Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 15 ноября 2017 г. N 1363 "Об утверждении муниципальной программы "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2024 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея
от 15 ноября 2017 г. N 1363
"Об утверждении муниципальной программы "Переселение граждан из жилых помещений, которые в установленном порядке признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 20.07.2017 N 785 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп", постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Переселение граждан из жилых помещений, которые в установленном порядке признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.В. Наролин

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 15.11.2017 N 1363

Муниципальная программа
"Переселение граждан из жилых помещений, которые в установленном порядке признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Комитет по управлению имуществом)
Участники программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп"
Цели программы	Предоставление доступного жилья гражданам, нуждающимся в переселении, а также обеспечение комфортных и безопасных условий для их проживания
Задачи программы	- подготовка технической документации на объекты недвижимости с целью признания их аварийными; - формирование муниципального жилищного фонда для переселения граждан из аварийного жилья; - сокращение доли ветхого и аварийного жилья в общей площади жилищного фонда
Целевые показатели (индикаторы) программы	- удельный вес подготовленной технической документации к количеству обследованных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности; - доля жилых помещений, из которых произведено расселение из общего числа жилых помещений, признанных непригодными для проживания; - удельный вес граждан, получивших жилые помещения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в переселении из аварийного жилищного фонда; - удельный вес снесенных жилых помещений, признанных непригодными для проживания или с высоким уровнем износа к общему количеству жилых помещений, признанных непригодными для проживания или с высоким уровнем износа
Этапы и сроки реализации программы	В один этап с 2018 по 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы (подпрограмм)	Общий объем финансирования программы из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" составляет 53027,52 тыс. руб., в том числе: - средства бюджета муниципального образования "Город Майкоп" - 53027,52 тыс. руб., в том числе: 2018 - 17675,84 тыс. руб.; 2019 - 17675,84 тыс. руб.; 2020 - 17675,84 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- своевременное рассмотрение вопросов о признании муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу; - пополнение муниципального жилищного фонда жилыми помещениями за счет приобретения жилья и обеспечение ими граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания; - ликвидация неблагоустроенного жилья пониженной капитальности и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Майкоп"

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Большое количество граждан в настоящее время проживают в ветхих и аварийных домах, не приспособленных для постоянного проживания.

Суммарная площадь ветхого и аварийного жилья в муниципальном образовании "Город Майкоп" составляет около 1250 кв. метров.

Наибольшую долю ветхого и аварийного фонда составляет малоэтажное (до 3 этажей) жилье, занимаемое как на условиях найма и являющееся муниципальной собственностью, так и приватизированное жилье. В меньшей степени к ветхому и аварийному жилью в настоящее время относятся многоэтажные (свыше 3 этажей) жилые здания.

Исходя из размеров аварийного жилищного фонда, а также средней стоимости затрат на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в масштабах муниципального образования "Город Майкоп", в целом необходимо порядка 44 млн. рублей.

Государство гарантирует гражданам, проживающим в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, право на получение в пользование жилого помещения, соответствующего требованиям, предъявляемым к нему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законодательное определение понятий "ветхого" и "аварийного" жилья на федеральном уровне отсутствует. Социальные обязательства государства по отношению к населению, проживающему в ветхом и аварийном жилищном фонде, не определены. Правовая база не учитывает современного состояния проблемы, связанного с вопросами собственности на объекты недвижимости в жилищной сфере.

Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность.

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Переселение граждан из жилых помещений, которые в установленном порядке признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации.

Целью Программы является - предоставление доступного жилья гражданам, нуждающимся в переселении, а также обеспечение комфортных и безопасных условий для их проживания.

Основными задачами Программы являются:

- подготовка технической документации на объекты недвижимости с целью признания их аварийными;

- формирование муниципального жилищного фонда для переселения граждан из аварийного жилья;

- сокращение доли ветхого и аварийного жилья в общей площади жилищного фонда.

Сведения о Целевых показателях (индикаторах) Программы представлены в Таблице N 1.

Таблица N 1

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Источник получения информации	Ед. изм.	Значения показателей эффективности
				2016	2017	2018	2019	2020
	"Переселение граждан из жилых помещений, которые в установленном порядке признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования "Город Майкоп на 2018 - 2020 годы"
1	Удельный вес подготовленной технической документации к количеству обследованных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"	%	-	-	5	4	3,33
2	Доля жилых помещений, из которых произведено расселение из общего числа жилых помещений, признанных непригодными для проживания	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"	%	-	-	23,3	25	28
3	Удельный вес граждан, получивших жилые помещения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в переселении из аварийного жилищного фонда	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"	%	-	-	6,67	10,26	12,5
4	Удельный вес снесенных жилых помещений, признанных непригодными для проживания или с высоким уровнем износа к общему количеству жилых помещений, признанных непригодными для проживания или с высоким уровнем износа	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"	%	-	-	2	3	3

Ожидаемые конечные результаты Программы:

- своевременное рассмотрение вопросов о признании муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу;

- пополнение муниципального жилищного фонда жилыми помещениями за счет приобретения жилья и обеспечение ими граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания;

- ликвидация неблагоустроенного жилья пониженной капитальности и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Майкоп".

Реализация Программы будет осуществляться в один этап в течение 2018 - 2020 годов.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим основным мероприятиям, представленным в Таблице N 2.

Таблица N 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок выполнения	Задачи	Ожидаемый непосредственный результат	Связь с целевыми показателями (индикаторами) программы
"Переселение граждан из жилых помещений, которые в установленном порядке признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования "Город Майкоп на 2018 - 2020 годы"
1	Создание методических и правовых условий	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп", Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп"	2018 - 2020	Подготовка технической документации на объекты недвижимости с целью признания их аварийными	Своевременное рассмотрение вопросов о признании муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу	1
2	Переселение граждан из жилых помещений, признанных аварийными	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"	2018 - 2020	формирование муниципального жилищного фонда для переселения граждан из аварийного жилья	пополнение муниципального жилищного фонда жилыми помещениями за счет приобретения жилья и обеспечение ими граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания	2,3
3	Ликвидация аварийного жилищного фонда	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"	2018 - 2020	сокращение доли ветхого и аварийного жилья в общей площади жилищного фонда	ликвидация неблагоустроенного жилья пониженной капитальности и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Майкоп"	4

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий Программы не требуется.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования программы из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" составляет 53027,52 тыс. руб., в том числе:

2018 - 17675,84 тыс. руб.;

2019 - 17675,84 тыс. руб.;

2020 - 17675,84 тыс. руб.

Таблица N 3

План реализации основных мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования

(тыс. руб.)
N п/п	Основное мероприятие, мероприятие, (направления расходов)	Ответственный исполнитель, соисполнитель (участник)	Всего за весь период реализации программы					2018					2019					2020
			Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ
"Переселение граждан из жилых помещений, которые в установленном порядке признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования "Город Майкоп на 2018 - 2020 годы"
Всего по подпрограмме			53027,52	-	-	53027,52	-	17675,84	-	-	17675,84	-	17975,84	-	-	17675,84	-	17675,84	-	-	17675,84	-
1	Создание методических и правовых условий	Комитет по управлению имуществом, Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп"	1500,0	-	-	1500,0	-	500,0	-	-	500,0	-	500,0	-	-	500,0	-	500,0	-	-	500,0	-
1.1.	Подготовка технической документации	Комитет по управлению имуществом, Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп"	1500,0	-	-	1500,0	-	500,0	-	-	500,0	-	500,0	-	-	500,0	-	500,0	-	-	500,0	-
2	Переселение граждан из жилых помещений, признанных аварийными	Комитет по управлению имуществом	50027,52	-	-	50027,52	-	16675,84	-	-	16675,84	-	16675,84	-	-	16675,84	-	16675,84	-	-	16675,84	-
2.1.	Выкуп жилых помещений у собственников	Комитет по управлению имуществом	21464,19	-	-	21464,19		7154,73	-	-	7154,73	-	7154,73	-	-	7154,73	-	7154,73	-	-	7154,73	-
2.2.	Приобретение жилых помещений в муниципальную собственность с целью их предоставления переселяемым гражданам по договорам социального найма	Комитет по управлению имуществом	28563,33	-	-	28563,33	-	9521,11	-	-	9521,11	-	9521,11	-	-	9521,11	-	9521,11	-	-	9521,11	-
3	Ликвидация аварийного жилищного фонда	Комитет по управлению имуществом	1500,0	-	-	500,0	-	500,0	-	-	500,0	-	500,0	-	-	500,0	-	500,0	-	-	500,0	-
3.1	Снос аварийного жилищного фонда	Комитет по управлению имуществом	1500,0	-	-	500,0	-	500,0	-	-	500,0	-	500,0	-	-	500,0	-	500,0	-	-	500,0	-

6. Перечень контрольных событий

Таблица N 4

Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов), контрольного события	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Реализация контрольных событий (в количественном выражении)
			2018	2019	2020
"Переселение граждан из жилых помещений, которые в установленном порядке признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования "Город Майкоп на 2018 - 2020 годы"
1	Создание методических и правовых условий	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп"
1.1.	Подготовка технической документации	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп"
1.1.1.	Количество жилых помещений, в отношении которых подготовлена техническая документация	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп"	1	1	1
2.	Переселение граждан из жилых помещений, признанных аварийными	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"
2.1.	Выкуп жилых помещений у собственников	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"
2.1.1.	Количество жилых помещений, выкупленных у их собственников	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"	5	7	10
2.2.	Приобретение жилых помещений в муниципальную собственность с целью их предоставления переселяемым гражданам по договорам социального найма	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"
2.2.1.	Количество жилых помещений, приобретенных в муниципальную собственность	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"	2	3	4
2.2.2.	Количество жилых помещений, предоставленных переселяемым гражданам по договорам социального найма	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"	2	3	4
2.2.3.	Количество граждан, переселившихся из аварийного жилищного фонда	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"	3	4	5
2.2.4.	Количество граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в переселении из аварийного жилищного фонда	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"	45	39	40
3.	Ликвидация аварийного жилищного фонда	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"
3.1.	Снос аварийного жилищного фонда	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"
3.1.1.	Количество снесенных аварийных домов	Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"	1	1	2

7. Анализ рисков муниципальной программы и описание мер управления рисками и мер по их минимизации

При реализации Программы возможно возникновение следующих рисков:

- снижение финансирования мероприятий программы в результате уменьшения расходных обязательств, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований местного бюджетов;

- принятие решения о приостановлении и (или) прекращения действия муниципальной программы;

- инфляция.

В целях минимизации обозначенных рисков необходимо обеспечение эффективного управления процессом реализации подпрограммы, предполагающего, в том числе:

- оперативное (своевременное) внесение необходимых изменений в подпрограмму;

- проведение анализа реализации мероприятий подпрограммы;

- согласованность действий участников реализации подпрограммы;

- публичное освещение хода и результатов реализации подпрограммы.

8. Сведения об участии Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в реализации государственных программ

Привлечение средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию целей и задач муниципальной программы не момент ее принятия не предусмотрено.

9. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Расчет целевых показателей предусмотренных муниципальной программой определяется следующим образом:

1. Удельный вес подготовленной технической документации к количеству обследованных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, рассчитывается по формуле:

УВтд = Кт.о. / Кобсл.д. х 100,

где

Кт.о. - количество подготовленной технической документации

Кобсл. - количество обследованных жилых помещений

2. Доля жилых помещений, из которых произведено расселение из общего числа жилых помещений, признанных непригодными для проживания

Дж = Кпрж / Кпн х 100,

где

Кпрж - количество жилых помещений, из которых произведено расселение (ведомственная отчетность Комитета по управлению имуществом)

Кпн - количество признанных непригодными помещений (ведомственная отчетность Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства)

3. Удельный вес граждан, получивших жилые помещения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в переселении из аварийного жилищного фонда.

У = Кп / Ку х 100,

где

Кп - количество граждан, переселившихся из аварийного жилищного фонда (ведомственная отчетность Комитета по управлению имуществом)

Ку - количество граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в переселении из аварийного жилищного фонда (ведомственная отчетность Комитета по управлению имуществом).

4. Удельный вес снесенных жилых помещений, признанных непригодными для проживания или с высоким уровнем износа к общему количеству жилых помещений, признанных непригодными для проживания или с высоким уровнем износа

ЖД = Сд / Sсд х 100,

где

Сд - количество снесенных домов, кв. м. (ведомственная отчетность Комитета по управлению имуществом);

Sсд - общая площадь признанных аварийными домов, кв. м. (ведомственная отчетность Комитета по управлению имуществом).