Постановление Администрации муниципального образования "Абадзехское сельское поселение" Майкопского района Республики Адыгея от 11 декабря 2017 г. N 276 "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг, погребения, похоронного дела и содержание кладбищ на территории Абадзехского сельского поселения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Абадзехское сельское поселение" Майкопского района Республики Адыгея
от 11 декабря 2017 г. N 276
"Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг, погребения, похоронного дела и содержание кладбищ на территории Абадзехского сельского поселения"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" Уставом МО "Абадзехское сельское поселение"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации ритуальных услуг, погребения, похоронного дела и содержание кладбищ на территории Абадзехского сельского поселения, согласно приложению.

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации "Абадзехское сельского поселения"в сети Интернет;

3. Контроль над исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования "Абадзехское сельское поселение"

А.В. Гучетль

Утверждено
постановлением главы
Абадзехского сельского поселения
от "11" декабря 2017 г. N 276

Положение
об организации ритуальных услуг, погребения, похоронного дела и содержание кладбищ на территории Абадзехского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации ритуальных услуг, погребения, похоронного дела и содержание кладбищ на территории Абадзехского сельского поселения (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" Межгосударственным стандартом ГОСТ 32609-2014 "Услуги бытовые. Услуги Ритуальные. Термины и определения" Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МКД 11-01.2002 (Протокол Госстроя России от 25.12.2001 N 01- НС-22/1), иными нормативными актами, действующими в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

1.2. Положение определяет основы организации похоронного дела и оказания ритуальных услуг на территории Абадзехского сельского поселения (далее - сельское поселение), порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела и порядок содержания мест погребения сельского поселения.

1.3. Осуществление муниципальной услуги оказания гражданам содействия по вопросам похоронного дела и ритуальных услуг выполняет администрация Абадзехского сельского поселения, которая в случае необходимости заключает хозяйственные договоры с исполнителями ритуальных и мемориальных услуг, имеющими все соответствующие разрешения и сертификаты, в том числе после 1 сентября 2020 года такие договоры должны быть заключены с лицами, внесенными в реестр специализированных служб в сфере похоронного дела.

Для этих целей в структуре администрации сельского поселения создается специализированная служба по вопросам похоронного дела в лице одного из действующих специалистов администрации, на которого распоряжением главы сельского поселения возлагается обязанность по организации погребения умерших.

1.4. Основные понятия, используемые в Положении:

- похоронное дело - отрасль хозяйства, включающая в себя деятельность по оказанию ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацией и проведением похорон;

- гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемых на территории сельского поселения в соответствии с действующим законодательством на безвозмездной основе;

- погребение - обрядовые действия по захоронению человека после его смерти путем предания земле тела (останков) умершего или урны с прахом после кремации;

- кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или их праха после кремации;

- места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями и другими зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;

- место захоронения - часть пространства объекта похоронного назначения, предназначенная для захоронения останков или праха умерших или погибших

- могила - углубление в земле для захоронения гроба или урны с прахом;

- ритуальные услуги - результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также деятельности исполнителя по погребению останков, праха умерших и погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронений;

- ритуальное обслуживание населения - предоставление ритуальных услуг на безвозмездной основе или за плату;

- надмогильное сооружение - архитектурно-скульптурное сооружение, содержащее мемориальную информацию, предназначенное для увековечивания памяти умерших или погибших и устанавливаемое на месте захоронения.

2. Гарантии исполнении волеизъявления умершего о погребении

2.1. На территории сельского поселения каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления и предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха на одном из общественных кладбищ.

2.2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

2.3. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется администрацией сельского поселения с учетом места смерти, наличия на указанном месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

3. Гарантированный перечень услуг по погребению

3.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение.

3.2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, стоимость гарантированных услуг по погребению утверждена постановлением главы администрации МО "Абадзехское сельское поселение от 03.02.2017 года N 26 "Об установлении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению и по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации и возмещается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в десятидневный срок со дня его обращения.

3.3. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

4. Гарантии погребения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя

4.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется администрацией сельского поселения в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4.2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется администрацией Абадзехского сельского поселения с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

4.3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Положения, включают:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление гроба;

- перевозку умершего на кладбище;

- погребение.

4.4. Стоимость указанных услуг определяется постановлением главы администрации МО"Абадзехское сельское поселение от 03.02.2017 года N 26 "Об установлении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению и возмещается в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Требования к качеству услуг по погребению, ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала

5.1. Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, предоставляемых специализированной службой, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническими условиям и другим правовым актам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к услугам и продукции в сфере оказания ритуальных услуг.

5.2. Предъявляются следующие требования к качеству предоставляемых услуг по погребению: - осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающее уточнение, в каком морге (доме) находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, роста покойного, оформление заказа на услуги катафалка, другие услуги и предметы похоронного ритуала, оформление счета заказа производятся в порядке, установленном для оформления соответствующих услуг;

- оформление документов, необходимых для погребения, производится в соответствии со стандартами документооборота, установленными действующим законодательством;

- погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу) и должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам;

- гроб должен быть изготовлен из древесины, имеющей сертификаты, подтверждающие ее санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность.

Материалы, используемые для изготовления постельных принадлежностей гроба, должны впитывать продукты разложения трупа и иметь сертификаты, подтверждающие их санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность. Доставка гроба производится к месту нахождения умершего;

- устройство могилы, включающее разметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, рытье могилы, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную производится в соответствии с установленными санитарными нормами и правилами;

- транспорт для перевозки тела умершего предоставляется в сроки, указанные родственниками или законными представителями умершего.

После перевозки и погребения умерших, транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению, в установленном порядке.

6. Порядок деятельности общественных кладбищ и правила содержания мест погребения

6.1. Кладбища, расположенные на территории Абадзехского сельского поселения, являются общественными, находятся в ведении администрации сельского поселения и предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению администрации сельского поселения.

6.2. Решение о создании мест погребения на территории Абадзехского сельского поселения принимается администрацией сельского поселения. Действующие места погребения не подлежат сносу и переносятся исключительно по решению администрации сельского поселения в случае угрозы постоянных затоплений и других стихийных бедствий.

6.3. Кладбища открыты для посещений ежедневно.

6.4. Погребение умерших осуществляется ежедневно с 9.00 до 17.00 часов.

6.5. На территории общественных кладбищ сельского поселения выделяются обособленные земельные участки для захоронений невостребованных умерших (погибших).

6.6. Места захоронений подразделяются на одиночные и родственные.

6.7. Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе для погребения одного умершего (погибшего), предоставляемые в случаях волеизъявления умершего, по заявлению лица, принявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, или для захоронений невостребованных умерших (погибших). Размер места одиночного захоронения составляет - 2,0 м х 1,0 м х 2,0 м (длина, ширина, глубина), занимаемая захоронением площадь - 5,0 кв. м. Расстояние между могилами по длинным сторонам должна быть 1 м, по коротким - не менее 0,5 м.

6.8. Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на том же месте захоронение другого супруга или близкого родственника. Размер места родственного (на 2 человека) захоронения составляет 3,0 м х 2,5 м х 2 м (длина, ширина, глубина), занимаемая захоронением площадь - 7,5 кв. м.

6.9. Гражданам могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений увеличенных размеров, рассчитанные более чем на две могилы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.11. Размер места захоронения урны с прахом 0,8 м х 0,8 м (длина, ширина), занимаемая захоронением площадь - 0,64 кв. м.

6.10. Места захоронений (могилы) невостребованных умерших (погибших) предоставляются для погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.

6.11. Посетители кладбища имеют право: - пользоваться инвентарем, необходимым для ухода за местом захоронения (могилой); - устанавливать надмогильные сооружения при условии соблюдения требований нормативных правовых документов и настоящего Положения; - поручать доверенным лицам уход за местом захоронения (могилой), заключать соответствующие договоры; - беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) памятников, надмогильных и иных сооружений (ограда, цветники, стеллы и т.д.).

6.12. На территории кладбища посетителям запрещается: - осквернять, уничтожать, повреждать надмогильные и иные сооружения кладбища; - засорять территорию, складировать мусор в не отведенных для этого местах; - повреждать зеленые насаждения, заготавливать песок, глину, дерн; - выгуливать и пасти домашних животных; - разводить костры.

7. Порядок погребения

7.1. Погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего или урны с прахом умершего земле установленным законом способом с учетом волеизъявления умершего или его близких родственников.

7.2. Лицо, ответственное за захоронение, должно обратиться с заявлением о предоставлении участка для погребения на общественном кладбище в администрацию Абадзехского сельского поселения. В заявлении отражаются характеристики испрашиваемого участка (адрес общественного кладбища, размер участка для нового захоронения, месторасположения участка в случае подзахоронения). К заявлению прилагаются следующие документы:

- свидетельство о смерти;

- документ (паспорт), удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение либо доверенность, если обязанность осуществить погребение взяло на себя юридическое лицо;

- справка о кремации при погребении урны с прахом;

- свидетельство о смерти ранее умершего, захороненного на родственном захоронении (для погребения на свободном участке родственного захоронения или подзахоронения умершего в существующую могилу);

- документы, подтверждающие наличие родственных или супружеских отношений между умершим и ранее умершим, захороненным на родственном захоронении (для погребения на свободном участке родственного захоронения или подзахоронения умершего в существующую могилу);

- письменное согласие лица, ответственного за захоронение (могилу), на погребение (для погребения на свободном участке родственного захоронения или подзахоронения умершего в существующую могилу);

Администрация Абадзехского сельского поселения в день обращения рассматривает заявление и обеспечивает предоставление участка для захоронения с соответствующей отметкой на заявлении.

7.3. Погребение осуществляется на основании разрешения на захоронение, оформляемого администрацией Абадзехского сельского поселения. Для получения разрешения на захоронение лицо, принявшее на себя обязанность осуществить погребение, предоставляет в администрацию сельского поселения следующие документы:

- свидетельство о смерти;

- документ (паспорт), удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение либо доверенность, если обязанность осуществить погребение взяло на себя юридическое лицо.

- справку о кремации при погребении урны с прахом.

Разрешение на захоронение выдается бесплатно после предоставления документов, указанных в настоящем пункте.

7.4. Погребение на свободном участке родственного захоронения или подзахоронение умершего в существующую могилу осуществляется на основании разрешения на захоронение, выдаваемого администрацией сельского поселения. Для получения разрешения на захоронение, принявшее на себя обязанность осуществить погребение, предоставляет в администрацию сельского поселения следующие документы:

- свидетельство о смерти;

- свидетельство о смерти ранее умершего, захороненного на родственном захоронении;

- документы, подтверждающие наличие родственных или супружеских отношений между умершим и ранее умершим, захороненным на родственном захоронении;

- письменное согласие лица, ответственного за захоронение (могилу), на погребение;

- документ (паспорт), удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение либо доверенность, если обязанность осуществить погребение взяло на себя юридическое лицо.

- справку о кремации при погребении урны с прахом.

Разрешение на захоронение в случае погребения на свободном участке родственного захоронения или подзахоронение умершего в существующую могилу также выдается бесплатно после предоставления документов, указанных в настоящем пункте.

7.5. Все захоронения на вновь образованных общественных кладбищах регистрируются в книге регистрации захоронений с указанием номеров квадратов, рядов, могил и данных о лицах, ответственных за захоронения. Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и хранится в администрации Абадзехского сельского поселения бессрочно.

7.6. Перерегистрация захоронения на другое лицо возможна только с письменного согласия лица, на имя которого выдано удостоверение о захоронении, ответственного за данное захоронение.

7.7. Погребение в существующую могилу разрешается по истечении кладбищенского периода, установленного органами Роспотребнадзора, при наличии письменного согласия лица, ответственного за захоронение (могилу), на имя которого выдано удостоверение о захоронении.

7.8. Погребение на свободном участке родственного захоронения разрешается при письменном согласии лица, ответственного за захоронение (могилу), на имя которого выдано удостоверение о захоронении.

7.9. Погребение урн с прахом в землю на родственных захоронениях разрешается независимо от срока предыдущего погребения.

8. Ответственность за нарушение настоящего Положения

8.1. За нарушение настоящего Положения виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Омской области.