Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 31 октября 2017 г. N 1305 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея
от 31 октября 2017 г. N 1305
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 20.07.2017 N 785 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп", постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и разместить на сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.В. Наролин

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 31.10.2017 N 1305

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы	Отдел городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Отдел городской инфраструктуры)
Соисполнители программы	отсутствуют
Участники программы	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями), Комитет по образованию Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Комитет по образованию); Отдел по делам молодежи Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Отдел по делам молодёжи)
Цели программы	Повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы предупреждения и профилактики правонарушений
Задачи программы	Проведение разъяснительной работы среди населения муниципального образования "Город Майкоп" о мерах по противодействию экстремизму, терроризму в местах массового пребывания людей, а также преступлений против собственности. Совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией; популяризации здорового образа жизни
Целевые показатели (индикаторы) программы	Процент охвата населения агитационной информацией по вопросам активизации борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией из расчёта на 1 жителя муниципального образования "Город Майкоп"; Увеличение доли обучающихся в общеобразовательных организациях, посетивших занятия (классные часы) по профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом; Удельный вес населения, охваченного агитационной информацией по вопросам противодействия экстремизму, терроризму в местах массового пребывания людей, к общей численности населения муниципального образования "Город Майкоп"
Этапы и сроки реализации программы	В один этап 2018 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы	Объём финансирования программы за счёт бюджета муниципального образования "Город Майкоп" составляет 330,0 тыс. руб., в том числе: в 2018 году - 110,0 тыс. руб.; в 2019 году - 110,0 тыс. руб.; в 2020 году - 110,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Повышение информированности населения о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания граждан и минимизации их последствий, по противодействию экстремизму, а также преступлений против собственности. Повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений и формирование негативного общественного мнения к асоциальным проявлениям.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В современных условиях приоритетными направлениями при реализации мероприятий по снижению уровня правонарушений и обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения являются:

- совершенствование системы социальной профилактики правонарушений;

- проведение разъяснительной работы среди населения о негативных последствиях при совершении правонарушений террористической направленности, против собственности;

- привитию населению здорового образа жизни, и других дополнительных мер профилактического характера.

Проведенный анализ показывает, что для эффективного решения задач по снижению преступности и противоправных проступков, требуются совместные усилия правоохранительных органов и других субъектов профилактики правонарушений, в том числе Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

При решении задач существует ряд проблем, которые необходимо предотвратить. Среди них:

- толерантное (терпимое) отношение общества в целом к противоправным проявлениям. Преступность стала распространенным фактом в жизни, к которому большинство членов общества относится как к негативному, но привычному, явлению;

- способность противоправных проявлений к стремительному преобразованию и приспосабливанию к меняющимся условиям;

- низкое антипреступное сознание среди населения.

Решение возникающих проблем в сфере профилактики правонарушений требует программного подхода.

В перспективе за период реализации муниципальной программы предположительно увеличится количество населения охваченного агитационной информацией профилактического характера от различного рода правонарушений, популяризуется среди населения здоровый образ жизни.

При условии улучшения социально-экономической ситуации, активизации правоохранительной деятельности, проведения органами местного самоуправления эффективной политики, направленной на предупреждение правонарушений, с привлечением к ее реализации общественности, предположительно будет повышаться уровень защищённости населения и инфраструктуры города от противоправных проявлений.

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа разработана в соответствии с п. 5. и п. 7.1. ч. 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Целью муниципальной программы является повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы предупреждения и профилактики правонарушений

Задачами муниципальной программы являются:

- Проведение разъяснительной работы среди населения муниципального образования "Город Майкоп" о мерах по противодействию экстремизму, терроризму в местах массового пребывания людей, а также преступлений против собственности.

- Совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией; популяризации здорового образа жизни.

Таблица N 1

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Источник получения информации	Единица измерения	Значение показателей эффективности
				Отчетный 2016 год	Текущий 2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
"Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
1	Процент охвата населения агитационной информацией по вопросам активизации борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией из расчёта на 1 жителя муниципального образования "Город Майкоп"	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями	%	6,5	6,9	6,9	6,9	6,9
2.	Увеличение доли обучающихся в общеобразовательных организациях, посетивших занятия (классные часы) по профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употребление наркотиков, пьянством и алкоголизмом.	Комитет по образованию Отдел по делам молодёжи	%	80	85	88	91	94
3.	Удельный вес населения, охваченного агитационной информацией по вопросам противодействия экстремизму, терроризму в местах массового пребывания людей, к общей численности населения муниципального образования "Город Майкоп"	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями	%	30	35	50	55	60

Программа будет реализована в один этап 2018 - 2020 годы.

В результате реализации Программы ожидается повышение информированности населения о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания граждан и минимизации их последствий, по противодействию экстремизму, а также преступлений против собственности.

Повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений и формирование негативного общественного мнения к асоциальным проявлениям.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Для достижения целей и решения задач муниципальной программы планируется проведение следующих основных мероприятий

Таблица N 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок выполнения	Задачи	Ожидаемый непосредственный результат	Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы
"Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
1	Профилактика экстремизма, терроризма и преступлений против собственности.	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями	2018 - 2020 годы	Проведение разъяснительной работы среди населения муниципального образования "Город Майкоп" о мерах по противодействию экстремизму, терроризму в местах массового пребывания людей, а также преступлений против собственности.	Повышение информированности населения о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания граждан и минимизации их последствий, по противодействию экстремизму, а также преступлений против собственности	Целевой показатель 3
2	Профилактика наркомании, алкоголизма, безнадзорности и других правонарушений	Комитет по образованию, Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями, Отдел по делам молодежи	2018 - 2020 годы	Совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, популяризации здорового образа жизни	Повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений и формирование негативного общественного мнения к данным проявлениям	Целевой показатель 1, 2

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

В целях реализации настоящей программы не требуется принятие каких-либо нормативно-правовых актов Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объём финансирования программы за счёт бюджета муниципального образования "Город Майкоп" составляет 330,0 тыс. руб., в том числе:

2018 г. - 110,0 тыс. руб., 2019 г. - 110,0 тыс. руб., 2020 г. - 110,0 тыс. руб.

Таблица N 3

План реализации основных мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования

(тыс. руб.)
N п/п	Наименование основного мероприятия, (направления расходов)	Ответственный исполнитель, соисполнитель (участник)	2018 - 2020 годы					2018 год					2019 год					2020 год
			Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ
"Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
	Всего по программе		330,0			330,0		110,0			110,0		110,0			110,0		110,0			110,0
1.1	"Профилактика экстремизма и терроризма и преступлений против собственности"	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями	300,0			300,0		100,0			100,0		100,0			100,0		100,0			100,0
1.1.1	Изготовление наглядной агитации для проведения разъяснительной работы среди населения муниципального образования "Город Майкоп" о мерах по противодействию экстремизму и терроризму, а также преступлений против собственности	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями	270,0			270,0		90,0			90,0		90,0			90,0		90,0			90,0
1.1.2	Изготовление наглядной агитации о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания граждан, а также наглядной агитации антиэкстремистской направленности	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациям	30,0			30,0		10,0			10,0		10,0			10,0		10,0			10,0
2.1	"Профилактика наркомании, алкоголизма, безнадзорности и других правонарушений"	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями Комитет по образованию, Отдел по делам молодёжи	30,0			30,0		10,0			10,0		10,0			10,0		10,0			10,0
2.1.1	Изготовление наглядной агитации для проведения разъяснительной работы среди населения по профилактике наркомании, алкоголизма и других правонарушений	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями	30,0			30,0		10,0			10,0		10,0			10,0		10,0			10,0
2.1.2	Проведение занятий по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Комитет по образованию Отдел по делам молодёжи
2.1.3	Проведение занятий о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом для обучающихся в образовательных организациях всех типов и видов, социальных приютах	Комитет по образованию Отдел по делам молодёжи

6. Перечень контрольных событий

Таблица N 4

Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов), контрольного события	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Реализация контрольных событий (в количественном выражении)
			2018 год	2019 год	2020 год
"Профилактика правонарушений в муниципальном образовании на 2018 - 2020 годы"
1.1	"Профилактика экстремизма, терроризма и преступлений против собственности"	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями
1.1.1	Изготовление наглядной агитации для проведения разъяснительной работы среди населения муниципального образования "Город Майкоп" о мерах по противодействию экстремизму и терроризму, а также преступлений против собственности	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями
1.1.1.1	Количество изготовленной наглядной агитации о мерах по противодействию экстремизму и терроризму, преступлений против собственности, (количество экземпляров)	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями	22000	22500	23000
1.1.2	Изготовление наглядной агитации о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания граждан, а также наглядной агитации антиэкстремистской направленности	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями
1.1.2.1	Количество изготовленной наглядной агитации о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания граждан, а также наглядной агитации антиэкстремистской направленности	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями	1500	2000	2500
2.1	"Профилактика наркомании, алкоголизма, безнадзорности и других правонарушений"	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями Комитет по образованию Отдел по делам молодёжи
2.1.1	Изготовление наглядной агитации для проведения разъяснительной работы среди населения по профилактике наркомании, алкоголизма и других правонарушений	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями
2.1.1.1	Количество изготовленной наглядной агитации по профилактике наркомании, алкоголизма и других правонарушений (количество экземпляров)	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями	2000	2500	3000
2.1.2	Проведение занятий по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Комитет по образованию Отдел по делам молодёжи
2.1.2.1	Количество обучающихся, посетивших занятие по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Комитет по образованию Отдел по делам молодёжи	12574	13100	13450
2.1.3	Проведение занятий о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом для обучающихся в образовательных организациях всех типов и видов, социальных приютах	Комитет по образованию Отдел по делам молодёжи
2.1.3.1	Количество обучающихся в образовательных организациях всех типов и видов, социальных приютах, посетивших занятие о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом	Комитет по образованию Отдел по делам молодёжи	14755	15258	15761

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками и мер по их минимизации

При реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" возможно возникновение следующих рисков:

- снижение финансирования мероприятий программы в результате уменьшения расходных обязательств, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Город Майкоп";

- инфляция.

Мерами по управлению рисками реализации муниципальной программы являются:

- внесение изменений в программу в случае изменения финансового обеспечения программы.

8. Сведения об участии Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в реализации государственных программ

На момент утверждения муниципальной программы "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" привлечение средств из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию мероприятий программы не предполагается.

9. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Расчёт целевых показателей предусмотренных муниципальной программой определяется следующим образом:

Таблица N 5

Процент охвата населения агитационной информацией по вопросам активизации борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией из расчёта на 1 жителя муниципального образования "Город Майкоп"	П = Кл / Кн х 100%, где: П - процент охвата населения агитационной информацией из расчёта на 1 жителя; Кл - количество изготовленной агитационной продукции; Кз - количество проживающих жителей.	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями Ассоциация ТОС Статистические данные
Увеличение доли обучающихся в общеобразовательных организациях, посетивших занятия (классные часы) по профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом.	До = Чо / Чп х 100%, где: До - доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, посетивших занятия (классные часы) по профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом; Чо - количество обучающихся посетившие занятия (классные часы) по профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом; Чп - количество обучающихся 6 - 11 классов в общеобразовательных учреждениях.	Комитет по образованию Отдел по делам молодёжи
Удельный вес населения, охваченного агитационной информацией по вопросам противодействия экстремизму, терроризму в местах массового пребывания людей, к общей численности населения муниципального образования "Город Майкоп".	Ув = Коа / Кн х 100%, где: Ув - удельный вес населения, охваченного агитационной информацией к общей численности населения; Коа - количество населения охваченного агитационной информацией"; Крс - количество проживающего населения.	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями Ассоциация ТОС