Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 31 октября 2017 г. N 1304 "Об утверждении муниципальной программы "Информатизация Администрации муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея
от 31 октября 2017 г. N 1304
"Об утверждении муниципальной программы "Информатизация Администрации муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2018 г.

В соответствии с требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 20.07.2017 N 785 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп", постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Информатизация Администрации муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и разместить на сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.В. Наролин

Информация об изменениях:

Программа изменена с 3 марта 2018 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 28 февраля 2018 г. N 258

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 31.10.2017 N 1304

Муниципальная программа
"Информатизация Администрации муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2018 г.

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы	Управление информатизации Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Управление информатизации)
Соисполнители программы	отсутствуют
Участники программы	Управление специальных программ Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Управление специальных программ)
Цели программы	Реализация единой политики в области информатизации муниципального образования "Город Майкоп"
Задачи программы	Развитие и модернизация современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Майкоп"
Целевые показатели (индикаторы) программы	- доля одновременно подключенных пользователей к системе электронного документооборота (далее - СЭД) от общего количества зарегистрированных пользователей в системе; - количество рабочих мест с доступом к системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ); - доля пользователей, подключенных к системе объединенных коммуникаций; - количество посетителей официального сайта Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
Этапы и сроки реализации программы	2018 - 2020 годы, без разбивки на этапы
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объем бюджетных ассигнований программы на 2018 - 2020 годы составляет 7192,0 тыс. рублей из средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп", в том числе по годам: 2018 год - 6955,0 тыс. рублей; 2019 год - 149,0 тыс. рублей; 2020 год - 88,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	Повышение обеспечения органов местного самоуправления современными информационно-телекоммуникационными технологиями

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Современное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами власти.

Глобальной целью информатизации является обеспечение требуемого уровня информированности населения. Этот уровень определяется полнотой, точностью, достоверностью и своевременностью представления информации, необходимой для выполнения общественно значимых видов деятельности.

Особую роль в процессе информатизации играет информатизация сферы управления, так как она не только повышает эффективность управления на всех его уровнях, но и позволяет повысить эффективность целенаправленной деятельности человека в других сферах. Информатизация процессов управления на любом уровне территориальных, отраслевых и межотраслевых структур позволяет более полно учитывать интересы города, территорий, отдельных предприятий и отраслей.

Переход на новый уровень управления Администрации муниципального образования "Город Майкоп", способный обеспечить его эффективное развитие, возможен в современных условиях только при применении информационно-телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ). Комплексное решение задач социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп", эффективное использование ресурсов, управление хозяйственными механизмами, взаимодействие с населением требуют скоординированных усилий различных служб и органов управления на основе обмена информацией между всеми отраслевыми (функциональными) органами Администрации муниципального образования "Город Майкоп", муниципальных учреждений и предприятий, а также ряда государственных и региональных структур, реализующих конкретные цели социально-экономического развития территории муниципального образования "Город Майкоп". Формируемые в процессе такого взаимодействия информационные ресурсы приобретают свойства интеллектуального общественного ресурса. Муниципальное управление требует использования создаваемых информационных ресурсов для эффективной поддержки реализации целей социально-экономического развития территории муниципального образования "Город Майкоп" как единого хозяйственного комплекса.

Одним из основных направлений реализации государственной политики в сфере информатизации является создание в регионе комплекса государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку предоставления муниципальных услуг в электронном виде.

В настоящее время в Республике Адыгея создана система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) для передачи и получения запросов информации в Государственные информационные системы при оказании муниципальных услуг.

С февраля 2012 года в Администрации муниципального образования "Город Майкоп" была запущена система электронного документооборота 1С Предприятие 8.2 "Документооборот для государственных учреждений", в настоящее время используется платформа 1С Предприятие 8.3 "Документооборот для государственных учреждений". На сегодняшний день количество одновременно подключенных пользователей составляет до 150 единиц. Таким образом, актуальным является своевременный переход и использование современных технологических платформ СЭД, а также более полного использования возможностей СЭД.

В современных условиях, когда зависимость управленческих процессов от информационных технологий становится критической, жизненно важно обеспечивать надежную и производительную работу используемой вычислительной техники и информационных систем, иметь развитую и отказоустойчивую телекоммуникационную инфраструктуру, обеспечивать безопасность информации.

Преодоление существующих проблем требует комплексного и последовательного подхода, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих проведение скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий в рамках единой политики.

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Информатизация Администрации муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Основные приоритеты государственной политики в сфере информатизации изложены в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203, Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313.

Цель Программы: реализация единой политики в области информатизации муниципального образования "Город Майкоп".

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи: развитие и модернизация современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы представлены в Таблице N 1.

Таблица N 1

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Источник получения информации	Единица измерения	Значения показателей эффективности
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Муниципальная программа "Информатизация Администрации муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
1	Доля одновременно подключенных пользователей к СЭД от общего количества зарегистрированных пользователей в системе	Информация СЭД	%	65,9	70	70	70	70
2	Количество рабочих мест с доступом к СМЭВ	Отчет Управления информатизации	шт.	2	3	4	4	4
3	Доля пользователей, подключенных к системе объединенных коммуникаций	Отчет Управления информатизации	%	74	75	80	83	86
4	Количество посетителей официального сайта Администрации муниципального образования "Город Майкоп"	Данные системы управления официального сайта	тыс. посетителей в год	435,8	695	700	710	730

В результате реализации Программы ожидается: повышение обеспечения органов местного самоуправления современными информационно-телекоммуникационными технологиями.

Настоящая Программа содержит основные мероприятия, которые должны быть реализованы в течение 2018 - 2020 гг., без разбивки на этапы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия муниципальной программы представлены в Таблице N 2.

Таблица N 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок выполнения	Задачи	Ожидаемый непосредственный результат	Связь с целевыми показателями (индикаторами) программы
Муниципальная программа "Информатизация Администрации муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
1	Организационно-методическое и правовое обеспечение процесса информатизации Администрации муниципального образования "Город Майкоп"	Управление информатизации, Управление специальных программ	2018 - 2020 гг.	Развитие и модернизация современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Майкоп"	Повышение обеспечения органов местного самоуправления современными информационно-телекоммуникационными технологиями	Показатели 1 - 4

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Для реализации муниципальной программы "Информатизация Администрации муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" принятие нормативных правовых актов не требуется.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объём бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы составляет 7192,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2018 год - 6955,0 тыс. рублей;

2019 год - 149,0 тыс. рублей;

2020 год - 88,0 тыс. рублей.

План реализации основных мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлен в Таблице N 3.

Таблица N 3

План реализации основных мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования

(тыс. руб.)
N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов)	Ответственный исполнитель, соисполнитель (участник)	Всего за весь период реализации программы					2018					2019					2020
			Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ
Муниципальная программа "Информатизация Администрации муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
	Всего по программе	Управление информатизации, Управление специальных программ	7192,0	0,0	0,0	7192,0	0,0	6955,0	0,0	0,0	6955,0	0,0	149,0	0,0	0,0	149,0	0,0	88,0	0,0	0,0	88,0	0,0
1.	Основное мероприятие: Организационно-методическое и правовое обеспечение процесса информатизации Администрации муниципального образования "Город Майкоп"	Управление информатизации, Управление специальных программ	7192,0	0,0	0,0	7192,0	0,0	6955,0	0,0	0,0	6955,0	0,0	149,0	0,0	0,0	149,0	0,0	88,0	0,0	0,0	88,0	0,0
1.1.	Аттестация объекта информатизации	Управление информатизации; Управление специальных программ	61,0	0,0	0,0	61,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	61,0	0,0	0,0	61,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.	Работы по контролю состояния и эффективности защиты информации на объекте информатизации	Управление информатизации; Управление специальных программ	178,0	0,0	0,0	178,0	0,0	105,0	0,0	0,0	105,0	0,0	38,0	0,0	0,0	38,0	0,0	35,0	0,0	0,0	35,0	0,0
1.3.	Аттестация объекта информатизации "Выделенное помещение"	Управление информатизации; Управление специальных программ	53,0	0,0	0,0	53,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	53,0	0,0	0,0	53,0	0,0
1.4.	Организация защиты сайта в соответствии с "Требованиями о защите информации, содержащихся в информационных системах общего пользования"	Управление информатизации	100,0	0,0	0,0	100,0	0,0	50,0	0,0	0,0	50,0	0,0	50,0	0,0	0,0	50,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.5.	Приобретение неисключительных прав на использование программных продуктов Microsoft в бессрочное пользование в рамках действия Соглашения "EnterpriseAgreementSubscription"	Управление информатизации	6800,0	0,0	0,0	6800,0	0,0	6800,0	0,0	0,0	6800,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

6. Перечень контрольных событий

Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий Программы представлен в Таблице N 4.

Таблица N 4

Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов), контрольного события	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Реализация контрольных событий (в количественном выражении)
			2018 год	2019 год	2020 год
Муниципальная программа "Информатизация муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
1.	Организационно-методическое и правовое обеспечение процесса информатизации Администрации муниципального образования "Город Майкоп"	Управление информатизации, Управление специальных программ
1.1.	Аттестация объекта информатизации	Управление информатизации, Управление специальных программ
1.1.1.	Количество аттестованных объектов информатизации (шт.)	Управление информатизации, Управление специальных программ	0	1	0
1.2.	Работы по контролю состояния и эффективности защиты информации на объекте информатизации	Управление информатизации, Управление специальных программ
1.2.1.	Количество объектов информатизации, подвергшихся контролю (шт.)	Управление информатизации, Управление специальных программ	3	1	1
1.3.	Аттестация объекта информатизации "Выделенное помещение"	Управление информатизации, Управление специальных программ
1.3.1.	Количество аттестованных объектов информатизации "Выделенное помещение" (шт.)	Управление информатизации, Управление специальных программ	0	0	1
1.4.	Организация защиты сайта в соответствии с "Требованиями о защите информации, содержащихся в информационных системах общего пользования"	Управление информатизации
1.4.1.	Предоставление услуг по экспертно-документационному обеспечению защиты сайта (шт.)	Управление информатизации	1	1	0
1.5.	Приобретение неисключительных прав на использование программных продуктов Microsoft в бессрочное пользование в рамках действия Соглашения "Enterprise Agreement Subscription"	Управление информатизации
1.5.1.	Количество приобретенных неисключительных прав на использование программных продуктов (шт. лицензий)	Управление информатизации	841	0	0

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы, описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

Внешними рисками невыполнения Программы могут являться:

1. Появление новых научных, технических и технологических решений на мировом рынке. Вследствие появления новых программных, технических и технологических решений на мировом рынке возникает вероятность такого риска, как неактуальность использования устаревшего программного обеспечения, форматов обмена данных при межведомственном взаимодействии.

2. Риски неэффективного и неполного использования муниципальными служащими и организациями возможностей, сервисов, услуг, предоставляемых внедренными в рамках Программы информационно-телекоммуникационными технологиями.

3. Неустойчивая работа Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ):

- несвоевременное решение вопросов работоспособности системы СМЭВ;

- ограниченное число подключений к системе СМЭВ.

4. Финансовые риски. Связаны с отсутствием финансирования мероприятий Программы из местного бюджета.

5. Кадровые риски. Связаны с недостаточным уровнем квалификации муниципальных служащих для реализации мероприятий Программы.

Основными мерами управления внешними рисками является:

1. Необходимость использования актуальных версий лицензионного программного обеспечения в течение всего срока реализации Программы, мониторинга текущих отечественных тенденций в сфере информатизации с последующей, при необходимости, актуализацией плана реализации Программы.

2. Для обеспечения эффективного и полного использования возможностей, предоставляемых информационно-телекоммуникационными технологиями, предполагается принятие комплекса мер по повышению квалификации муниципальных служащих, популяризации среди населения информационных технологий, стимулирование их использования и т.д.

3. Для управления рисками, связанными с неустойчивой работой СМЭВ, предусматривается взаимодействие с Управлением информатизации Республики Адыгея, участие в совещаниях и семинарах, проводимых республиканскими органами власти. Своевременное информирование работников Управления информатизации Республики Адыгея о возникших проблемах при работе системы СМЭВ.

4. Мерами по управлению финансовыми рисками является своевременное формирование обоснованной бюджетной заявки на очередной финансовый год.

5. Для минимизации риска необходимо регулярное проведение мероприятий по повышению квалификации муниципальных служащих в муниципальном образовании "Город Майкоп" в области информационных технологий.

Внутренними рисками невыполнения Программы могут являться:

1. Управленческие риски - неэффективное управление реализацией муниципальной программы, недостаточная оперативность корректировки хода реализации Программы.

Основными мерами управления внутренними рисками является:

1. Постоянный контроль исполнения мероприятий Программы, соответствие мероприятий Программы действующему законодательству.

8. Сведения об участии Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в реализации государственных программ

Софинансирование программы за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея на дату принятия программы не предусмотрено.

9. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы представлены в Таблице N 5.

Таблица N 5

Порядок сбора информации и методика расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

N п/п	Наименование целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы	Формулы расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы	Метод сбора информации
1	Доля одновременно подключенных пользователей к СЭД от общего количества зарегистрированных пользователей в системе	Д = Пп/Пз х 100, где: Д - доля одновременно подключенных пользователей к СЭД от общего количества зарегистрированных пользователей в системе,%; Пп - количество одновременно подключенных пользователей к СЭД, шт.; Пз - количество зарегистрированных пользователей в СЭД, шт.	Внутренняя статистика СЭД
2	Количество рабочих мест с доступом к СМЭВ	Данный показатель не требует расчета	Отчет Управления информатизации
3	Доля пользователей, подключенных к системе объединенных коммуникаций	Д = Пп/Па х 100, где: Д - доля пользователей, подключенных к системе объединенных коммуникаций,%; Пп - количество пользователей, подключенных к системе объединенных коммуникаций, за отчетный год, шт.; Па - количество пользователей Администрации, шт.	Отчет Управления информатизации
4	Количество посетителей официального сайта Администрации муниципального образования "Город Майкоп"	Данный показатель не требует расчета	Данные системы управления официального сайта