Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
МО "Тахтамукайский район"
от 17.10.2017 года N 1172
Муниципальная программа
муниципального образования "Тахтамукайский район" "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2015 - 2020 годы"
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "Тахтамукайский район" "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом на 2015 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Управление финансов администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" |
Соисполнители муниципальной программы |
Отсутствуют |
Подпрограммы муниципальной программы |
1. Переход на использование механизмов и инструментов эффективного управления муниципальными финансами МО "Тахтамукайский район". 2. Организация и обеспечение бюджетного процесса в МО "Тахтамукайский район". 3. Управление муниципальным долгом МО "Тахтамукайский район". 4. Обеспечение реализации муниципальной программы МО "Тахтамукайский район". |
Программно-целевые инструменты муниципальной программы |
Отсутствуют |
Цель муниципальной программы |
обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы МО "Тахтамукайский район" посредством эффективного управления муниципальными финансами и реализации муниципальной политики в финансовой, бюджетной и налоговой сфере |
Задачи муниципальной программы |
1. Повышение эффективности управления муниципальными финансами в МО "Тахтамукайский район". 2. Организация и обеспечение бюджетного процесса в МО "Тахтамукайский район". 3. Эффективное управление муниципальным долгом МО "Тахтамукайский район". 4. Обеспечение реализации муниципальной программы МО "Тахтамукайский район". |
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы |
1) удельный вес расходов бюджета МО "Тахтамукайский район", представленных в виде муниципальных программ; 2) отношение дефицита бюджета МО "Тахтамукайский район" к доходам без учета объема безвозмездных поступлений; 3) отношение объема муниципального долга МО "Тахтамукайский район" к доходам бюджета МО "Тахтамукайский район" без учета объема безвозмездных поступлений; 4) достижение МО "Тахтамукайский район" по итогам года, предшествующего отчетному, оценки качества управления муниципальными финансами, осуществляемой Министерством финансов Республики Адыгея, не ниже уровня, соответствующего надлежащему качеству. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
на постоянной основе в 2015 - 2020 годах |
Объемы финансирования муниципальной программы |
объем бюджетных ассигнований Программы в 2015 - 2020 годах составит за счет средств бюджета МО "Тахтамукайский район" - 193 987,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 29 246,0 тыс. руб.; 2016 год - 34 563,7 тыс. руб.; 2017 год - 32 035,8 тыс. руб.; 2018 год - 32 595,7 тыс. руб.; 2019 год - 32 773,0 тыс. руб.; 2020 год - 32 773,0 тыс. руб. в том числе: |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 |
на реализацию подпрограммы "Переход на использование механизмов и инструментов эффективного управления муниципальными финансами МО "Тахтамукайский район"- бюджетных ассигнований не потребуется в 2015 - 2020 годах. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 |
на реализацию подпрограммы "Организация и обеспечение бюджетного процесса в МО "Тахтамукайский район" - бюджетных ассигнований не потребуется в 2015 - 2020 годах. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3 |
на реализацию подпрограммы "Управление муниципальным долгом МО "Тахтамукайский район" - бюджетных ассигнований не потребуется в 2015 - 2020 годах. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4 |
на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы МО "Тахтамукайский район" - 193 987,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 29 246,0 тыс. руб.; 2016 год - 34 563,7 тыс. руб.; 2017 год - 32 035,8 тыс. руб.; 2018 год - 32 595,7 тыс. руб.; 2019 год - 32 773,0 тыс. руб.; 2020 год - 32 773,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты муниципальной программы |
устойчивое функционирование бюджетной системы МО "Тахтамукайский район" в долгосрочной перспективе, обеспечивающее своевременную и стабильную реализацию МО "Тахтамукайский район" своих муниципальных функций |
1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития МО "Тахтамукайский район"
Основные параметры проекта решения о бюджете МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период на этапе его формирования обусловлены направлениями, задачами и ограничениями, заложенными в проводимой бюджетной и налоговой политике МО "Тахтамукайский район". В целях утверждения и актуализации бюджетной и налоговой политики, привязки ее направлений к основным задачам, определяемым в ежегодных бюджетных посланиях Президента Российской Федерации, принимается соответствующий нормативный акт МО "Тахтамукайский район". Так, в 2014 году утверждено постановление администрации МО "Тахтамукайский район" от 12.09.2014 года N 2210 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики МО "Тахтамукайский район" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", в 2016 году утверждено постановление администрации МО "Тахтамукайский район" от 15.09.2016 года N 657 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики МО "Тахтамукайский район" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов". в 2017 году утверждено постановление администрации МО "Тахтамукайский район" от 21.09.2017 года N 1076 "Об основных направлениях бюджетной политики МО "Тахтамукайский район" и основных направлениях налоговой политики МО "Тахтамукайский район" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".
Указанные документы представляют собой анализ текущей ситуации в финансовой сфере, отмечают достигнутые результаты, имеющиеся проблемы, определяют ближайшие цели и устанавливают задачи по их достижению.
Бюджетная и налоговая политика МО "Тахтамукайский район" в 2015 - 2020 годах направлена на обеспечение условий для устойчивого экономического роста, повышение уровня и качества жизни граждан в МО "Тахтамукайский район".
Достижение поставленной цели бюджетной политики будет обеспечено за счет решения следующих основных задач:
1) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета МО "Тахтамукайский район";
2) повышение эффективности бюджетных расходов;
3) внедрение с 2015 года программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления в МО "Тахтамукайский район";
4) оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат;
5) создание условий для привлечения инвестиций в МО "Тахтамукайский район" с целью обеспечения дальнейшего роста социально-экономических показателей МО "Тахтамукайский район";
6) обеспечение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых юридическим и физическим лицам в МО "Тахтамукайский район";
7) развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля;
8) недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных стабильными источниками доходов.
Необходимыми условиями долгосрочной устойчивости бюджетной системы являются соответствие расходных обязательств полномочиям и функциям муниципальной власти и оптимальное распределение бюджетных ресурсов для финансирования этих функций. Объективная необходимость повышения эффективности использования бюджетных средств создает предпосылки для перехода к новым методам бюджетного планирования, ориентированным на конечные общественно значимые результаты.
Основные мероприятия по совершенствованию системы управления муниципальными финансами с 2012 года проводились в рамках Программы по повышению эффективности бюджетных расходов муниципального образования "Тахтамукайский район" на период 2012 - 2013 годов, утвержденной постановлением администрации МО "Тахтамукайский район" от 30.03.2012 г. N 656. В рамках данной программы реализовались направления в части приобретения и модернизации технических средств для организации взаимодействия в единой автоматизированной системе планирования и исполнения бюджета, осуществления бюджетного учета и составления консолидированной бюджетной отчетности с учетом циклов обучения специалистов финансовых органов работе в указанных программных продуктах.
В 2012 году Управление финансов администрации МО "Тахтамукайский район" в соответствие с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 23.11.2012 года N 250 "О Порядке предоставления в 2012 году субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления по реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов" и распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея от 13.12.2012 года 335-р "О распределении в 2012 году субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления по реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов" получило субсидию из республиканского бюджета Республики Адыгеи в размере 1000,0 тыс. руб. Полученные средства способствовали развитию существующих информационных технологий и внедрению новых в сфере общественных финансов, повышению прозрачности и открытости состояния муниципальных финансов в МО "Тахтамукайский район".
Также, в целях согласования процессов стратегического и бюджетного планирования приняты следующие нормативные правовые акты: Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и методические указания по разработке и реализации муниципальных программ в МО "Тахтамукайский район" (постановление администрации МО "Тахтамукайский район" от 11.08.2014 года N 1922); Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ МО "Тахтамукайский район" (постановление администрации МО "Тахтамукайский район" от 11.08.2014 года N 1923); Перечень муниципальных программ МО "Тахтамукайский район" (постановление администрации МО "Тахтамукайский район" от 01.08.2016 года N 534); Перечень ведомственных целевых программ администрации МО "Тахтамукайский район" (постановление администрации МО "Тахтамукайский район" от 01.08.2016 года N 533).
В целях повышения эффективности распределения бюджетных средств на данный момент осуществлены определенные мероприятия по повышению качества и объективности планирования бюджетных ассигнований, по совершенствованию ведения реестра расходных обязательств, в том числе в части методов расчета объемов бюджетных ассигнований. Приказами МУ "Финансовое управление администрации МО "Тахтамукайский район" N 30 от 20.08.2014 г, N 23 от 06.08.2015 г. и приказами Управления финансов администрации МО "Тахтамукайский район" N 23 от 13.07.2016 г и N 31 от 15,08.2017 г утверждены Порядок и Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета МО "Тахтамукайский район" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов и на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, устанавливающие соответственно правила расчета бюджетных ассигнований районного бюджета при подготовке проекта бюджета и основные подходы и положения, применяемые субъектами бюджетного планирования в процессе планирования бюджетных ассигнований бюджета МО "Тахтамукайский район" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
Получают распространение принципы эффективного и прозрачного использования бюджетных средств, направляемых на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями МО "Тахтамукайский район".
2. Приоритеты и цели реализуемой в МО "Тахтамукайский район" муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной программы. Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития МО "Тахтамукайский район"
В соответствии со стратегией социально-экономического развития МО "Тахтамукайский район" до 2020 года, утвержденной постановлением главы МО "Тахтамукайский район" от 15.04.2011 года N 64, одними из стратегических целей экономического развития МО "Тахтамукайский район", являются обеспечение макроэкономической стабильности, усиление роли консолидированного бюджета МО "Тахтамукайский район", как инструмента муниципальной экономической политики, повышение эффективности управления финансово-бюджетной сферой.
Достижение указанных стратегических целей в области экономического развития в современных условиях ограниченности ресурсов подразумевает систему управления муниципальными финансами, обеспечивающую долгосрочную устойчивость бюджетной системы МО "Тахтамукайский район". Таким образом, главной целью настоящей Программы является обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы МО "Тахтамукайский район".
Основой для достижения поставленной цели является решение задачи обеспечения сбалансированности бюджетной системы МО "Тахтамукайский район", что достигается за счет составления и исполнения бюджета с учетом принципов сбалансированности, достоверности, прозрачности, результативности и эффективности использования бюджетных средств, безусловного соблюдения требований Бюджетного кодекса, проведения взвешенной долговой политики МО "Тахтамукайский район".
В целях открытости и доступности информации о состоянии муниципальных финансов через официальный сайт администрации МО "Тахтамукайский район" (http://ta01.ru) раскрывается бюджетная информация на всех стадиях бюджетного процесса (от планирования и проведения публичных слушаний до отчетности и текущего исполнения бюджета МО "Тахтамукайский район", размещаются нормативно-правовые акты, принятые Управлением финансов администрации МО "Тахтамукайский район" и информация о текущей деятельности Управления финансов.
Обеспечение достижения обозначенной стратегической цели Программы и приоритетных программных задач требует решения следующего комплекса задач, входящих в состав соответствующих подпрограмм:
1) формирование бюджетной и налоговой политики МО "Тахтамукайский район", отвечающей потребностям общества и задачам государства;
2) обеспечение выполнения и оптимизации расходных обязательств МО "Тахтамукайский район";
3) повышение эффективности управления муниципальным долгом МО "Тахтамукайский район";
4) обеспечение на муниципальном уровне управления реализацией мероприятий Программы.
В результате реализации мероприятий муниципальной программы и решения вышеуказанных задач должно быть обеспечено достижение следующих показателей:
1) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы МО "Тахтамукайский район";
2) усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования;
3) повышение качества и объективности бюджетного планирования;
4) увеличение собираемости налогов и сборов;
5) формирование бюджетных расходов МО "Тахтамукайский район" исходя из приоритетов и планируемых результатов муниципальной политики;
6) обеспечение долговой устойчивости путем проведения взвешенной долговой политики;
7) осуществление перехода к построению бюджета МО "Тахтамукайский район" на основе муниципальных программ;
8) повышение эффективности бюджетных расходов;
9) повышение уровня бюджетной дисциплины;
10) обеспечение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества.
Целевые показатели эффективности приведены в паспорте муниципальной программы. Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Мероприятия Программы реализуются на постоянной ежегодной основе на протяжении всего периода действия Программы в 2015 - 2020 годах.
4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Решение ставящихся Программой задач осуществляется посредством реализации системы следующих основных программных мероприятий:
1) задача формирования бюджетной и налоговой политики МО "Тахтамукайский район", отвечающей потребностям общества и задачам МО "Тахтамукайский район":
а) определение основных направлений бюджетной и налоговой политики МО "Тахтамукайский район";
б) формирование долгосрочной бюджетной стратегии МО "Тахтамукайский район";
2) задача формирования условий для внедрения инструментов эффективного менеджмента в сфере общественных финансов МО "Тахтамукайский район":
а) методологическое обеспечение в сфере управления муниципальными финансами МО "Тахтамукайский район";
б) мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета МО "Тахтамукайский район";
в) создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами в МО "Тахтамукайский район";
3) задача обеспечения выполнения и оптимизации расходных обязательств МО "Тахтамукайский район":
а) формирование проекта бюджета МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период;
б) организация исполнения бюджета МО "Тахтамукайский район";
в) формирование бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета МО "Тахтамукайский район";
г) повышение качества и доступности финансовой информации;
д) оказание муниципальных услуг, выполнение муниципальных работ;
4) задача повышения эффективности управления муниципальным долгом МО "Тахтамукайский район":
а) своевременное погашение долговых обязательств МО "Тахтамукайский район";
б) обслуживание муниципального долга МО "Тахтамукайский район".
Кроме того, достижение целей и решение задач муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации подпрограмм:
1) подпрограмма "Переход на использование механизмов и инструментов эффективного управления муниципальными финансами МО "Тахтамукайский район";
2) подпрограмма "Организация и обеспечение бюджетного процесса в МО "Тахтамукайский район";
3) подпрограмма "Управление муниципальным долгом МО "Тахтамукайский район";
4) подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы МО "Тахтамукайский район".
5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы
Муниципальная программа предусматривает применение мер бюджетного и налогового регулирования при реализации мероприятий по обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышению доходной базы бюджета МО "Тахтамукайский район", а также кредитного регулирования при реализации мероприятий по обслуживанию и оптимизации муниципального долга МО "Тахтамукайский район".
Правовое регулирование муниципальной программы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституций Республики Адыгея, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - N 83-ФЗ), иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Адыгея от 8 апреля 2008 года N 161 "О бюджетном процессе в Республике Адыгея", решением Совета народных депутатов МО "Тахтамукайский район" от 20.11.2014 года N 57 "Об утверждении положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Тахамукайского района" и иными нормативными правовыми актами МО "Тахтамукайский район".
В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации муниципальной программы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы для эффективного управления муниципальными финансами МО "Тахтамукайский район", в том числе:
- постановления администрации МО "Тахтамукайский район" "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период";
- решения МО "Тахтамукайский район" "О бюджете МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период";
- постановления администрации МО "Тахтамукайский район" "О порядке и сроках составления проекта бюджета МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период";
- постановления администрации МО "Тахтамукайский район" "О мерах по реализации решения МО "Тахтамукайскийский район" о бюджете МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и на плановый период".
Также, в рамках возложенных полномочий для реализации бюджетного процесса будут приниматься правовые акты Управления финансов администрации МО "Тахтамукайский район".
В дальнейшем потребуется систематическое обновление нормативно-правовой базы и поддержание ее в актуальном состоянии.
6. Прогноз конечных результатов и перечень целевых индикаторов и показателей Программы
1. Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых индикаторов) Программы и подпрограмм, включенных в ее состав.
Состав целевых показателей и индикаторов Программы определен таким образом, чтобы обеспечить:
наблюдаемость значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации Программы;
охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;
наличие формализованных методик расчета значений показателей (индикаторов).
Состав показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм увязан с их задачами и основными мероприятиями и структурирован с учетом минимизации количества.
Расчет значений индикаторов осуществляется на основании отчетных данных и данных из открытых источников (официальный сайт администрации МО "Тахтамукайский район").
Перечень показателей и индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (например, достижение максимального значения), изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на достижение цели Программы.
Реализация Программы позволит добиться повышения эффективности управления муниципальными финансами с помощью применения инструментов программного бюджетирования, выражающихся в стратегическом планировании, направленности бюджетных ресурсов на достижение стратегических целей, внедрения механизмов эффективного финансового менеджмента на основе стабильно функционирующей бюджетной системы, характеризующейся высокой степенью устойчивости и сбалансированности.
2. Достижение конечной цели Программы характеризуется совокупностью следующих индикаторов:
а) удельный вес расходов бюджета МО "Тахтамукайский район", представленных в виде муниципальных программ, - показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не ниже запланированного;
б) отношение дефицита бюджета МО "Тахтамукайский район" к доходам без учета объема безвозмездных поступлений - показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не выше запланированного;
в) отношение совокупного муниципального долга МО "Тахтамукайский район" к доходам бюджета МО "Тахтамукайский район" без учета объема безвозмездных поступлений - показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не выше запланированного;
г) достижение МО "Тахтамукайский район" по итогам года, предшествующего отчетному, оценки качества управления муниципальными финансами, осуществляемой Министерством финансов Республики Адыгея, не ниже уровня, соответствующего надлежащему качеству, - показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не ниже запланированного.
3. Достижение цели подпрограммы "Переход на использование механизмов и инструментов эффективного управления муниципальными финансами МО "Тахтамукайский район" (подпрограмма 1) характеризуется совокупностью следующих показателей:
а) основные направления бюджетной и налоговой политики МО "Тахтамукайский район" - индикатор считается достигнутым при условии утверждения соответствующего нормативно правового акта МО "Тахтамукайский район";
б) удельный вес своевременно разработанных и утвержденных и/или актуализированных нормативных правовых актов МО "Тахтамукайский район", регламентирующих и методологически обеспечивающих бюджетный процесс в МО "Тахтамукайский район", в количестве таких актов, необходимых для внедрения механизмов использования инструментов эффективного финансового менеджмента, - показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не ниже запланированного.
4. Достижение цели подпрограммы "Организация и обеспечение бюджетного процесса в МО "Тахтамукайский район" (подпрограмма 2) характеризуется совокупностью следующих показателей:
а) соответствие решения о бюджете МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации - показатель считается достигнутым при условии принятия Советом народных депутатов МО "Тахтамукайский район" решения МО "Тахтамукайский район" о бюджете МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период;
б) соответствие исполнения бюджета МО "Тахтамукайский район" бюджетному законодательству - показатель считается достигнутым при условии принятия Советом народных депутатов МО "Тахтамукайский район" решения Совета народных депутатов МО "Тахтамукайский район" об утверждении отчета об исполнении бюджета МО "Тахтамукайский район" за соответствующий отчетный год;
в) удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные Управлением финансов администрации МО "Тахтамукайский район" сроки, - показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не ниже запланированного;
г) удельный вес выполненных показателей муниципального задания муниципальными учреждениями МО "Тахтамукайский район" - показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не ниже запланированного;
д) отношение числа принимаемых решений о бюджете МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета МО "Тахтамукайский район", прошедших процедуру публичных слушаний, к общему количеству данных решений, для которых решением МО "Тахтамукайский район" "О бюджетном процессе в МО "Тахтамукайский район" установлено указанное требование, - показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не ниже запланированного;
е) доля расходов на обслуживание муниципального долга в расходах бюджета МО "Тахтамукайский район" - показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не выше запланированного.
5. Достижение целей подпрограммы "Управление муниципальным долгом МО "Тахтамукайский район" (подпрограмма 3) характеризуется следующими показателями:
а) соблюдение ограничений по объему муниципального долга МО "Тахтамукайский район" и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
б) учет долговых обязательств МО "Тахтамукайский район";
в) обслуживание муниципального долга МО "Тахтамукайский район";
г) осуществление заимствований для финансирования дефицита бюджета МО "Тахтамукайский район".
6. Достижение целей подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы МО "Тахтамукайский район" (подпрограмма 4) характеризуется следующими показателями:
а) обеспечение деятельности Управления администрации МО "Тахтамукайский район", как ответственного исполнителя муниципальной программы;
б) уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы и ее подпрограмм - показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не ниже запланированного.
7. Перечень и краткое описание подпрограмм, входящих в муниципальную программу
Муниципальная программа направлена на реализацию 2 типов муниципальных функций:
правоустанавливающие - нормативное правовое регулирование в соответствующих сферах;
правоприменительные - непосредственное администрирование и управление, в том числе разработка проекта бюджета МО "Тахтамукайский район", управление муниципальным долгом МО "Тахтамукайский район", управление резервным фондом администрации МО "Тахтамукайский район", организация и ведение бюджетного учета и т.д.;
контрольные - контроль и надзор за исполнением бюджетного законодательства.
Достижение целей и решение задач муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации подпрограмм:
1) подпрограмма "Переход на использование механизмов и инструментов эффективного управления муниципальными финансами МО "Тахтамукайский район".
Целью и задачами данной подпрограммы являются формирование бюджетной и налоговой политики МО "Тахтамукайский район", отвечающей потребностям общества и задачам МО "Тахтамукайский район", а именно:
а) формирование основ бюджетной и налоговой политики должно соответствовать основным направлениям, определяемым в ежегодных бюджетных посланиях Президента и соответствовать требованиям, предъявляемым на федеральном уровне концептуальными стратегическими документами в сфере государственных финансов, а также направлениям социально-экономической стратегии МО "Тахтамукайский район". С целью установления взаимосвязи долгосрочных параметров социально-экономического развития и предельных объемов бюджетных средств, закладываемых в муниципальные программы, расширения горизонтов бюджетного планирования, необходимо заложить основы долгосрочной бюджетной стратегии МО "Тахтамукайский район";
в) формирование правовых, административно-организационных условий для адекватного соотнесения стратегических целей социально-экономического развития с бюджетными ресурсами, направляемыми на их реализацию, а также наиболее полного учета в бюджетном процессе и отражения в документах бюджетного планирования. Иными словами, создание системной основы для перехода на программный бюджет и в среднесрочной перспективе осуществлять последовательные меры по ее адаптации и актуализации.
2) подпрограмма "Организация и обеспечение бюджетного процесса в МО "Тахтамукайский район".
Целью подпрограммы является обеспечение организации и осуществления бюджетного процесса в МО "Тахтамукайский район" в соответствии с бюджетным законодательством, организация исполнения бюджета МО "Тахтамукайский район" и формирование бюджетной отчетности.
Достижение указанной цели характеризуется решением следующих задач:
а) совершенствование нормативного правового регулирования в сфере бюджетного процесса и бюджетного законодательства;
б) организация планирования и исполнения бюджета МО "Тахтамукайский район";
в) обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере размещения заказа;
г) организация и ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности.
Эффективность подпрограммы измеряется целевыми показателями:
а) соответствие решения о бюджете МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) доля расходов, увязанных с реестром расходных обязательств, в общем объеме расходов бюджета МО "Тахтамукайский район";
в) количество внесенных в течение года изменений в решение о бюджете МО "Тахтамукайский район";
г) соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета МО "Тахтамукайский район" и сроков ее предоставления в Министерство финансов Республики Адыгея.
3) подпрограмма "Управление муниципальным долгом МО "Тахтамукайский район"
Целью подпрограммы является обеспечение соответствия объема муниципального долга МО "Тахтамукайский район" и его структуры финансовым возможностям МО "Тахтамукайский район".
Достижение указанной цели характеризуется решением следующих задач:
а) соблюдение ограничений по объему муниципального долга МО "Тахтамукайский район" и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
б) учет долговых обязательств МО "Тахтамукайский район";
в) обслуживание муниципального долга МО "Тахтамукайский район";
г) осуществление заимствований для финансирования дефицита бюджета МО "Тахтамукайский район".
Эффективность подпрограммы измеряется целевыми показателями:
а) отношение объема муниципального долга к доходам бюджета МО "Тахтамукайский район" без учета объема безвозмездных поступлений;
б) доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета МО "Тахтамукайский район";
в) отсуствие просроченной задолженности по долговым обязательствам.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
а) отсутствие объема муниципального долга МО "Тахтамукайский район";
б) отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам МО "Тахтамукайский район";
в) создание долгосрочного источника финансирования дефицита бюджета МО "Тахтамукайский район".
4) подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы МО "Тахтамукайский район".
Данная подпрограмма направлена на достижение целей и задач муниципальной программы и на формирование и развитие обеспечивающих ее реализацию механизмов.
Реализация целей и задач муниципальной программы непосредственно определяет приоритетные направления работы Управления финансов. Самый широкий круг мероприятий направлен на организацию работы по формированию и исполнению бюджета МО "Тахтамукайский район", формированию бюджетной отчетности, совершенствованию бюджетной системы и межбюджетных отношений, оптимизации и повышению эффективности и результативности бюджетных расходов, обеспечение выполнения и создание условий для оптимизации действующих и вновь принимаемых расходных обязательств, внедрение новых механизмов, направленных на реформирование бюджетного процесса и реструктуризации бюджетного сектора, внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат, с переходом на программно-целевое планирование, повышение эффективности бюджетных расходов за счет осуществления финансового контроля и контроля за расходованием бюджетных средств посредством санкционирования расходов, а также совершенствование инструментов управления и контроля на всех стадиях государственных закупок.
8. Ресурсное обеспечение Программы
Муниципальная программа является "обеспечивающей", ориентирована на создание общих условий для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов местного самоуправления МО "Тахтамукайский район", реализующих другие муниципальные программы МО "Тахтамукайский район".
Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы заключается в том, что муниципальная программа обеспечивает значительный вклад в достижение практически всех стратегических целей, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для экономического роста за счет обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышения уровня и качества жизни населения.
Расходы на реализацию подпрограмм "Организация и осуществление бюджетного процесса в МО "Тахтамукайский район" и "Переход на использование механизмов и инструментов эффективного управления муниципальными финансами МО "Тахтамукайский район" осуществляются в рамках текущего финансирования деятельности Управления финансов администрации МО "Тахтамукайский район".
Расходы на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы МО "Тахтамукайский район" включают в себя общий объем бюджетных ассигнований бюджета МО "Тахтамукайский район" на обеспечение деятельности Управления финансов администрации МО "Тахтамукайский район", а также на предоставление городским и сельским поселениям района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, межбюджетных трансфертов и формирование резервного фонда администрации МО "Тахтамукайский район" на период реализации муниципальной программы.
Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджета МО "Тахтамукайский район" за весь период ее реализации составляет 193 987,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 29 246,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 34 563,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 32 035,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 32 595,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 32 773,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 32 773,0 тыс. рублей
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период.
9. Методика оценки эффективности Программы
Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок степени достижения целей и решения задач Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и подпрограмм, включенных в ее состав, и их плановых значений по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач),
- степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы),
- количество индикаторов Программы (подпрограммы).
Степень достижения индикатора рассчитывается по формуле:
(для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является рост значений),
или
(для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений),
где:
- фактическое значение индикатора,
- плановое значение индикатора.
В случае если индикатор подразумевает только однозначные противолежащие значения, например "нет/да", индикатору присваивается значение 0 или 1 соответственно.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной программы |
Критерий оценки эффективности муниципальной программы |
Не эффективная |
Менее 0,5 |
Уровень эффективности удовлетворительный |
0,5-0,79 |
Эффективная |
0,8-1 |
Высокоэффективная |
Более 1 |
Паспорт
Подпрограммы муниципальной программы "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом на 2015 - 2019 годы" 1. Переход на использование механизмов и инструментов эффективного управления муниципальными финансами МО "Тахтамукайский район"
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы |
Управление финансов администрации МО "Тахтамукайский район" |
Соисполнители подпрограммы |
Отсутствуют |
Программно-целевые инструменты программы |
Отсутствуют |
Цель подпрограммы |
Повышение эффективности управления муниципальными финансами МО "Тахтамукайский район" |
Задачи подпрограммы |
Формирование бюджетной и налоговой политики МО "Тахтамукайский район" |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1) утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики МО "Тахтамукайский район"; 2) удельный вес своевременно разработанных и утвержденных и/или актуализированных нормативных правовых актов МО "Тахтамукайский район", регламентирующих и методологически обеспечивающих бюджетный процесс в МО "Тахтамукайский район", в количестве таких актов, необходимых для внедрения механизмов использования инструментов эффективного финансового менеджмента. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
на постоянной основе в 2015 - 2020 годах |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета МО "Тахтамукайский район" не потребуется. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы |
Создание условий, обеспечивающих внедрение механизмов и инструментов программного планирования. |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Основная задача социальной и экономической политики, проводимой органами местного самоуправления МО "Тахтамукайский район", заключается в обеспечении повышения уровня и качества жизни населения района.
Реализация этой первостепенной цели МО "Тахтамукайский район" в условиях ограниченности ресурсов предполагает значительное повышение эффективности управления муниципальными финансами.
Основные параметры проекта решения о бюджете МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период на этапе его формирования обусловлены направлениями, задачами и ограничениями, заложенными в проводимой бюджетной и налоговой политике МО "Тахтамукайский район".
В целях утверждения и актуализации бюджетной и налоговой политики, привязки ее направлений к основным задачам, определяемым в ежегодных бюджетных посланиях Президента Российской Федерации, ежегодно принимается соответствующий нормативный акт МО "Тахтамукайский район" (постановление администрации МО "Тахтамукайский район").
Среди сохраняющихся на момент утверждения документа проблем отмечаются низкий уровень использования на практике новых механизмов оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг, а также инерция планирования и увеличения расходов без оценки их реальной отдачи и соответствия намеченным стратегическим целям государственной политики.
В целях повышения эффективности распределения бюджетных средств на данный момент осуществлены определенные мероприятия по повышению качества и объективности планирования бюджетных ассигнований, а именно разработаны и утверждены - порядок и методика планирования бюджетных ассигнований бюджета МО "Тахтамукайский район", порядок и сроки составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
В 2012 году с принятием Федерального закона N 83-ФЗ положено начало новому этапу в развитии форм предоставления и финансового обеспечения муниципальных услуг (реструктуризация бюджетного сектора).
По состоянию на 1 января 2017 года в МО "Тахтамукайский район" насчитывалось 58 муниципальных учреждений, в том числе казенных - 5, бюджетных - 52, автономных - 1.
В течение 2011 - 2012 годов разработаны и утверждены в целях реализации Федерального закона N 83-ФЗ все необходимые нормативные правовые акты на уровне органов местного самоуправления МО "Тахтамукайский район", осуществляющих функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений МО "Тахтамукайский район".
2. Приоритеты реализуемой в МО "Тахтамукайский район" муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации
Целью подпрограммы является повышение эффективности управления муниципальными финансами в МО "Тахтамукайский район". Достижение указанной цели осуществляется посредством решения следующих задач:
1) формирование бюджетной и налоговой политики МО "Тахтамукайский район", отвечающей потребностям общества и задачам МО "Тахтамукайский район".
Решение данной задачи является базовым условием для осуществления других направлений Программы. Формирование основ бюджетной и налоговой политики должно соответствовать основным направлениям, определяемым в ежегодных бюджетных посланиях Президента и соответствовать требованиям, предъявляемым на федеральном уровне концептуальными стратегическими документами в сфере государственных финансов, а также направлениям социально-экономической стратегии МО "Тахтамукайский район". С целью установления взаимосвязи долгосрочных параметров социально-экономического развития и предельных объемов бюджетных средств, закладываемых в муниципальные программы, расширения горизонтов бюджетного планирования, необходимо заложить основы долгосрочной бюджетной стратегии МО "Тахтамукайский район".
2) формирование условий для внедрения инструментов эффективного финансового менеджмента
Практическое внедрение инструментов эффективного финансового менеджмента, с точки зрения процессов муниципального управления, подразумевает разработку соответствующей системы нормативных правовых актов в сфере управления муниципальными финансами МО "Тахтамукайский район".
Разрабатываемые и принимаемые в рамках вышеуказанной задачи нормативные правовые акты призваны, в первую очередь, сформировать правовые, административно-организационные условия для адекватного соотнесения стратегических целей социально-экономического развития с бюджетными ресурсами, направляемыми на их реализацию, а также наиболее полного учета в бюджетном процессе и отражения в документах бюджетного планирования. Иными словами, требуется создать системную основу для перехода на программный бюджет и в среднесрочной перспективе осуществлять последовательные меры по ее адаптации и актуализации.
Необходимо в целом пересмотреть подходы к процессу бюджетного планирования с целью учета перехода на программный принцип непосредственно с момента начала формирования бюджета. Для этого соответствующим образом изменяется порядок составления бюджета МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период, методика обоснования бюджетных ассигнований, методики планирования расходов и доходов бюджета МО "Тахтамукайский район".
Вместе с тем, внедрение инструментов эффективного финансового управления следует продолжать на уровне главных распорядителей средств бюджета МО "Тахтамукайский район". В целях создания стимулов к внедрению таких инструментов в МО "Тахтамукайский район" будет продолжена практика проведения оперативного (по итогам полугодия) и ежегодного мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета МО "Тахтамукайский район". Результаты мониторинга будут проводиться в виде рейтинга.
Задача формирования бюджетной и налоговой политики МО "Тахтамукайский район", отвечающей потребностям общества и задачам государства:
1) разработка и утверждение администрацией МО "Тахтамукайский район" основных направлений бюджетной и налоговой политики МО "Тахтамукайский район";
2) разработка и утверждение администрацией МО "Тахтамукайский район" долгосрочной бюджетной стратегии МО "Тахтамукайский район".
Задача формирования условий для внедрения инструментов эффективного менеджмента в сфере общественных финансов МО "Тахтамукайский район":
1) удельный вес своевременно разработанных и утвержденных и/или актуализированных нормативных актов, регламентирующих и методологически обеспечивающих бюджетный процесс в МО "Тахтамукайский район", в количестве таких актов, необходимых для внедрения механизмов использования инструментов эффективного финансового менеджмента;
2) удельный вес главных распорядителей средств бюджета МО "Тахтамукайский район", охваченных годовым мониторингом качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств МО "Тахтамукайский район";
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Решение ставящихся Программой задач в рамках данной подпрограммы осуществляется посредством реализации следующих основных программных мероприятий:
1) задача формирования бюджетной и налоговой политики МО "Тахтамукайский район", отвечающей потребностям общества и задачам МО "Тахтамукайский район":
а) определение основных направлений бюджетной и налоговой политики МО "Тахтамукайский район";
б) формирование долгосрочной бюджетной стратегии МО "Тахтамукайский район";
2) задача формирования условий для внедрения инструментов эффективного финансового менеджмента:
а) методологическое обеспечение в сфере управления муниципальными финансами МО "Тахтамукайский район";
б) мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета МО "Тахтамукайский район";
в) создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами в МО "Тахтамукайский район";
г) организация и осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере муниципальных финансов;
4. Характеристика мер муниципального регулирования
Для обеспечения решения задач Программы необходима разработка и принятие нормативных правовых актов МО "Тахтамукайский район", обеспечивающих формирование проекта бюджета МО "Тахтамукайский район" в виде муниципальных программ, формирование системы финансового контроля на муниципальном уровне. Кроме того, потребуется внесение изменений, определяющих общие принципы реализации мероприятий в сфере реализации Программы, в решение МО "Тахтамукайский район" "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе Тахтамукайского района". Указанные меры правового регулирования должны будут осуществлены при условии своевременного внесения соответствующих изменений в федеральное и республиканское бюджетное законодательство.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета МО "Тахтамукайский район" не потребуется.
6. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы аналогична методике оценки муниципальной программы, отраженной в разделе 9 муниципальной программы.
Паспорт Подпрограммы муниципальной программы "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом на 2015 - 2020 годы" 2. "Организация и обеспечение бюджетного процесса в МО "Тахтамукайский район"
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы |
Управление финансов администрации МО "Тахтамукайский район" |
Соисполнители подпрограммы |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют |
Цель подпрограммы |
Обеспечение организации и осуществления бюджетного процесса в МО "Тахтамукайский район" в соответствии с бюджетным законодательством, организация исполнения бюджета МО "Тахтамукайский район" и формирование бюджетной отчетности. |
Задачи подпрограммы |
1) Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере бюджетного процесса и бюджетного законодательства. 2) Организация планирования и исполнения бюджета МО "Тахтамукайский район". 3) Организация ведения бюджетного учета, составления бюджетной отчетности. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1) соответствие решения о бюджете МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации - показатель считается достигнутым при условии принятия Советом народных депутатов МО "Тахтамукайский район" решения МО "Тахтамукайский район" о бюджете МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период; 2) соответствие исполнения бюджета МО "Тахтамукайский район" бюджетному законодательству - показатель считается достигнутым при условии принятия Советом народных депутатов МО "Тахтамукайский район" решения Совета народных депутатов МО "Тахтамукайский район" об утверждении отчета об исполнении бюджета МО "Тахтамукайский район" за соответствующий отчетный год; 3) удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные управлением финансов администрации МО "Тахтамукайский район" сроки, - показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не ниже запланированного; 4) удельный вес выполненных показателей муниципального задания муниципальными учреждениями МО "Тахтамукайский район" - показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не ниже запланированного; 5) отношение числа принимаемых решений о бюджете МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета МО "Тахтамукайский район", прошедших процедуру публичных слушаний, к общему количеству данных решений, для которых решением МО "Тахтамукайский район" "О бюджетном процессе в МО "Тахтамукайский район" установлено указанное требование, - показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не ниже запланированного; 6) доля расходов на обслуживание муниципального долга в расходах бюджета МО "Тахтамукайский район" - показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не выше запланированного. |
Этапы и сроки Реализации подпрограммы |
на постоянной основе в 2015 - 2020 годах |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета МО "Тахтамукайский район" не потребуется. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы |
Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов. Разработка и внесение на рассмотрение в Совет народных депутатов МО "Тахтамукайский район" в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства проекта решения о бюджете МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период и проекта решения МО "Тахтамукайский район" об исполнении бюджета МО "Тахтамукайский район". Повышение качества организации исполнения бюджета МО "Тахтамукайский район". |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В соответствии с Положением Управления финансов администрации муниципального образования "Тахтамукайский район", утвержденным постановлением главы МО "Тахтамукайский район" МО "Тахтамукайский район" от 23.12.2015 года N 2120, к основным задачам Управления финансов относятся: разработка и реализация основных направлений бюджетной и налоговой политики МО "Тахтамукайский район"; концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития МО "Тахтамукайский район"; разработка проекта бюджета МО "Тахтамукайский район" и обеспечение в установленном порядке его исполнения, составление отчета об исполнении бюджета МО "Тахтамукайский район"; обеспечение методического руководства по вопросам ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности;организация финансово-правового, методического, информационного обеспечения; управление муниципальным долгом МО "Тахтамукайский район"; финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства и иные задачи в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами МО "Тахтамукайский район" и поручениями главы администрации МО "Тахтамукайский район".
При непосредственном участии Управления финансов администрации МО "Тахтамукайский район" формируется муниципальная правовая база в области бюджетных правоотношений МО "Тахтамукайский район", обеспечивающая эффективную систему управления муниципальными финансами. Разработаны и действуют решения МО "Тахтамукайский район" "Об утверждении положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Тахтамукайского района", "Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета МО "Тахтамукайский район", принято большое количество нормативно-правовых актов, координирующие реализацию на территории МО "Тахтамукайский район" Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Совета народных депутатов МО "Тахтамукайский район" "Об утверждении положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Тахтамукайского района" в целях своевременной разработки проекта решения МО "Тахтамукайский район" о бюджете МО "Тахтамукайский район" и координации деятельности участников бюджетного процесса постановлением администрации МО "Тахтамукайский район" от 18.08.2015 года N 1846 утвержден Порядок и сроки составления проекта бюджета МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период и график предоставления материалов и документов, необходимых при составлении проекта бюджета МО "Тахтамукайский район". Ежегодно Управление финансов администрации МО "Тахтамукайский район" в рамках своих полномочий разрабатывает и утверждает методику планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период. Разработка и принятие нормативных документов обеспечивает подготовку и внесение проекта решения о бюджете МО "Тахтамукайский район" в установленные сроки и в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
Исполнение бюджета МО "Тахтамукайский район" осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения бюджета МО "Тахтамукайский район", со сводной бюджетной росписью бюджета МО "Тахтамукайский район", бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета МО "Тахтамукайский район" и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Управление финансов администрации МО "Тахтамукайский район" осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей средств бюджета МО "Тахтамукайский район" и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета МО "Тахтамукайский район" в части:
- не превышения заявок главных распорядителей средств бюджета района о предельных объемах финансирования над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями;
- не превышения кассовых выплат, осуществляемых главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета МО "Тахтамукайский район", над доведенными до них бюджетными ассигнованиями.
Кроме того, осуществляет контроль за получателями бюджетных кредитов и условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
Особенностями бюджетного процесса при формировании проекта бюджета МО "Тахтамукайский район" на 2015 год и последующие годы являются:
1) модернизация бюджетного процесса в МО "Тахтамукайский район" в связи с принятием Федеральных законов от 3 декабря 2012 года N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса";
2) переход к программной структуре расходов бюджета МО "Тахтамукайский район";
3) изменение системы закупок в связи с принятием Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) развитие информационной системы "Электронный бюджет".
Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы связаны с необходимостью нормативного регулирования бюджетного процесса в МО "Тахтамукайский район", реализации принципов эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, снижения количества нарушений в области бюджетных правоотношений при исполнении бюджета МО "Тахтамукайский район", в том числе снижения объема и случаев неправомерного расходования бюджетных средств.
2. Приоритеты реализуемой в МО "Тахтамукайский район" муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации
Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
- проведение ответственной и предсказуемой бюджетной политики, исключающей необоснованное принятие новых расходных обязательств и невыполнение действующих;
- осуществление своевременной и качественной разработки проекта бюджета МО "Тахтамукайский район";
- обеспечение исполнения бюджета МО "Тахтамукайский район" в соответствии с бюджетным законодательством;
- организация составление и своевременное представление бюджетной отчетности;
- осуществление контроля за целевым и правомерным расходованием бюджетных средств каждого участника бюджетного процесса.
Целью подпрограммы является обеспечение организации и осуществления бюджетного процесса в МО "Тахтамукайский район" в соответствии с бюджетным законодательством, организация исполнения бюджета МО "Тахтамукайский район" и формирование бюджетной отчетности.
Достижение указанной цели характеризуется решением следующих задач:
1) совершенствование нормативного правового регулирования в сфере бюджетного процесса и бюджетного законодательства;
2) организация планирования и исполнения бюджета МО "Тахтамукайский район";
3) обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере размещения заказа;
4) организация и ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности.
Эффективность подпрограммы измеряется целевыми показателями:
1) соответствие решения о бюджете МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) доля расходов, увязанных с реестром расходных обязательств, в общем объеме расходов бюджета МО "Тахтамукайский район";
3) количество внесенных в течение года изменений в решение о бюджете МО "Тахтамукайский район";
4) соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета МО "Тахтамукайский район" и сроков ее предоставления в Министерство финансов Республики Адыгея;
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
- повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов;
- разработка и внесение на рассмотрение в Совет народных депутатов МО "Тахтамукайский район" в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства проекта решения МО "Тахтамукайский район" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекта решения МО "Тахтамукайский район" об исполнении бюджета МО "Тахтамукайский район";
- повышение качества организации исполнения бюджета МО "Тахтамукайский район";
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия.
1. Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса и совершенствование бюджетного законодательства.
Осуществляется путем разработки нормативных правовых актов МО "Тахтамукайский район" по вопросам правового регулирования в сфере бюджетного процесса МО "Тахтамукайский район".
2. Планирование и исполнение бюджета МО "Тахтамукайский район".
Осуществляется путем:
1) разработки основных направлений бюджетной и налоговой политики МО "Тахтамукайский район";
2) установления порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета МО "Тахтамукайский район";
3) установления порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета МО "Тахтамукайский район", бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета МО "Тахтамукайский район", составления и ведения сводной бюджетной росписи;
4) ведения реестра расходных обязательств МО "Тахтамукайский район";
5) составления и ведения кассового плана;
6) установления порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета МО "Тахтамукайский район";
7) доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета МО "Тахтамукайский район";
8) организации методологического руководства работой главных распорядителей средств бюджета МО "Тахтамукайский район" при подготовке проекта бюджета МО "Тахтамукайский район" и исполнении бюджета МО "Тахтамукайский район".
3. Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности.
Осуществляется путем:
1) осуществления бюджетного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) формирования достоверной и прозрачной консолидированной бюджетной отчетности;
3) составления отчетности об исполнении бюджета МО "Тахтамукайский район";
4) проведения мониторинга состояния кредиторской задолженности бюджета МО "Тахтамукайский район" и бюджетов поселений района.
4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы осуществляется работа по внесению изменений в решения и иные нормативные правовые акты МО "Тахтамукайский район" в сфере регулирования бюджетного процесса и исполнения бюджета МО "Тахтамукайский район".
Необходимость разработки указанных муниципальных правовых актов и иных нормативных правовых актов МО "Тахтамукайский район" будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование реализации подпрограммы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Управления финансов администрации МО "Тахтамукайский район". На реализацию мероприятий подпрограммы бюджетные ассигнования бюджета МО "Тахтамукайский район" не предусмотрены.
6. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы аналогична методике оценки Программы, отраженной в разделе 9 муниципальной программы.
Паспорт Подпрограммы муниципальной программы "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом на 2015 - 2020 годы" 3. Управление муниципальным долгом МО "Тахтамукайский район"
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы |
Управление финансов администрации МО "Тахтамукайский район" |
Соисполнители подпрограммы |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют |
Цель подпрограммы |
Обеспечение соответствия объема муниципального долга МО "Тахтамукайский район" и его структуры финансовым возможностям МО "Тахтамукайский район". |
Задачи подпрограммы |
1) соблюдение ограничений по объему муниципального долга МО "Тахтамукайский район" и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; 2) учет долговых обязательств МО "Тахтамукайский район"; 3) обслуживание муниципального долга МО "Тахтамукайский район"; 4) осуществление заимствований для финансирования дефицита бюджета МО "Тахтамукайский район". |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1) отношение объема муниципального долга к доходам бюджета МО "Тахтамукайский район" без учета объема безвозмездных поступлений; 2) доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета МО "Тахтамукайский район"; 3) отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
на постоянной основе в 2015 - 2020 годах |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета МО "Тахтамукайский район" не предусмотрены. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы |
Отсутствие объема муниципального долга МО "Тахтамукайский район". Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам МО "Тахтамукайский район". Создание долгосрочного источника финансирования дефицита бюджета МО "Тахтамукайский район". |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В соответствии с решением Совета народных депутатов МО "Тахтамукайский район" "Об утверждении положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Тахтамукайского района" управление муниципальным долгом МО "Тахтамукайский район" осуществляет МУ "Финансовое управление администрации МО "Тахтамукайский район". Финансовым управлением в рамках возложенных полномочий проводится работа, направленная на эффективное управление долгом, оптимизацию его структуры, минимизацию расходов на его обслуживание, обеспечение отсутствия просроченной задолженности по долговым обязательствам, раскрытие информации о долговых обязательствах, принятие нормативных правовых актов по управлению муниципальным долгом.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Управление финансов администрации МО "Тахтамукайский район" осуществляет учет и исполнение долговых обязательств МО "Тахтамукайский район" в рамках установленных федеральным законодательством ограничений по размеру муниципального долга муниципального образования и расходам на его обслуживание. Также, за Управлением финансов закреплены полномочия по ведению муниципальной долговой книги МО "Тахтамукайский район".
Залогом успешного достижения цели и решения задач муниципальной программы является отсутствие объема муниципального долга МО "Тахтамукайский район" и расходов на обслуживание муниципального долга МО "Тахтамукайский район", а также отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам.
2. Приоритеты реализуемой в МО "Тахтамукайский район" муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации
Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является обеспечение долговой устойчивости путем проведения взвешенной долговой политики и поддержания оптимального объема муниципальных внутренних заимствований МО "Тахтамукайский район".
Целью подпрограммы является отсутствие объема муниципального долга МО "Тахтамукайский район".
Достижение указанной цели характеризуется решением следующих задач:
1) соблюдение ограничений по объему муниципального долга МО "Тахтамукайский район" и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) учет долговых обязательств МО "Тахтамукайский район";
3) обслуживание муниципального долга МО "Тахтамукайский район";
4) осуществление заимствований для финансирования дефицита бюджета МО "Тахтамукайский район".
Эффективность подпрограммы измеряется целевыми показателями:
1) отношение объема муниципального долга к доходам бюджета МО "Тахтамукайский район" без учета объема безвозмездных поступлений;
2) доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета МО "Тахтамукайский район";
3) отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
1) отсутствие объема муниципального долга МО "Тахтамукайский район";
2) отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам МО "Тахтамукайский район";
3) создание долгосрочного источника финансирования дефицита бюджета МО "Тахтамукайский район".
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы реализуются четыре основных мероприятия.
1. Нормативное правовое регулирование в сфере управления муниципальным долгом МО "Тахтамукайский район".
Реализация данного основного мероприятия предусматривает нормативное правовое регулирование в сфере муниципальных заимствований МО "Тахтамукайский район", предоставления муниципальных гарантий МО "Тахтамукайский район", погашения и обслуживания муниципального долга МО "Тахтамукайский район".
2. Планирование объема и структуры муниципального долга.
Планирование объемов вновь принимаемых долговых обязательств, расходов на обслуживание муниципального долга будет осуществляться в соответствии с решением МО "Тахтамукайский район" о бюджете МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации. При этом будет осуществляться выбор долговых инструментов, отвечающий требованиям минимизации рисков долговой политики и стоимости заимствований.
3. Обслуживание муниципального долга МО "Тахтамукайский район".
Данное основное мероприятие предполагает планирование расходов бюджета МО "Тахтамукайский район" в объеме, необходимом для полного и своевременного исполнения обязательств МО "Тахтамукайский район" по выплате процентных платежей по муниципальному долгу МО "Тахтамукайский район".
Расходные обязательства МО "Тахтамукайский район" по обслуживанию муниципального долга МО "Тахтамукайский район" определяются на основании заключенных договоров.
Выполнение основного мероприятия направлено на осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств МО "Тахтамукайский район", строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками погашения долговых обязательств МО "Тахтамукайский район", составленных в соответствии с условиями договоров.
4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы осуществляется работа по внесению изменений в решения и иные нормативные правовые акты МО "Тахтамукайский район" в сфере регулирования бюджетных правоотношений на территории МО "Тахтамукайский район".
Необходимость разработки указанных муниципальных правовых актов и иных нормативных правовых актов МО "Тахтамукайский район" будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
На реализацию мероприятий подпрограммы бюджетные ассигнования бюджета МО "Тахтамукайский район" не предусмотрены.
6. Методика оценки эффективности подпрограммы
Паспорт Подпрограммы муниципальной программы "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом на 2015 - 2020 годы" 4. Обеспечение реализации муниципальной программы МО "Тахтамукайский район"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление финансов администрации МО "Тахтамукайский район" |
Соисполнители подпрограммы |
Отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют |
Цель подпрограммы |
Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы МО "Тахтамукайский район" |
Задача подпрограммы |
Обеспечение управления реализацией мероприятий муниципальной программы МО "Тахтамукайский район" |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1) наличие мониторинга хода реализации муниципальной программы; 2) доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы к общему количеству целевых показателей (индикаторов) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Без разделения на этапы, 2015 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет за счет средств бюджета МО "Тахтамукайский район"-193 987,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 29 246,0 тыс. рублей; 2016 год - 34 563,7 тыс. рублей; 2017 год - 32 035,8 тыс. рублей; 2018 год - 32 595,7 тыс. рублей; 2019 год - 32 773,0 тыс. рублей; 2020 год - 32 773,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы |
Создание условий для реализации целей муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм. Обеспечение достижения установленных значений целевых показателей муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм. Повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации муниципальной программы. Развитие системы автоматизации процессов планирования и исполнения. Повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере реализации муниципальной программы. Наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной программы. |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Сферой реализации подпрограммы является деятельность Управления финансов администрации МО "Тахтамукайский район", направленная на создание условий для реализации ими своих полномочий.
Данная подпрограмма направлена на достижение целей и задач муниципальной программы и на формирование и развитие обеспечивающих ее реализацию механизмов.
Реализация целей и задач муниципальной программы непосредственно определяет приоритетные направления работы Управления финансов. Самый широкий круг мероприятий направлен на организацию работы по формированию и исполнению бюджета МО "Тахтамукайский район", формированию бюджетной отчетности, совершенствованию бюджетной системы и межбюджетных отношений, оптимизации и повышению эффективности и результативности бюджетных расходов, обеспечение выполнения и создание условий для оптимизации действующих и вновь принимаемых расходных обязательств, внедрение новых механизмов, направленных на реформирование бюджетного процесса и реструктуризации бюджетного сектора, внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат, с переходом на программно-целевое планирование, повышение эффективности бюджетных расходов за счет осуществления финансового контроля и контроля за расходованием бюджетных средств посредством санкционирования расходов, а также совершенствование инструментов управления и контроля на всех стадиях государственных закупок.
Основными направлениями, в которых могут возникнуть проблемы при реализации муниципальной программы, являются финансовое обеспечение выполнения основных мероприятий муниципальной программы, достижение ожидаемых результатов и целевых показателей муниципальной программы.
Залогом успешного достижения целей и решения задач муниципальной программы является обеспечение эффективного исполнения муниципальных функций в сфере реализации муниципальной программы.
2. Приоритеты реализуемой в МО "Тахтамукайский район" муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации
Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является качественное выполнение мероприятий муниципальной программы.
Целью подпрограммы является обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы.
Достижение указанной цели характеризуется решением одной задачи: обеспечение деятельности Управления финансов администрации МО "Тахтамукайский район" как ответственного исполнителя муниципальной программы.
Эффективность подпрограммы измеряется целевыми показателями:
1) наличие мониторинга хода реализации муниципальной программы;
2) доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы к общему количеству целевых показателей (индикаторов).
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
создание условий для реализации целей муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм;
обеспечение достижения установленных значений целевых показателей муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм;
повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации муниципальной программы;
развитие системы автоматизации процессов планирования и исполнения бюджета МО "Тахтамукайский район";
повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере реализации муниципальной программы;
наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной программы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы реализуется два основных мероприятия.
1. Обеспечение деятельности и выполнение функций Управления финансов администрации МО "Тахтамукайский район" осуществляется путем финансирования расходов на содержание Управления финансов за счет средств бюджета МО "Тахтамукайский район", предусмотренных решением МО "Тахтамукайский район" о бюджете МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период.
2. Обеспечение бюджетных полномочий Мероприятиями подпрограммы являются:
- осуществление полномочий в соответствии с Положением Управления финансов администрации муниципального образования "Тахтамукайский район", утвержденным постановлением администрации МО "Тахтамукайский район" от 23.12.2015 года N 2120 "Об утверждении Положения Управления финансов администрации муниципального образования "Тахтамукайский район";
- осуществление уплаты налога на имущество организаций, прочих налогов, сборов и иных платежей по обязательствам финансового управления;
- исполнение судебных актов по искам к МО "Тахтамукайский район";
- организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации работников Управления финансов;
- обеспечение технической и информационной поддержки деятельности Управления финансов.
4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы осуществляется работа по обеспечению своевременной корректировки муниципальной программы, внесению изменений в нормативные правовые акты МО "Тахтамукайский район" в сфере ее реализации.
Необходимость разработки нормативных правовых актов МО "Тахтамукайский район" будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование реализации подпрограммы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Управления финансов администрации МО "Тахтамукайский район", а также включает в себя бюджетные ассигнования на предоставление городским и сельским поселениям района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, межбюджетных трансфертов и формирование резервного фонда администрации МО "Тахтамукайский район" на период реализации муниципальной программы.
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета МО "Тахтамукайский район" за весь период ее реализации составляет 193 987,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 29 246,0 тыс. рублей;
2016 год - 34 563,7 тыс. рублей;
2017 год - 32 035,8 тыс. рублей;
2018 год - 32 595,7 тыс. рублей;
2019 год - 32 773,0 тыс. рублей;
2020 год - 32 773,0 тыс. рублей
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета МО "Тахтамукайский район" о бюджете МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период.
6. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы аналогична методике оценки Программы, отраженной в разделе 9 муниципальной программы.
Управляющий делами администрации |
С.Х. Хатит |
Приложение 1
к муниципальной программе
МО "Тахтамукайский район"
"Управление муниципальными
финансами и муниципальным долгом"
Таблица 1
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы МО "Тахтамукайский район" "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом на 2015 - 2020 годы", подпрограмм муниципальной программы и их значений
N |
Целевой показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Значение целевых показателей (индикаторов) |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
1. |
Удельный вес расходов бюджета МО "Тахтамукайский район", представленных в виде муниципальных и ведомственных программ |
% |
не менее 81 |
не менее 82 |
не менее 83 |
не менее 83 |
не менее 83 |
не менее 83 |
2. |
Отношение дефицита бюджета МО "Тахтамукайский район" к доходам без учета объема безвозмездных поступлений |
% |
не более 10 |
не более 10 |
не более 10 |
не более 10 |
не более 10 |
не более 10 |
3. |
Отношение объема муниципального долга МО "Тахтамукайский район" к доходам бюджета МО "Тахтамукайский район" без учета объема безвозмездных поступлений |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4. |
Достижение МО "Тахтамукайский район" по итогам года, предшествующего отчетному, оценки качества управления муниципальными финансами, осуществляемой Министерством финансов Республики Адыгея, не ниже уровня, соответствующего надлежащему качеству |
оценка |
II степень |
II степень |
II степень |
II степень |
II степень |
II степень |
5. |
Утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики МО "Тахтамукайский район" |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
6. |
Удельный вес своевременно разработанных и утвержденных и/или актуализированных нормативных правовых актов, регламентирующих и методологически обеспечивающих бюджетный процесс в МО "Тахтамукайский район" в количестве таких актов, необходимых для внедрения механизмов использования инструментов эффективного финансового менеджмента |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
7. |
Удельный вес главных распорядителей средств бюджета МО "Тахтамукайский район", охваченных годовым мониторингом качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
8. |
Соответствие решения о бюджете МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации - показатель считается достигнутым при условии принятия Советом народных депутатов МО "Тахтамукайский район" решения МО "Тахтамукайский район" о бюджете МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период |
Принято/не принято |
Принято |
Принято |
Принято |
Принято |
Принято |
Принято |
9. |
Соответствие исполнения бюджета МО "Тахтамукайский район" бюджетному законодательству - показатель считается достигнутым при условии принятия Советом народных депутатов МО "Тахтамукайский район" решения Совета народных депутатов МО "Тахтамукайский район" об утверждении отчета об исполнении бюджета МО "Тахтамукайский район" за соответствующий отчетный год |
Принято/непринято |
Принято |
Принято |
Принято |
Принято |
Принято |
Принято |
10. |
Удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные Управлением финансов администрации МО "Тахтамукайский район" сроки, - показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не ниже запланированного |
% |
не менее 100 |
не менее 100 |
не менее 100 |
не менее 100 |
не менее 100 |
не менее 100 |
11. |
Доля расходов на обслуживание муниципального долга в расходах бюджета МО "Тахтамукайский район" - показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не выше запланированного |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12. |
Отношение объема муниципального долга к доходам бюджета МО "Тахтамукайский район" без учета объема безвозмездных поступлений |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13. |
Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета МО "Тахтамукайский район" |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14. |
Наличие просроченной задолженности по долговым обязательствам |
да/нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
15. |
Наличие мониторинга хода реализации муниципальной программы |
Да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
16. |
Доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы к общему количеству целевых показателей (индикаторов) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Управляющий делами администрации |
С. Х. Хатит |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" Республики Адыгея от 17 октября 2017 г. N 1172... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.