Приложение. Положение об Общественном совете при Управлении государственной службы занятости населения Республики Адыгея

Приложение
к приказу УГСЗН Республики Адыгея
от 15.11.2017 г. N 01/2-121

Положение
об Общественном совете при Управлении государственной службы занятости населения Республики Адыгея

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Общественном совете при Управлении государственной службы занятости населения Республики Адыгея (далее - Положение) определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования Общественного совета при Управлении государственной службы занятости населения Республики Адыгея (далее - Общественный совет).

1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом, призванным обеспечить учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиту их прав и свобод, прав общественных объединений и организаций при осуществлении государственной политики в области содействия занятости населения Республики Адыгея, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея (далее - УГСЗН Республики Адыгея).

1.3. Общественный совет взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, органами местного самоуправления Республики Адыгея, общественными советами, создаваемыми при исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея.

1.4. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

1.6. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея, иных нормативных правовых актов, а также настоящего Положения.

1.7. Обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет УГСЗН Республики Адыгея в установленном порядке.

1.8. Информация о деятельности Общественного совета размещается на интерактивном портале УГСЗН Республики Адыгея, а также на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея.

II. Компетенция Общественного совета

2.1. Общественный совет призван:

2.1.1. Рассматривать проекты общественно значимых нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых УГСЗН Республики Адыгея;

2.1.2. Участвовать в мониторинге качества оказания государственных услуг УГСЗН Республики Адыгея;

2.1.3. Участвовать в антикоррупционной работе, оценке эффективности государственных закупок и кадровой работе УГСЗН Республики Адыгея;

2.1.4. Принимать участие в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей;

2.1.5. Оптимизировать взаимодействие УГСЗН Республики Адыгея с общественными объединениями по вопросам, относящимся к полномочиям УГСЗН Республики Адыгея;

2.1.6. Готовить рекомендации и предложения по совершенствованию организации деятельности УГСЗН Республики Адыгея;

2.1.7. Рассматривать иные вопросы, предусмотренные действующими нормативно-правовыми актами.

2.2. Общественный совет вправе:

2.2.1. Рассматривать ежегодные планы деятельности УГСЗН Республики Адыгея, а также участвовать в подготовке публичного отчета по их исполнению;

2.2.2. Участвовать в подготовке докладов о результатах контрольно-надзорной деятельности, о затратах на содержание УГСЗН Республики Адыгея и его подведомственных учреждений;

2.2.3. Проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности УГСЗН Республики Адыгея;

2.2.4. Принимать участие в работе:

комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

иных рабочих органов, создаваемых УГСЗН Республики Адыгея по вопросам кадровой работы, антикоррупционной деятельности и закупок (товаров, работ, услуг).

2.3. Общественный совет совместно с руководством УГСЗН Республики Адыгея вправе определять перечень иных приоритетных нормативных правовых актов и важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности УГСЗН Республики Адыгея, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета.

2.4. Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:

2.4.1. Приглашать на заседания Общественного совета представителей исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций;

2.4.2. Создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с начальником УГСЗН Республики Адыгея государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций;

2.4.3. Привлекать к работе Общественного совета граждан Российской Федерации, общественные объединения и иные организации, а также иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Общественного совета, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателем Общественного совета;

2.4.4. Организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых УГСЗН Республики Адыгея, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";

2.4.5. Направлять запросы и обращения в исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации.

III. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Состав Общественного совета формируется из числа представителей общественных объединений, организаций, независимых экспертов и иных лиц на основе гласности, добровольного участия и утверждается приказом УГСЗН Республики Адыгея.

3.2. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

3.3. В качестве кандидатов на должность председателя или заместителя председателя Общественного совета могут быть выдвинуты лица, имеющие значительный опыт работы в сфере содействия занятости населения Республики Адыгея.

3.4. Председатель Общественного совета, его заместитель избираются из членов совета на первом заседании Общественного совета нового состава, а также утверждается секретарь Общественного совета.

3.5. Членами Общественного совета не могут быть лица, указанные в пункте 5 "Порядка образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея", утвержденного Указом Главы Республики Адыгея от 7 ноября 2013 года N 144.

3.6. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

3.6.1. Истечения срока полномочий;

3.6.2. Письменного заявления о выходе из состава Общественного совета;

3.6.3. Признания безвестно отсутствующим либо умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

3.6.4. По основаниям, указанным в пункте 3.5 настоящего Положения.

3.7. Объединение членов Общественного совета по принципу национальной, религиозной, региональной принадлежности не допускается.

3.8. Срок полномочий членов Общественного совета составляет 3 года и исчисляется со дня первого заседания Общественного совета нового состава.

Со дня первого заседания Общественного совета нового состава полномочия членов Общественного совета действующего состава прекращаются.

3.9. Общественный совет формируется в количестве 5 человек.

3.10. Не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета УГСЗН Республики Адыгея размещает на своем интерактивном портале, официальном сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея уведомление о начале процедуры формирования нового состава Общественного совета (далее - уведомление).

3.11. В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления общественными объединениями, организациями, независимыми экспертами, иными лицами, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета.

3.12. Для участия в отборе кандидатов в члены Общественного совета в УГСЗН Республики Адыгея необходимо представить:

3.12.1. При выдвижении кандидата от общественных объединений, организаций:

письмо о выдвижении кандидата в члены Общественного совета, в котором указываются: фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета;

биографическую справку со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата в члены Общественного совета;

письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на интерактивном портале УГСЗН Республики Адыгея, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также согласие на обработку персональных данных кандидата УГСЗН Республики Адыгея в целях формирования состава Общественного совета.

3.12.2. При самовыдвижении:

письмо о рассмотрении кандидатуры для включения в состав Общественного совета, в котором указываются: фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета;

биографическую справку со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата в члены Общественного совета;

письменное согласие на размещение представленных сведений о кандидате на интерактивном портале УГСЗН Республики Адыгея, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также согласие на обработку персональных данных кандидата УГСЗН Республики Адыгея в целях формирования состава Общественного совета.

3.13. В течение 5 рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета УГСЗН Республики Адыгея утверждает состав Общественного совета.

3.14. Приказ о составе Общественного совета размещается на интерактивном портале УГСЗН Республики Адыгея в течение 3 рабочих дней с момента его утверждения.

IV. Порядок и условия включения в состав Общественного совета представителей заинтересованных общественных объединений, независимых экспертов и иных лиц

4.1. Порядок и условия включения в состав Общественного совета представителей заинтересованных общественных объединений, независимых экспертов и иных лиц осуществляется в соответствии с разделом III настоящего Положения.

V. Порядок деятельности Общественного совета

5.1. Формой деятельности Общественного совета является заседание, которое проводится не реже одного раза в 4 месяца и считается правомочным при присутствии на нем не менее половины его членов. По решению председателя Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

5.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с начальником УГСЗН Республики Адыгея и утвержденным председателем Общественного совета, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.

5.3. Члены Общественного совета обладают равными правами на участие в работе Общественного совета, в том числе при обсуждении вопросов и голосовании.

5.4. Начальник УГСЗН Республики Адыгея участвует в заседаниях Общественного совета с правом совещательного голоса и не является его членом.

5.5. Начальник УГСЗН Республики Адыгея может вносить на обсуждение Общественного совета вопросы, которые рассматриваются в первоочередном порядке.

5.6. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).

При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

5.7. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых направляются секретарем Общественного совета в течение 3 рабочих дней со дня заседания членам Общественного совета, начальнику УГСЗН Республики Адыгея.

5.8. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

5.9. За 10 дней до дня заседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Общественного совета предоставляют секретарю Общественного совета информационные и иные материалы. Секретарь Общественного совета за 5 дней до дня заседания Общественного совета предоставляет указанные материалы начальнику УГСЗН Республики Адыгея и членам Общественного совета.

5.10. Председатель Общественного совета:

5.10.1. Организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

5.10.2. Подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

5.10.3. Формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

5.10.4. Контролирует своевременное уведомление членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

5.10.5. Вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета и согласует их;

5.10.6. Контролирует своевременное направление членам Общественного совета протоколов заседаний и иных документов и материалов;

5.10.7. Взаимодействует с начальником УГСЗН Республики Адыгея по вопросам реализации решений Общественного совета;

5.10.8. Принимает меры по предотвращению и/или урегулированию конфликта интересов у членов Общественного совета, в том числе по досрочному прекращению полномочий члена Общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.

5.11. Заместитель председателя Общественного совета:

5.11.1. По поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие;

5.11.2. Участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

5.11.3. Обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.

5.12. Члены Общественного совета:

5.12.1. Имеют право:

вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам; представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не более 10 дней с даты направления им материалов;

в установленном порядке знакомиться с обращениями граждан, в том числе направленными с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере содействия занятости населения Республики Адыгея, а также с результатами рассмотрения таких обращений;

принимать участие в порядке, определяемом начальником УГСЗН Республики Адыгея, в приеме граждан, осуществляемом должностными лицами УГСЗН Республики Адыгея;

запрашивать отчетность о реализации рекомендаций Общественного совета, направленных УГСЗН Республики Адыгея, а также документы, касающиеся организационно-хозяйственной деятельности УГСЗН Республики Адыгея;

оказывать УГСЗН Республики Адыгея содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов.

5.12.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

5.12.3. Обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

5.13. Секретарь Общественного совета:

уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

готовит и согласует с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;

ведет, оформляет, согласует с председателем Общественного совета и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;

хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

готовит и согласовывает с председателем Общественного совета информацию о деятельности Общественного совета, обязательную для размещения на интерактивном портале УГСЗН Республики Адыгея, официальном сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея.

VI. Конфликт интересов

6.1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность члена Общественного совета либо воздействие (давление) на члена Общественного совета влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих полномочий и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена Общественного совета и законными интересами граждан Российской Федерации, общественных объединений, способное привести к причинению вреда этим законным интересам.

6.2. Под личной заинтересованностью члена Общественного совета, которая влияет или может повлиять на объективное осуществление им своих полномочий, понимается возможность получения членом Общественного совета доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена Общественного совета, членов его семьи или близких родственников, а также для граждан Российской Федерации или общественных объединений, с которыми член Общественного совета связан финансовыми или иными обязательствами.

6.3. Члены Общественного совета обязаны ежегодно до 30 апреля информировать председателя Общественного совета и начальника УГСЗН Республики Адыгея (в письменной форме) об отсутствии у них конфликта интересов, а новые члены Общественного совета - при их включении в состав Общественного совета.

6.4. В случае возникновения у члена Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена Общественного совета, связанного с осуществлением им своих полномочий, член Общественного совета обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя Общественного совета, а председатель Общественного совета - начальника УГСЗН Республики Адыгея.

6.5. Председатель Общественного совета, начальник УГСЗН Республики Адыгея которым стало известно о возникновении у члена Общественного совета или председателя Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до снятия полномочий с члена Общественного совета или председателя Общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.