Приложение N 1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по определению восстановительной стоимости зеленых насаждений в муниципальном образовании "Пчегатлукайское сельское поселение"

Приложение N 1
к постановлению
N 56 от 14.11.2017 г.

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги по определению восстановительной стоимости зеленых насаждений в муниципальном образовании "Пчегатлукайское сельское поселение"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента (описание услуги)

Тематический раздел: недвижимость и земля, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов недвижимости, инженерных сетей, дорог, размещение объектов некапитального строительства.

1.2. Категории заявителей:

Юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели, их представители на основании доверенности, являющиеся заказчиками проектной документации на производство на территориях зеленых насаждений в Пчегатлукайском сельском поселении земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий поселения

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1.3.1. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:

Администрация МО "Пчегатлукайское сельское поселение" расположен по адресу: а. Пчегатлукай, ул. Ленина, 45 График работы: понедельник-пятница с 8.00 до 17.00 Перерыв на обед с 12.00 до 12.48. Телефон (8777) 9-81-30 Электронная почта - selsowet829@mail.ru

"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ РА "МФЦ" ), расположен по адресу: Понежукай, ул. Ленина, д. 71, 8(87772)9-75-47, f9@mfc01.ru

Места нахождения, график работы и справочные телефоны структурных подразделений "МФЦ" указаны на Портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в разделе "Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Адыгея;

Центр телефонного обслуживания ГБУ РА "МФЦ" телефон: 8(87772)9-75-47

Адрес сайта и электронной почты: f9@mfc01.ru

1.3.2. Способы и порядок получения информации:

- заявитель обращается в администрацию путем письменного обращении;

- заявитель может обратиться в ГБУ РА "МФЦ.

1.3.3. Информацию об органах (организациях), указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента заявители могут получить следующими способами (в следующем порядке):

направление запросов в письменном виде по адресам органов (организаций), указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, в электронном виде по адресам электронной почты, указанных органов (организаций);

по справочным телефонам специалистов органов (организаций), указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента;

на Портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) РА (далее - Портал);

информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов (организаций), указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента;

при личном обращении на прием к специалистам органов (организаций) (в дни и часы приема);

на стенде, расположенном в месте предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация:

наименование государственной услуги;

перечень органов (организаций), участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

график (режим) работы, телефоны, адреса электронной почты органов (организаций), осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;

адреса органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;

контактная информация об органах (организациях), участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

порядок предоставления муниципальной услуги;

последовательность посещения заявителем органов (организаций), участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

перечень категорий граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги;

перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, без участия заявителя; образец заполненного заявления.

2. Стандарт представлении муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга по определению восстановительной стоимости зеленых насаждений в муниципальном образовании "Пчегатлукайское сельское поселение"

(далее - определение восстановительной стоимости).

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией МО "Пчегатлукайское сельское поселение".

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача акта обследования, сохранения (сноса), пересадки зеленых насаждений и расчета их восстановительной стоимости (далее - акт), указанного в приложении 5 к настоящему Административному регламенту в зоне производства земляных работ или мотивированный отказ в предоставлении акта.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 15 календарных дней со дня приема документов указанных в пункте 2.6 и в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

Срок выдачи Комитетом документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги - 1 день. Срок выдачи ГБУ РА "МФЦ" документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги - не более 2 дней.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации:

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениях государственных и муниципальных услуг";

- Приказ Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153"Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации"

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Устав муниципального образования "Пчегатлукайское сельское поселение".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- письменное обращение заявителя;

- два экземпляра проектной документации (оригинал и копию), один из которых (оригинал) после рассмотрения возвращается заявителю, а второй (копия) хранится в УСПХ;

- градостроительный план земельного участка.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги - отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 к настоящему Административному регламенту, а также отсутствие утвержденного градостроительного плана.

2.9. Государственная услуга предоставляется бесплатно. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги не предусмотрено.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата составляет:

- при обращении в Комитет срок ожидания в очереди составляет не более 15 минут;

- при обращении посредством ГБУ РА "МФЦ" срок ожидания в очереди - не более 15 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги:

- при обращении запрос регистрируется должностным лицом, ответственным за прием документов, в книге регистраций в журнале учета, заявителю сообщается регистрационный номер. Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут;

- при обращении посредством ГБУ РА "МФЦ" запрос регистрируется сотрудником центра, в присутствии заявителя и выдается расписка с регистрационным номером, присвоенным ИС МФЦ". Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.12.1. Указанные помещения должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники, и места для приема посетителей, а также должны быть оборудованы стульями и столами, стендами, на которых должна быть размещена информация, указанная в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, должны иметь писчие принадлежности (бланки заявлений, авторучки, бумагу) для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги и производству вспомогательных записей (памяток, пояснений).

Помещения структурных подразделений МФЦ должны отвечать требованиям, предусмотренным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", а также иным требованиям, предусмотренным действующим законодательством.

2.12.2. Вход в здание, в котором предоставляются муниципальные услуги (далее - здание), должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Комитета, а также тактильной схемой (табличкой), дублирующей данную информацию.

Для лиц с нарушением функции зрения вход в здание обозначается с помощью изменения фактуры наземного покрытия.

Должностные лица осуществляют, при необходимости, помощь инвалидам и иным маломобильным группам населения при их передвижении по помещениям, в том числе при входе в здание и выходе из него, в получении в доступной для них форме информации о порядке предоставления государственной услуги, включая оформление необходимых документов, о совершении других необходимых для получения государственной услуги действий, а также обеспечение посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Личный уход за получателем муниципальной услуги из числа инвалидов и иных маломобильных групп населения (медицинские процедуры, помощь в принятии пищи и лекарств, в выполнении санитарно-гигиенических процедур) обеспечивается инвалидом самостоятельно либо при помощи сопровождающих лиц.

2.12.3. Помещения, в которых предоставляется муниципальной услуга (далее - помещения), оборудуются информационными стендами или терминалами, содержащими сведения, указанные в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, в визуальной, текстовой и (или) мультимедийной формах. Оформление визуальной, текстовой и (или) мультимедийной информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

Помещения должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, оснащены знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку.

2.12.4. Помещения, в том числе вход и пути передвижения по помещениям, должны быть оборудованы пандусами, лифтами (при необходимости), санитарно-техническими помещениями (доступными для инвалидов), расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также специальными объемными тактильными плитками и покрытиями, обозначающими пути движения, повороты и препятствия (перекрестки, ступени, лестницы, двери).

Двери в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, не должны иметь порогов, препятствующих движению инвалидов и иных маломобильных групп населения.

В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, должно быть обеспечено беспрепятственное передвижение и разворот кресел-колясок, размещение столов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота кресел-колясок.

2.12.5. С целью правильной и безопасной ориентации инвалидов и других маломобильных групп населения в помещениях на видных местах должны быть размещены тактильные мнемосхемы, отображающие план размещения данных помещений, а также план эвакуации граждан в случае пожара.

В помещениях должна быть предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

2.12.6. На путях движения инвалидов и иных маломобильных групп населения в помещениях, где предоставляется государственная услуга, должны быть предусмотрены смежные с ними места отдыха и ожидания.

В местах ожидания должно быть предусмотрено не менее одного места для инвалида, передвигающегося на кресле-коляске или пользующегося костылями (тростью), а также для его сопровождающего.

2.12.7. Территория, прилегающая к местонахождению оказания услуги оборудуется, по возможности, местами для парковки автотранспортных средств, включая автотранспортные средства инвалидов.

На территории на основных путях движения к зданию должны быть предусмотрены места отдыха, доступные для инвалидов и иных маломобильных групп населения, оборудованные скамейками, указателями, навесами и опознаваемые с помощью изменения фактуры наземного покрытия.

2.12.8. Руководителем обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих муниципальные услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;

д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

ж) обеспечение допуска на объект, в котором предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н.

2.12.9. Администрацией МО "Пчегатлукайское сельское поселение" обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами:

а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, муниципальной услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

в) оказание работниками органов и организаций, предоставляющих государственные услуги в установленных сферах деятельности, иной необходимой инвалидам помощи, в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

г) наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления государственной услуги (в том числе на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в местах ожидания и приема заявителей.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг (количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий и иные показатели качества и доступности предоставления государственной услуги):

- количество взаимодействий заявителя с иными органами и организациями - 0; продолжительность взаимодействий - 0 (мин.);

- возможность получения государственной услуги в подразделении ГБУ РА "МФЦ" - "+";

- способ информирования заявителя о результатах предоставления услуги - по телефону;

- количество документов, необходимых для предоставления заявителем в целях получения государственной услуги - 2;

- количество документов (информации), которую исполнительный орган запрашивает без участия заявителя - 1;

- количество административных процедур, в рамках предоставления государственной услуги, осуществляемых в электронном виде - 0;

- срок предоставления государственной услуги - 30 дней;

- предусмотрен ли порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, со стороны граждан, их объединений и организаций - не предусмотрен.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в ГБУ РА "МФЦ" предоставления государственных и муниципальных услуг г в электронной форме:

2.14.1. Прием документов и выдача результата предоставления муниципальной услуги могут быть осуществлены на базе подразделений ГБУ РА "МФЦ.

При предоставлении муниципальной услуги подразделения ГБУ РА "МФЦ" осуществляют:

- взаимодействие с исполнительными органами, иными органами и организациями, предоставляющими (участвующими в предоставлении) государственные услуги в рамках заключенных соглашений о взаимодействии;

- информирование граждан и организаций по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- прием и выдачу документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг либо являющихся результатом предоставления муниципальных услуг;

- обработку персональных данных, связанных с предоставлением муниципальных услуг;

- прием и передачу жалоб заявителей.

В случае подачи документов в администрацию посредством ГБУ РА "МФЦ" сотрудник центра, осуществляющий прием документов, представленных для получения муниципальной услуги, выполняет следующие действия:

- определяет предмет обращения;

- проводит проверку полномочий лица, подающего документы;

- проводит проверку соответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;

- осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за муниципальной услугой;

- заверяет электронное дело своей электронной подписью (далее - ЭП);

- направляет копии документов и реестр документов в администрацию, предоставляющий муниципальную услугу:

- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение

1 рабочего дня со дня обращения заявителя в ГБУ РА "МФЦ";

- на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного представления оригиналов документов) - в течение 2 рабочих дней со дня обращения заявителя в ГБУ РА "МФЦ".

При обнаружении несоответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, сотрудник ГБУ РА "МФЦ", осуществляющий прием документов, возвращает их Заявителю для устранения выявленных недостатков.

По окончании приема документов сотрудник ГБУ РА "МФЦ" выдает Заявителю расписку в приеме документов.

Должностное лицо ответственное за подготовку ответа по результатам рассмотрения представленных Заявителем документов, направляет решение о предоставлении (отказе в предоставлении) в ГБУ РА "МФЦ" для их последующей передачи Заявителю:

- в электронном виде в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Заявителю услуги;

- на бумажном носителе - в срок не более 2 дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Заявителю услуги.

Сотрудник ГБУ РА "МФЦ", ответственный за выдачу документов, полученных от Комитета по результатам рассмотрения представленных Заявителем документов, в день их получения от организации сообщает Заявителю о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в ГБУ РА "МФЦ", если иное не предусмотрено в разделе 2 Административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и принятие решения об определении восстановительной стоимости с выдачей акта или направление мотивированного отказа в предоставлении акта.

3.1. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия - поступление в администрацию обращения Заявителя об определении восстановительной стоимости, в том числе посредством ГБУ РА "МФЦ, или передача Заявителем документов для предоставления муниципальной услуги лично на приеме в отделе согласования проектной документации:

3.1.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение действия, являются:

- главный специалист по земельным и имущественным вопросам администрации.

3.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

- должностное лицо, ответственное за выполнение действия, проверяет наличие обращения об определении восстановительной стоимости, а также иных документов, указанных в пункте 2.6 к настоящему Административному регламенту и правильность их оформления, в том числе:

а) отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений:

б) отсутствие в документах текста, исполненного карандашом;

в) актуальность представленных документов требованиям по срокам их действительности;

г) наличие предмета обращения;

д) наличие полномочий лица, подписавшего обращение.

При обнаружении некомплектности документов, прилагаемых к обращению, в соответствии с пунктом 2.6 к настоящему Административному регламенту, должностное лицо, осуществляющее прием документов, возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

3.1.4. Критерии принятия решения в рамках административной процедуры (действия) - предоставление (наличие) заявления для определения восстановительной стоимости и выдаче акта.

3.1.5. Способ фиксации результата выполнения действия - регистрация обращения в журнале учета.

3.1.6. Порядок и формы контроля за совершением действия и принятием решения осуществляет:

- главный специалист по земельным и имущественным вопросам администрации.

3.1.7. Результат административного действия и порядок передачи результата - регистрация обращения заявителя об определении восстановительной стоимости.

3.2. Рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и принятие решения об определении восстановительной стоимости или направление мотивированного отказа в предоставлении акта.

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия - регистрация поступившего обращения.

3.2.2. Должностными лицами, ответственными за формирование определения восстановительной стоимости, являются;

- главный специалист по земельным и имущественным вопросам администрации.

- главный специалист -бухгалтер.

3.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

- должностное лицо МО направляет главному специалисту по земельным и имущественным вопросам по принадлежности вопроса для рассмотрения обращения - в течение 1 дня;

- для распределения градостроительного плана по принадлежности вопросов должностному лицу - в течение 1 дня;

- рассматривание градостроительного плана, проектную документацию, осуществляет выезд на место проектируемых работ, подготавливает акт с определением восстановительной стоимости или мотивированный отказ в выдаче акта для дальнейшего согласования и его утверждения (подписания) главы- в течение 14 дней;

- подписание должностного лица акта или мотивированного ответа об отказе в выдаче акта, передача должностным лицом его заявителю на руки на личном приеме в случае обращения либо передача в ГБУ РА "МФЦ" - в течение 1 дня.

3.2.4. Критерии принятия решения в рамках административной процедуры (действия):

- количество деревьев и иных зеленых насаждений, подлежащих сносу, в связи с производством работ;

- соответствие проектной документации градостроительному плану (в части зеленых насаждений).

3.2.5. Способ фиксации результата выполнения действия - подписанный акт или мотивированный отказ в выдаче акта.

3.2.6. Результат административного действия и порядок передачи результата - выдача акта или мотивированный отказ в выдаче акта.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также решений ответственными лицами.

Общий и текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений уполномоченными должностными лицами осуществляет:

- глава МО

.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

Контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:

- плановых проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами положений административного регламента и инструкций, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

- внеплановых проверок соблюдения и исполнения уполномоченным должностным л