея
от 31 октября 2017 г. N 1298
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 20.07.2017 N 785 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп", постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Майкопские новости" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.В. Наролин

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 31.10.2017 N 1298

Муниципальная программа
"Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Комитет по управлению имуществом)
Соисполнители программы	Отсутствуют
Участники программы	Отсутствуют
Цели программы	Осуществление социальных прав граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Задачи программы	Предоставление малоимущим гражданам жилых помещений по договорам социального найма.
Целевые показатели (индикаторы) программы	Доля семей малоимущих граждан, улучшивших жилищные условия за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп"
Этапы и сроки реализации программы	В один этап с 2018 по 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы.	Общий объем финансирования программы из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" составляет 7992,0 тыс. руб. В т.ч. по годам: 2018 - 2664,0 тыс. руб. 2019 - 2664,0 тыс. руб. 2020 - 2664,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Повышение уровня обеспеченности жильем малоимущих граждан

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Жилищная проблема в муниципальном образовании "Город Майкоп" является одной из наиболее актуальных. При существующем уровне доходов и цен на жилье, фактически улучшить свои жилищные условия может лишь небольшая часть населения. Высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан делает для многих жителей неразрешимой проблему приобретения нового жилья.

Муниципальная программа "Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана для реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации провозглашено право граждан на жилище. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье, гарантировано его бесплатное предоставление, в том числе из муниципального жилищного фонда.

Вступивший в действие с 1 марта 2005 г. новый Жилищный кодекс Российской Федерации существенно изменил подход к вопросам обеспечения жильем граждан Российской Федерации. С момента введения в действие Жилищного кодекса РФ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях и малоимущими в установленном законом порядке, либо обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Кроме того, Закон сохранил за гражданами, принятыми на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений.

Законодательством Российской Федерации установлено, что граждане, состоящие на учете, обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. На сегодняшний день граждане состоят на учете нуждающихся для получения жилых помещений более сорока лет, с 1974 года. В основном это те граждане, которые не смогли решить самостоятельно свои жилищные проблемы в силу материальной необеспеченности или сложных социальных проблем, а также в силу того, что муниципальный жилищный фонд не располагает жилищными ресурсами для удовлетворения потребности в жилье нуждающихся граждан.

Разработка Муниципальной программы "Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" вызвана необходимостью оказания Администрацией муниципального образования "Город Майкоп" поддержки малоимущим гражданам в решении жилищной проблемы.

Низкий уровень жизни данной категории граждан, отсутствие возможности самостоятельно улучшить жилищные условия являются основными причинами роста социальной напряженности, в связи с чем эффективность решения данной проблемы на уровне местного самоуправления приобретает все большую актуальность.

Порядок признания граждан малоимущими, в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, установлен постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 3 июля 2013 г. N 458 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Услуга по установлению размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими для получения жилья по договору социального найма".

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, относится к вопросам местного значения городского округа.

Реализация мероприятий муниципальной программы "Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" должна обеспечить осуществление социальных прав граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе граждан, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и принятых на учет до 1 марта 2005 г., при условии подтверждения ими статуса малоимущих, а так же малоимущих граждан, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и принятых на учет после 1 марта 2005 г.

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Адыгея от 20 января 2006 г. N 400 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", Законом Республики Адыгея от 03 марта 2006 г. N 405 "О порядке признания граждан малоимущими в целях определения права на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма", Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 28 августа 2006 г. N 134 "О Порядке расчета стоимости имущества граждан, учитываемого при признании граждан малоимущими, в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма".

Основная цель Программы - осуществление социальных прав граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основной задачей Программы является предоставление малоимущим гражданам жилых помещений по договорам социального найма.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы представлены в Таблице N 1.

Таблица N 1

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Источник получения информации	Ед. измерения	Значения показателей эффективности
				2016	2017	2018	2019	2020
"Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
1	Доля семей малоимущих граждан, улучшивших жилищные условия за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп"	Книга учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма	%	-	-	0,56	0,51	0,45

Ожидаемый результат Программы - повышение уровня обеспеченности жильем малоимущих граждан.

Реализация муниципальной программы "Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" будет осуществляться в один этап в течение 2018 - 2020 годов.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Реализация Программы осуществляется по следующим основным мероприятиям, представленным в Таблице N 2.

Таблица N 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок выполнения	Задачи	Ожидаемый непосредственный результат		Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы
"Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
1	Обеспечение жильем малоимущих граждан	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"	2018 - 2020	Предоставление малоимущим гражданам жилых помещений по договорам социального найма.		Повышение уровня обеспеченности жильем малоимущих граждан	1

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий Программы не требуется.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" программы на 2018 - 2020 годы составляет 7992,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2018 год - 2664,0 тыс. руб.,

2019 год - 2664,0 тыс. руб.,

2020 год - 2664,0 тыс. руб.

Расходы на реализацию муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлены в Таблице N 3.

Таблица N 3

План реализации основных мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования

(тыс. руб.)
N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов)	Ответственный исполнитель, соисполнитель (участник)	Всего за весь период реализации программы					2018					2019					2020
			Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ
"Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
Всего по программам			7992,0	-	-	7992,0	-	2664,0	-	-	2664,0	-	2664,0	-	-	2664,0	-	2664,0	-	-	2664,0	-
1.1	Обеспечение жильем малоимущих граждан	Комитет по управлению имуществом	7992,0	-	-	7992,0	-	2664,0	-	-	2664,0	-	2664,0	-	-	2664,0	-	2664,0	-	-	2664,0	-
1.1.1	Приобретение жилых помещений для предоставления по договорам социального найма малоимущим гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма	Комитет по управлению имуществом	7992,0	-	-	7992,0	-	2664,0	-	-	2664,0	-	2664,0	-	-	2664,0	-	2664,0	-	-	2664,0	-

6. Перечень контрольных событий

Таблица N 4

Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов), контрольного события	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Реализация контрольных событий (в количественном выражении)
			2018	2019	2020
"Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
1.1.	Обеспечение жильем малоимущих граждан	Комитет по управлению имуществом
1.1.1.	Приобретение жилых помещений для предоставления по договорам социального найма малоимущим гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма	Комитет по управлению имуществом
1.1.1.1.	Формирование сводного списка малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях (количество семей)	Комитет по управлению имуществом	18	20	25
1.1.1.2.	Приобретение жилых помещений для предоставления по договорам социального найма малоимущим гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма	Комитет по управлению имуществом	1	1	1
1.1.1.3.	Количество материалов (методических указаний) по разъяснению условий участия в муниципальной программе в электронных средствах массовой информации	Комитет по управлению имуществом	2	3	5
1.1.1.4.	Количество заключенных договоров социального найма	Комитет по управлению имуществом	1	1	1
1.1.1.5.	Количество семей малоимущих граждан, получивших жилые помещения по договору социального найма	Комитет по управлению имуществом	1	1	1

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками и мер по их минимизации

При реализации муниципальной программы "Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" возможно возникновение следующих рисков:

- уменьшение объема финансирования на реализацию мероприятий Программы.

В целях минимизации рисков необходимо обеспечение эффективного управления процессом реализации Программы, предполагающего оперативное (своевременное) внесение необходимых изменений в Программу.

8. Сведения об участии Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в реализации государственных программ

Привлечение средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республика Адыгея на реализацию целей и задач на момент формирования муниципальной программы не предусмотрено действующими федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами. В случае появления такой возможности Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" примет участие в федеральной и республиканской программах.

9. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Расчет целевых показателей предусмотренных муниципальной программой определяется следующим образом:

Таблица N 5

Доля семей малоимущих граждан, улучшивших жилищные условия за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп"

Д = К пол. х 100% / К общ, где: Д - доля семей малоимущих граждан, улучшивших жилищные условия за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп"; К пол. - количество семей малообеспеченных граждан, получивших в отчетном периоде жилые помещения; К общ. - общее количество семей малообеспеченных граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на 1 января отчетного года, признанных малоимущими.

Данные ведомственной отчетности Комитета по управлению имуществом, единица измерения целевого показателя осуществляется в процентах,