Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 31 октября 2017 г. N 1308 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2023 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея
от 31 октября 2017 г. N 1308
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2018 г.

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 20.07.2017 N 785 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп", постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и разместить на сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.В. Наролин

Информация об изменениях:

Программа изменена. - Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 15 марта 2018 г. N 314

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 31.10.2017 N 1308

Муниципальная программа
"Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2018 г.

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы	Отдел городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Отдел городской инфраструктуры)
Соисполнители	Отсутствуют
Участники программы	- Муниципальное унитарное предприятие "Майкопское троллейбусное управление (далее-МУП "МТУ"); - юридические лица, победители конкурсного отбора (далее-юридические лица); - индивидуальные предприниматели, победители конкурсного отбора (далее - ИП)
Цели программы	Создание на территории муниципального образования "Город Майкоп" условий стабильной системы бесперебойного обслуживания населения пассажирским общественным транспортом
Задачи программы	1. Организация работы предприятия, осуществляющего перевозку пассажиров городским электрическим транспортом 2. Организация транспортного сообщения в границах станицы Ханской
Целевые показатели эффективности программы	1. Число поездок в городском электрическом транспорте приходящихся в среднем в год на 1-го жителя, проживающего в муниципальном образовании "Город Майкоп" 2. Число поездок в среднем в год на 1-го жителя, проживающего в станице Ханской, по автобусному маршруту в границах населённого пункта
Этапы и сроки реализации программы	2018 - 2020 годы, в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программ	Общий объём бюджетных ассигнований программы на 2018 - 2020 годы составляет 63716,2 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета муниципального образования "Город Майкоп" - 63716,2 тыс. рублей, из них: 2018 год - 15744,0 тыс. рублей; 2019 год - 23998,0 тыс. рублей; 2020 год - 23974,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Обеспечение стабильной работы МУП "МТУ" 2. Обеспечение населения, проживающего в станице Ханской, регулярным автобусным сообщением в границах населённого пункта

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальное образование "Город Майкоп" - столица Республики Адыгея, её административный, экономический и культурный центр. Территория города с пригородной зоной - 28,2 тыс. га. В муниципальном образовании "Город Майкоп" проживает 166,7 тыс. человек, в том числе городское население - 143,3 тыс. человек.

Операторы рынка услуг общественного транспорта представлены троллейбусами и автобусами различной вместимости. Объем пассажироперевозок за 2017 год составил: автобусами различной вместимости - 60% и троллейбусами - 40%.

Маршрутная автобусная сеть муниципального образования "Город Майкоп представлена 12 операторами и состоит из 26 автобусных маршрутов.

Средний возраст подвижного состава автобусного транспорта, обслуживающего население муниципального образования "Город Майкоп", составляет в среднем около 9 лет. Общая протяженность маршрутной автобусной сети составляет более 130 км. По состоянию на 01.06.2017 год тариф на разовый проезд в автобусах малой вместимости составляет - 17 рублей, в вечернее время после 19:00 часов 20 рублей.

На территории муниципального образования "Город Майкоп" перевозку пассажиров троллейбусами осуществляет Муниципальное унитарное предприятие "Майкопское троллейбусное управление" (далее - МУП "МТУ"). Маршрутная сеть троллейбусного транспорта включает 10 маршрутов, на которых работает 25 единиц троллейбусов. В 2018 году на условиях софинансирования из средств республиканского бюджета Республики Адыгея(далее-республиканский бюджет) планируется приобрести 5 единиц новых современных троллейбусов. Производственная база предприятия позволяет обслуживать до 100 единиц транспортных средств.

На 01.01.2018 года тариф на разовый проезд в троллейбусе составляет 15 руб. Социально незащищенным слоям населения предоставляются льготные проездные билеты.

Затраты городского электрического транспорта,учитывая стоимость потребляемой электроэнергии, превышают доходы за проезд одного платного пассажира, что приводит к необходимости возмещения части затрат. Несмотря на соответствующую финансовую поддержку МУП "МТУ", число поездок в городском электрическом транспорте приходящихся в среднем в год на 1-го жителя, проживающего в муниципальном образовании "Город Майкоп"в период действия программы, сокращается. Одним из основных факторов снижения количества поездок является ежегодное увеличение зарегистрированного личного автотранспорта.

В целом можно констатировать, что общественный транспорт требует перехода на новый качественный уровень, обеспечивающий требования инновационной экономики и повышающиеся требования населения к качеству, доступности и безопасности предоставления транспортных услуг.

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы)муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы,сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основанием для разработки программы является п. 7 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Целью муниципальной программы "Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" (далее-Программа) является создание на территории муниципального образования "Город Майкоп" условий стабильной системы бесперебойного обслуживания населения пассажирским общественным транспортом.

Задачами муниципальной Программы являются:

- организация работы предприятия, осуществляющего перевозку пассажиров городским электрическим транспортом;

- организация транспортного сообщения в границах станицы Ханской.

Таблица N 1

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Источник получения информации	Единица измерения	Значение показателей эффективности
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
"Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
1.	Число поездок в городском электрическом транспорте приходящихся в среднем в год на 1-го жителя, проживающего в муниципальном образовании "Город Майкоп"	Сведения МУП "МТУ" о прогнозном количестве перевозимых пассажиров	ед.	21,5	19,8	18,5	17,2	16,3
2.	Число поездок в среднем в год на 1-го жителя проживающего в станице Ханской, по автобусному маршруту в границах населённого пункта	Отчётность юридических лиц, ИП	ед.	2,6	2,7	2,9	3,0	3,1

Настоящая Программа содержит основные мероприятия, которые должны быть реализованы в течение 2018 - 2020 гг., в один этап.

В результате реализации Программы к 2021 году ожидается:

- обеспечение стабильной работы МУП "МТУ";

- обеспечение населения, проживающего в станице Ханской, регулярным автобусным сообщением в границах населённого пункта

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Для достижения целей и решения задач муниципальной программы планируется проведение следующих основных мероприятий в соответствии с таблицей N 2

Таблица N 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок выполнения	Задачи	Ожидаемый непосредственный результат	Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы
"Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
1.	Предоставление субсидий предприятиям, осуществляющим перевозку пассажиров городским электрическим транспортом по муниципальным маршрутам	Отдел городской инфраструктуры; МУП "МТУ"	2018 - 2020	Организация работы предприятия, осуществляющего перевозку пассажиров городским электрическим транспортом	Обеспечение стабильной работы МУП "МТУ"	Целевой показатель N 1
2.	Предоставление субсидий предприятиям, осуществляющим перевозку пассажиров городским автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам	Отдел городской инфраструктуры; юридические лица; ИП	2018 - 2020	Организация транспортного сообщения в границах станицы Ханской	Обеспечение населения, проживающего в станице Ханской, регулярным автобусным сообщением в границах населённого пункта	Целевой показатель N 2

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Для реализации Программы принятие нормативных правовых актов не требуется.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объём бюджетных ассигнований программы на 2018 - 2020 годы составляет 63716,2 тыс. рублей, в том числе:

- средства бюджета муниципального образования "Город Майкоп" - 63716,2 тыс. рублей, из них:

2018 год - 15744,0 тыс. рублей;

2019 год - 23998,0 тыс. рублей;

2020 год - 23974,2 тыс. рублей.

Таблица N 3

План реализации основных мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования

(тыс. руб.)
N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов)	Ответственный исполнитель, соисполнитель (участник)	Всего за весь период реализации программы					2018 год					2019 год					2020 год
			Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ
"Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
	Всего по программе	Отдел городской инфраструктуры; МУП "МТУ"; юридические лица; ИП	63716,2			63716,2		15744,0			15744,0		23998,0			23998,0		23974,2			23974,2
1	Основное мероприятие Предоставление субсидий предприятиям, осуществляющим перевозку пассажиров городским электрическим транспортом по муниципальным маршрутам	Отдел городской инфраструктуры; МУП "МТУ"	61508,0			61508,0		15000,0			15000,0		23254,0			23254,0		23254,0			23254,0
1.1	Предоставление субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих при регулировании тарифов на перевозку пассажиров и провоз багажа городским электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Майкоп"	Отдел городской инфраструктуры; МУП "МТУ"	61508,0			61508,0		15000,0			15000,0		23254,0			23254,0		23254,0			23254,0
2	Основное мероприятие Предоставление субсидий предприятиям, осуществляющим перевозку пассажиров городским автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам	Отдел городской инфраструктуры; юридические лица; ИП	2190,2			2190,2		744,0			744,0		744,0			744,0		720,2			720,2
2.1	Предоставление субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат в связи с перевозкой пассажиров по маршрутам с низким пассажиропотоком транспортом общего пользования на территории муниципального образования "Город Майкоп"	Отдел городской инфраструктуры; юридические лица; ИП	2190,2			2190,2		744,0			744,0		744,0			744,0		720,2			720,2

6. Перечень контрольных событий

Таблица N 4

Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов), контрольного события	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Реализация контрольных событий (в количественном выражении)
			2018 год	2019 год	2020 год
"Развитие общественного транспорта в муниципальном образовании на 2018 - 2020 годы"
1	Предоставление субсидий предприятиям, осуществляющим перевозку пассажиров городским электрическим транспортом по муниципальным маршрутам	Отдел городской инфраструктуры; МУП "МТУ"
1.1	Предоставление субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих при регулировании тарифов на перевозку пассажиров и провоз багажа городским электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Майкоп"	Отдел городской инфраструктуры; МУП "МТУ"
1.1.1	Планируемое число перевезённых пассажиров городским электрическим наземным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в г. Майкопе, (тыс. пасс.)	Отдел городской инфраструктуры; МУП "МТУ"	3076,5	2861,2	2718,2
2	Предоставление субсидий предприятиям, осуществляющим перевозку пассажиров городским автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам	Отдел городской инфраструктуры; юридические лица; ИП
2.1	Предоставление субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат в связи с перевозкой пассажиров по маршрутам с низким пассажиропотоком транспортом общего пользования на территории муниципального образования "Город Майкоп"	Отдел городской инфраструктуры; юридические лица; ИП
2.1.1	Планируемое число перевезённых пассажиров по автобусному маршруту, в ст. Ханская, пасс.	Отдел городской инфраструктуры; юридические лица; ИП	35000	35500	36000

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с внесенными изменениями

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы, описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

При реализации настоящей Программы могут возникнуть следующие внешние риски:

- законодательные риски, связанные с изменениями законодательства (как на федеральном уровне, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям;

- бюджетные риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий программы, могут привести к значительному снижению эффективности решения проблем.

Мерами по управлению внешними рисками реализации муниципальной программы, а также их минимизации являются:

- регулярный мониторинг изменений законодательства Российской Федерации, а также Республики Адыгея;

- уточнение и своевременная корректировка объёмов финансирования основных мероприятий программы.

При реализации настоящей Программы могут возникнуть следующие внутренние риски:

- управленческие риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией программы и т.д.

Мерами по управлению внутренними рисками реализации муниципальной программы, а также их минимизации являются:

- анализ выполнения программы;

- мониторинг целевых показателей Программы, своевременная корректировка программных мероприятий и целевых показателей в зависимости от их достигнутого состояния и объёмов финансирования.

7. Сведения об участии Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в реализации государственных программ

На момент утверждения Программы привлечение средств из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию мероприятий Программы не предполагается.

8. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Расчёт целевых показателей предусмотренных муниципальной программой определяется следующим образом:

Таблица N 5

Наименование целевого показателя (индикатора)	Методика расчёта целевого показателя (индикатора)	Источники информации
Число поездок в городском электрическом транспорте, приходящихся в среднем в год на 1-го жителя, проживающего в муниципальном образовании "Город Майкоп" (ед.)	Чг = Пг / Чг, где: Чг - Число поездок; Пг - Планируемое число пассажиров, перевезённых городским электрическим наземным транспортом; Чг - Численность жителей, проживающих на территории муниципального образования "Город Майкоп	Сведения МУП "МТУ"; официальные данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея
Число поездок в среднем в год на 1-го жителя проживающего в станице Ханской, по автобусному маршруту в границах населённого пункта (ед.)	Чх = Пх / Чх, где: Чх - Число поездок; Пх - Планируемое число пассажиров, перевезённых общественным транспортом, по автобусному маршруту в границах станицы Ханской; Чх - Численность жителей, проживающих на территории станицы Ханской	Информация юридического лица; ИП; официальные данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея